習(xí)近平總書記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！杯h(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，著力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
為國土披上更多綠色。綠色是生命的象征、大自然的底色，更是美好生活的基礎(chǔ)、人民群眾的期盼。黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，各地區(qū)、各部門堅持綠水青山就是金山銀山的理念，既注重數(shù)量更注重質(zhì)量，堅持科學(xué)綠化、規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜，走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠色發(fā)展之路，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，科學(xué)推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動。全民義務(wù)植樹創(chuàng)新發(fā)展，其盡責(zé)形式擴展到造林綠化、撫育管護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、捐資捐物、志愿服務(wù)等八大類50多種，為促進(jìn)我國森林資源持續(xù)增長、城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善發(fā)揮了重要作用，成為增進(jìn)民生福祉的有力抓手。深入實施重點生態(tài)工程，統(tǒng)籌開展城鄉(xiāng)綠化，加強草原和濕地保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)荒漠化防治，建立全國林長制體系，不斷擴大森林面積，提高森林質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。10年來，我國累計造林種草11.73億畝，森林覆蓋率提高2.68個百分點，達(dá)到23.04%，森林植被總碳儲量凈增13.75億噸，達(dá)到92億噸，林草資源總體呈現(xiàn)數(shù)量持續(xù)增加、質(zhì)量穩(wěn)步提高、功能不斷增強的發(fā)展態(tài)勢，為維護(hù)生態(tài)安全、增進(jìn)民生福祉、推動綠色發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
保護(hù)好藍(lán)天、碧水、凈土。過去，重污染天氣、黑臭水體等一度成為民心之痛、民生之患，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活。習(xí)近平總書記強調(diào)：“有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，就要打幾場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題?！秉h的十八大以來，黨中央堅持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區(qū)域為主戰(zhàn)場，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對；扎實推進(jìn)河長制湖長制，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治；突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險，推動污染防治的措施之實、力度之大、成效之顯著前所未有。到2021年，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市數(shù)量、優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)上升，全國地表水Ⅰ—Ⅲ類斷面比例為84.9%，土壤污染加重趨勢得到初步遏制，人民群眾真切感受到天更藍(lán)了、山更綠了、水更清了，生態(tài)更美了。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。習(xí)近平總書記指出：“中國要美，農(nóng)村必須美”。良好人居環(huán)境是廣大農(nóng)民的殷切期盼。農(nóng)村環(huán)境直接影響米袋子、菜籃子、水缸子、城鎮(zhèn)后花園，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)民群眾健康，事關(guān)美麗中國建設(shè)。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，把良好生態(tài)環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的支撐點、農(nóng)民生活品質(zhì)提升的著力點，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升等工作，實現(xiàn)全國行政村環(huán)境整治全覆蓋。調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機肥使用比重，完善廢舊地膜回收處理制度，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。一系列措施的綜合運用，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長期存在的臟亂差局面。2021年，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過70%，生活垃圾收運處置體系行政村覆蓋比例達(dá)到90%以上，村莊環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔有序，農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高。廣大農(nóng)民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的滿意度持續(xù)提升，宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。
（作者：高世楫 王海芹 單位：國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所）
