全面依法治國基礎(chǔ)在基層,工作重點在基層。近日,市委全面依法治市委員會辦公室印發(fā)了《貫徹落實〈中央全面依法治國委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見〉工作舉措分工方案》(以下簡稱《方案》),進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)。
據(jù)悉,《方案》聚焦充分發(fā)揮法治在市縣治理中的作用,健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)市縣法治建設(shè)的制度和工作機(jī)制,防范化解市縣法治建設(shè)中規(guī)范化、制度化等關(guān)鍵問題,發(fā)揮法治在市縣治理中的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用等內(nèi)容?!斗桨浮诽岢隽?7個方面107條具體舉措,明確了責(zé)任單位和任務(wù)分工,為我市推進(jìn)基層治理法治化建設(shè)、推動黨中央全面依法治國決策部署在基層“最后一公里”落地生效指明了方向。
《方案》指出,要牢牢把握市縣法治建設(shè)正確方向,充分發(fā)揮依法治市、縣委員會作用,規(guī)范依法治市、縣委員會協(xié)調(diào)小組運行,進(jìn)一步加強(qiáng)依法治市、縣委員會辦公室建設(shè),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要加強(qiáng)市縣法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化力量保障,加大信息技術(shù)應(yīng)用,強(qiáng)化法治工作統(tǒng)籌聯(lián)動。
《方案》明確,要充分發(fā)揮法治在市縣治理中的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用。著力服務(wù)市縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)“減證便民”,深入推進(jìn)公平競爭政策實施,推進(jìn)“法律服務(wù)進(jìn)萬企”主題幫扶活動,常態(tài)化開展企業(yè)“法治體檢”服務(wù),力爭打造一流法治化營商環(huán)境。著力維護(hù)基層安全穩(wěn)定,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,發(fā)揮公證、人民調(diào)解、法律顧問、特邀調(diào)解等制度機(jī)制作用,強(qiáng)化社會治理法律風(fēng)險預(yù)警防范,推進(jìn)縣(區(qū))調(diào)解中心、個人調(diào)解工作室、“百姓評理說事點”建設(shè),健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。著力保障和改善民生,深入開展法治為民辦實事,著力為全市“暖民心”行動提供法律服務(wù)和保障。
值得關(guān)注的是,《方案》聚焦市縣法治建設(shè)中的規(guī)范化、制度化等關(guān)鍵問題。提升地方立法和規(guī)范性文件制定科學(xué)化水平,加強(qiáng)立法工作指導(dǎo),推進(jìn)立法精細(xì)化建設(shè)。貫徹落實馬鞍山市法治政府建設(shè)率先突破三年行動計劃,提高市縣政府依法決策、依法行政水平。深化執(zhí)法體制機(jī)制改革,推動縣(區(qū))級部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的執(zhí)法力量下沉,整合基層站所執(zhí)法力量和資源,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法隊伍,逐步實現(xiàn)基層“一支隊伍管執(zhí)法”。
市縣法治建設(shè),是新時代中國特色社會主義法治體系不可或缺的一環(huán),也是基層治理現(xiàn)代化的重要保障。下一步,我市將進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè),使黨領(lǐng)導(dǎo)市縣法治建設(shè)的制度和工作機(jī)制更加完善,立法質(zhì)量明顯提高,市縣政府行為全面納入法治軌道,為貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,提供更堅實的法治保障。
記者 任德玲 通訊員 鄭欣