《人民日?qǐng)?bào)》（ 2022年10月20日 第 06 版）

強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，破除妨礙勞動(dòng)力、人才流動(dòng)的體制和政策弊端，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。

——摘自黨的二十大報(bào)告

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往?！?/p>

就業(yè)是最大的民生。新時(shí)代十年，我國(guó)不斷豐富發(fā)展積極的就業(yè)政策，就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向進(jìn)一步強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)。

黨的二十大代表們紛紛表示，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，是我們黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。接下來(lái)，要全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

把就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六?！笔孜唬蜆I(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定

我國(guó)有14億多人口、約9億勞動(dòng)力，解決百姓的就業(yè)“飯碗”問題至關(guān)重要。

代表們表示，黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視就業(yè)工作，把就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六?！笔孜?，全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉促就業(yè)、拓崗位，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。

“飯碗穩(wěn)不穩(wěn)，錢袋子鼓不鼓，生活有沒有保障，是老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題?！北本┦袘讶釁^(qū)委書記郭延紅代表說(shuō)，懷柔區(qū)堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵抓手，多措并舉帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到92.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，發(fā)揮懷柔科學(xué)城、雁棲湖國(guó)際會(huì)都等優(yōu)勢(shì)，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)新政策，本區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率超過95%。

“抓好就業(yè)工作，是保障和改善民生的重要內(nèi)容。高校畢業(yè)生等青年的就業(yè)，既關(guān)系家庭幸福，也關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。”天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)職業(yè)教育學(xué)院黨委副書記瑪日耶姆古麗·吾布力喀斯木代表說(shuō)。這十年來(lái)，各地區(qū)各部門通過實(shí)施百萬(wàn)青年見習(xí)計(jì)劃、推進(jìn)公共服務(wù)進(jìn)校園、提供“一對(duì)一”就業(yè)幫扶等舉措，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)總體穩(wěn)定。

“全心全意為人民服務(wù)，要努力讓人民有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入?！卑不帐×彩形瘯浫~露中代表說(shuō)，5年來(lái)，全市年均新增就業(yè)5.5萬(wàn)人，其中，100多個(gè)小微企業(yè)園、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等帶動(dòng)就業(yè)1.4萬(wàn)人。

城鎮(zhèn)就業(yè)人員總量年均增長(zhǎng)1054萬(wàn)人，農(nóng)民工總量由26261萬(wàn)人增至29251萬(wàn)人，平均每年有超過170萬(wàn)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)……代表們紛紛表示，新時(shí)代十年，我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)繼續(xù)增長(zhǎng)，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，有效改善了人民生活，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有力支撐。

繼續(xù)抓好就業(yè)這個(gè)最大的民生，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把解決人民群眾就業(yè)問題放在更加突出的位置，努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

代表們表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)就業(yè)總量壓力依然存在，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更為凸顯。不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，要繼續(xù)抓好就業(yè)這個(gè)最大的民生。

“黨的二十大報(bào)告提出，中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。而就業(yè)是勞動(dòng)者獲得收入、提高生活水平的基本途徑?！卑不帐∶裾d廳長(zhǎng)張冬云代表說(shuō)，高校畢業(yè)生是有望進(jìn)入中等收入群體的重要方面，技術(shù)工人是中等收入群體的重要組成部分，進(jìn)城農(nóng)民工是中等收入群體的重要來(lái)源，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收，就能擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

“人民群眾期盼擁有更高質(zhì)量的就業(yè)，不僅能滿足溫飽，還能施展才華、建功立業(yè)?！敝熊嚽鄭u四方機(jī)車車輛股份有限公司車輛鉗工首席技師郭銳代表見證了從綠皮車到和諧號(hào)再到復(fù)興號(hào)的發(fā)展歷程。他說(shuō)：“技能人才干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)越來(lái)越大，通過勤奮勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活的機(jī)會(huì)更多?！?/p>

江西省撫州市委書記夏文勇代表表示，解決好就業(yè)問題始終是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大課題。“做好就業(yè)工作，根本要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要優(yōu)先發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力激發(fā)市場(chǎng)活力，穩(wěn)定崗位，擴(kuò)大就業(yè)，積極培育就業(yè)新增長(zhǎng)極，推動(dòng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，夯實(shí)民生之本。”

“就業(yè)穩(wěn)得住，防止返貧就有了堅(jiān)實(shí)支撐。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要做好脫貧勞動(dòng)力的就業(yè)工作。”湖北省來(lái)鳳縣農(nóng)園果蔬專業(yè)合作社理事長(zhǎng)向輝代表說(shuō)，要著重培養(yǎng)一批有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造思維、創(chuàng)業(yè)能力的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才，激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)富民的目標(biāo)。

強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制

黨的二十大報(bào)告提出，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

代表們表示，奮進(jìn)新征程，要落實(shí)好黨的二十大精神，通過健全就業(yè)公共服務(wù)體系、健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度、完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度等舉措，大力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

激發(fā)市場(chǎng)活力，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模?！笆袌?chǎng)主體是吸納就業(yè)的主力軍。穩(wěn)就業(yè)，關(guān)鍵要穩(wěn)住市場(chǎng)主體?！奔t豆集團(tuán)黨委書記、董事局主席周海江代表說(shuō)，紅豆集團(tuán)創(chuàng)辦以來(lái)，已帶動(dòng)就業(yè)近10萬(wàn)人。期待各地區(qū)各部門持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)落實(shí)好用工指導(dǎo)、援企穩(wěn)崗等政策，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，從而創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸引更多人才。

抓好重點(diǎn)群體，穩(wěn)住基本大盤?！氨＞蜆I(yè)穩(wěn)就業(yè)，關(guān)鍵是要抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)工作?！焙幽鲜⌒锣l(xiāng)市委書記李衛(wèi)東代表說(shuō)，新鄉(xiāng)市將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，突出重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用，為農(nóng)民工創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)；強(qiáng)化政策扶持，大力開發(fā)公益性崗位，為脫貧勞動(dòng)力創(chuàng)造更多家門口就業(yè)的機(jī)會(huì)。

完善技能培訓(xùn)，破解結(jié)構(gòu)矛盾?！爱?dāng)前，我國(guó)招工難與就業(yè)難并存，一線生產(chǎn)服務(wù)人員和技工‘兩頭短缺’，加快提升勞動(dòng)者技能水平既是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)?！鄙轿魉蛊杖饳C(jī)械制造股份有限公司事業(yè)部副經(jīng)理鞏志義代表說(shuō)，一技在手，工作不愁。這就要求我們通過健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，緊貼社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、個(gè)人發(fā)展需求，提升勞動(dòng)者技能水平、能力素質(zhì)，從而破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓展就業(yè)空間?！皠?chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，創(chuàng)業(yè)是興業(yè)之基。”向輝說(shuō)，近年來(lái)，國(guó)家制定實(shí)施了一系列政策舉措，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，讓各類創(chuàng)業(yè)主體如魚得水，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)興業(yè)的良性發(fā)展。接下來(lái)，要進(jìn)一步完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，不斷拓寬勞動(dòng)者的就業(yè)空間。

加強(qiáng)幫扶服務(wù)，兜牢民生底線。夏文勇表示，要進(jìn)一步健全就業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。目前，百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，線上線下齊頭并進(jìn)。接下來(lái)，要進(jìn)一步提高就業(yè)幫扶的精準(zhǔn)性，讓就業(yè)困難群體特別是零就業(yè)家庭在“一對(duì)一”幫扶中獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，通過勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

（本報(bào)記者賀勇、邵玉姿、楊彥帆、范昊天、宋靜思、王洲、盛玉雷參與采寫）