近年來(lái)，我國(guó)高技能人才數(shù)量大幅增長(zhǎng)，但從整個(gè)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求看總量仍然不足。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，明確提出構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。
為充分發(fā)揮專精特新企業(yè)在促進(jìn)教育資源優(yōu)化配置等方面的作用，探索創(chuàng)新產(chǎn)教合作模式，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心啟動(dòng)開(kāi)展“專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院”建設(shè)工作。高技能人才培養(yǎng)按下“快進(jìn)鍵”。
在天津舉行的首屆世界職業(yè)院校技能大賽上，參賽選手在進(jìn)行發(fā)動(dòng)機(jī)拆卸維護(hù)展演。新華社記者 孫凡越 攝
技能人才隊(duì)伍壯大
在日前舉行的2022年世界技能大賽特別賽芬蘭賽區(qū)比賽中，我國(guó)選手奪得2枚金牌、1枚銀牌和1個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)。
世界技能大賽被譽(yù)為“世界技能奧林匹克”，其競(jìng)技水平代表了當(dāng)今職業(yè)技能發(fā)展的世界先進(jìn)水平。截至目前，中國(guó)代表團(tuán)在2022年世界技能大賽特別賽已完賽的項(xiàng)目中，獲得15枚金牌、3枚銀牌、3枚銅牌和5個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)。
這只是我國(guó)技能人才發(fā)展成就的一個(gè)縮影。人社部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)技能人才特別是高技能人才隊(duì)伍不斷壯大，能力素質(zhì)不斷提升。全國(guó)技能人才總量超過(guò)2億人，高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)人，技能人才占就業(yè)人員總量的比例超過(guò)26％，高技能人才占技能人才總量的比例達(dá)到30％。
不過(guò)，從整個(gè)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求看，我國(guó)高技能人才總量仍然不足。從結(jié)構(gòu)上看，高技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合不夠緊密，在先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及民生重點(diǎn)領(lǐng)域，出現(xiàn)一些“一技難求”的現(xiàn)象。
中國(guó)人事科學(xué)研究院副研究員吳帥分析，從我國(guó)技能人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)來(lái)看，當(dāng)前突出表現(xiàn)為“四多四少”：初級(jí)工多、高級(jí)工少，傳統(tǒng)技工多、現(xiàn)代型技工少，單一型技工多、復(fù)合型技工少，短訓(xùn)速成的技工多、系統(tǒng)培養(yǎng)的技工少。
加快完善激勵(lì)機(jī)制
“如何瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能否順利實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局?！敝袊?guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院職業(yè)與技能研究室副研究員陳玉杰表示。
制定“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃、技工教育“十四五”規(guī)劃，出臺(tái)“技能中國(guó)行動(dòng)”實(shí)施方案，實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，支持企業(yè)大力開(kāi)展人才評(píng)價(jià)工作，完善技能人才評(píng)價(jià)制度和技能人才薪酬分配指引，加快職業(yè)教育和“雙師型”教師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展，為全面提高復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的師資支撐……有關(guān)部門(mén)通過(guò)一系列措施加快完善政策體系，加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》提出，從加大高技能人才培養(yǎng)力度、完善技能導(dǎo)向的使用制度、建立技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度和多元化評(píng)價(jià)機(jī)制、建立高技能人才表彰激勵(lì)機(jī)制、保障措施等方面，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。其中，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制成為重要一環(huán)，例如“健全高技能人才崗位使用機(jī)制”、“完善技能要素參與分配制度”、“完善技能人才穩(wěn)才留才引才機(jī)制”、“拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道”、“推行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定”、“加大高技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度”、“健全高技能人才激勵(lì)機(jī)制”等。
產(chǎn)教融合走深走實(shí)
陳玉杰表示，高技能人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要匯集各方資源，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全職業(yè)生涯的技能開(kāi)發(fā)體系。
“企業(yè)是創(chuàng)新主體、用人主體，在高技能人才工作方面理應(yīng)發(fā)揮主體作用。目前企業(yè)作用的有效發(fā)揮是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，也是有待于進(jìn)一步解決好的問(wèn)題?！敝袊?guó)職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任崔秋立說(shuō)。
以中小企業(yè)為例。工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心中小企業(yè)人力資源發(fā)展研究所所長(zhǎng)嵇峰對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，中小企業(yè)沿著“專精特新”道路不斷升級(jí)發(fā)展，對(duì)熟悉中小企業(yè)特質(zhì)和產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才產(chǎn)生大量需求，迫切需要同高校在產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)領(lǐng)域進(jìn)行更深的對(duì)接與合作。
《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》也強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。在這方面，對(duì)于發(fā)揮企業(yè)主體作用、創(chuàng)新培養(yǎng)模式以及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合等提出了要求。
據(jù)嵇峰介紹，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心將在全國(guó)范圍分批遴選辦學(xué)基礎(chǔ)扎實(shí)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力強(qiáng)的高校，聯(lián)合專精特新企業(yè)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)龍頭企業(yè)、地方（地市級(jí)以上）中小企業(yè)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，依托學(xué)校優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)，共同建設(shè)100至150所專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院，搭建一批融科研教學(xué)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)服務(wù)等功能為一體的新型產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)載體，探索構(gòu)建產(chǎn)教深度融合的新型人才培養(yǎng)模式。
《專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》明確，堅(jiān)持產(chǎn)教融合，探索產(chǎn)業(yè)人才供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)深入對(duì)接的新型模式。在專精特新企業(yè)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)龍頭企業(yè)等主體的參與下，圍繞專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，幫助高校打通相鄰專業(yè)間的壁壘，對(duì)照申報(bào)方向的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)形成專業(yè)群，破除人才供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)間的“卡點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”。
“截至10月17日，已接到260余所高校、50余家企業(yè)的電話咨詢，50多所高校正在撰寫(xiě)申報(bào)方案?！憋逭f(shuō)，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心正在完善專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)將于11月底開(kāi)展首輪預(yù)建設(shè)單位的評(píng)審。2023年，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心將持續(xù)開(kāi)展專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院后續(xù)批次的申報(bào)、遴選、建設(shè)工作。 （記者 班娟娟）
