截至2021年底，集體經(jīng)濟收入20萬元以下的村全部清零，50萬元以上的村達到40%，較上年提高了24個百分點，100萬元以上的村達到4個；2022年，計劃全面消除年收入30萬元以下的村，50萬元以上“經(jīng)濟強村”達到60%，100萬元以上的村增加到9個以上……
近年來，和縣將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的先導(dǎo)工程，堅持借助外力與激發(fā)內(nèi)力相結(jié)合，因地制宜，知重負重，深入實施《推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年（2021-2023）倍增行動計劃》，有力推動村級集體經(jīng)濟跨越提升。
黨建引領(lǐng)指方向 倍增計劃定好調(diào)
發(fā)展村級集體經(jīng)濟，黨建先行。去年，和縣將集體經(jīng)濟“倍增計劃”納入了2021年農(nóng)村基層黨建重點項目，由縣委主要負責同志認領(lǐng)推進。緊盯集體經(jīng)濟目標任務(wù)，制定出臺了2021年度實施方案和《推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年（2021-2023）倍增行動計劃》，為該縣集體經(jīng)濟發(fā)展繪好“路線圖”。
為發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，和縣以村為單位，積極探索實施“十百千”工程，建立“1+3”幫扶機制，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)認領(lǐng)25個農(nóng)村基層黨建項目，90家縣直單位、18家企業(yè)和83個村簽訂黨組織結(jié)對共建協(xié)議，推動各類資源向基層凝聚、向一線傾斜。
“我們通過盤活小張村閑置宅基地，對外出租，每年為村里帶來了近60萬元的收益。在2020年、2021年全縣村級集體經(jīng)濟績效獎勵排名中，我們都是位列第一！”卜陳村黨總支書記、村委會主任劉云說。
2021年以來，和縣深入實施“十百千”工程，開展“百個支部包百村”結(jié)對共建，簽訂結(jié)對協(xié)議94份，推進“千名干部進網(wǎng)格”活動，破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展難題。此外，該縣圍繞集體經(jīng)濟“三年倍增”目標任務(wù)，抓住“人、錢、地”等關(guān)鍵要素，梳理出臺了《和縣扶持壯大村級集體經(jīng)濟十條措施（試行）》。
在提升項目謀劃質(zhì)量方面，和縣設(shè)立了村級集體經(jīng)濟項目謀劃促進資金，對鎮(zhèn)村在項目謀劃過程中產(chǎn)生的費用，由縣財政按80%給予獎補，對入選縣級優(yōu)質(zhì)集體經(jīng)濟項目的，獎勵資金1萬元；在人才引進方面，將村“兩委”成員、村級后備干部等納入“駿馬”工程獎補范圍；在資金扶持方面，縣級統(tǒng)籌整合村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金和財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，按每年不低于3000萬元的標準，用于支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目建設(shè)。同時，在能人評選、用地政策、“三資”經(jīng)營、盤活集體資源、扶持勞務(wù)公司和開展保險試點方面均給予“硬核”支持。
多元發(fā)展齊發(fā)力 鄉(xiāng)村振興有活力
只有創(chuàng)新發(fā)展思路，才能讓村級集體經(jīng)濟更好更快地發(fā)展起來。為此，和縣積極探索“產(chǎn)業(yè)帶動”“勞務(wù)創(chuàng)收”“村企聯(lián)營”“村村抱團”等多元化發(fā)展途徑，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。
位于善厚鎮(zhèn)東部的陶店村，耕地、林地資源豐富。該村充分利用自身資源稟賦優(yōu)勢，“稻蝦連作”產(chǎn)業(yè)風生水起。在不減少糧食產(chǎn)量的前提下，陶店村通過專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動，形成了以大東圩片區(qū)為核心的種養(yǎng)示范區(qū)，并輻射全村30多個自然村。目前，該村“稻蝦連作”種養(yǎng)面積達13000畝，年產(chǎn)無公害小龍蝦1600噸以上、優(yōu)質(zhì)水稻7400噸，綜合效益5700萬元以上。
“我們要利用好得天獨厚的自然環(huán)境，變‘被動輸血’為‘主動造血’?！碧盏甏妩h總支書記張斌表示。
一個好的產(chǎn)業(yè)項目“落地開花”，如同為村級集體經(jīng)濟發(fā)展插上了騰飛的翅膀。和縣以7個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、21個“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)為抓手，充分挖掘鄉(xiāng)村資源稟賦，立足鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)，為壯大村級集體經(jīng)濟注入動力。
以村集體占主導(dǎo)、黨員群眾入股參與的村級勞務(wù)公司，在和縣也處處可見。村級勞務(wù)公司通過承接人居環(huán)境整治、農(nóng)村改廁、民生工程管護、衛(wèi)生保潔、小型水利工程等業(yè)務(wù)，既增加村集體收入，又為村民提供了就業(yè)崗位。2021年，該縣村級勞務(wù)公司通過承接“六小工程”，實現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟、群眾務(wù)工收入和基層治理水平“三提升”，為村集體創(chuàng)收530.99萬元。
此外，和縣還探索“村村抱團”、村企聯(lián)營發(fā)展模式，發(fā)揮資金集聚效應(yīng)，改變村級“單兵作戰(zhàn)”的發(fā)展思路，推行村村聯(lián)合，集中力量抱團發(fā)展。按照“支部引領(lǐng)、以企帶村、以村托企”的發(fā)展思路，由縣政府牽線搭橋，組織村集體與林海園林、華安糧油等縣域重點企業(yè)合作，每年為村集體增收約400萬元。
壯大村級集體經(jīng)濟，全面助推鄉(xiāng)村振興。今年，和縣將繼續(xù)緊盯“三年倍增行動計劃”目標，加大資金投入，狠抓項目進度，深入實施18個“培強扶優(yōu)”項目，對照集體經(jīng)濟項目清單、責任清單、任務(wù)清單，每月進行一次調(diào)度，及時幫助解決項目實施過程中遇到的問題，推動項目盡快落地生效。堅持問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮考核激勵“指揮棒”作用，切實增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。
記者 黃瑩 通訊員 劉輝 胡安吉
