基層強則國家強，基層安則天下安。

黨的二十大報告指出，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

群眾遇到困難，網(wǎng)格員及時解難題；鄰里產(chǎn)生矛盾，調(diào)解中心“解心結(jié)”；守望萬家燈火，群防群控護平安；群眾反映問題，信訪“門診”“開藥方”……近年來，佳山鄉(xiāng)探索構(gòu)建以基層黨建為引領(lǐng)、以聯(lián)動共治為核心、以網(wǎng)格化管理為抓手的基層社會治理體系，著力打通影響治理效率的痛點和堵點，實現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)投送、治理精準(zhǔn)落地，推動基層治理共建共治共享。

黨建+網(wǎng)格服務(wù) 架起黨群溝通“連心橋”

“你好小翟，我們這棟樓道燈不亮了，請及時幫忙更換。”“小翟，我們單元如果想安裝電梯，該怎么申請？”“小翟，今年醫(yī)保繳費什么時候截止？”……

每天，佳山鄉(xiāng)格林社區(qū)東方翡翠小區(qū)網(wǎng)格員翟亞林的手機總是響個不停。在網(wǎng)格微信群里，對于居民們提出的各種問題，她總是一一耐心解答。不僅如此，她每天還會通過群發(fā)消息宣傳反電詐、疫情防控等相關(guān)知識和信息。

“我們住在小區(qū)底商，既是店面也是家，晾曬東西很不方便。去年我們向網(wǎng)格員反映了情況，社區(qū)很快就幫我們增設(shè)了晾衣桿，現(xiàn)在曬東西方便多了！”東方翡翠小區(qū)居民趙學(xué)存告訴記者，小區(qū)還新建了一些車棚，再也不用擔(dān)心電動車沒地方充電了。

以“春滿格林，和諧幸福一家親”黨建品牌為引領(lǐng)，格林社區(qū)黨委書記尹春紅說，社區(qū)通過“兩平臺一機制”建設(shè)，建成了社區(qū)居民“大管家”服務(wù)中心，劃分了14個網(wǎng)格黨小組，建立了5個黨建“微管家”陣地，通過服務(wù)平臺和微信平臺，共受理各類訴求1300多件，辦結(jié)率達(dá)100%。

把快樂和幸福傳遞，把溫暖和關(guān)心送達(dá)。在春暉社區(qū)，有多支“幸福小分隊”，他們當(dāng)中有的是社區(qū)工作者，有的是居民志愿者。上門傾聽居民訴求，幫助居民開展代辦服務(wù)，送溫暖給有困難的居民……小分隊每天的活動安排得滿滿當(dāng)當(dāng)。

“近期我們準(zhǔn)備把社區(qū)里一個親水平臺的木質(zhì)地板進行硬化改造，方便居民休閑娛樂?！贝簳熒鐓^(qū)黨委書記夏歡說。

以黨建為引領(lǐng)，以服務(wù)為紐帶，佳山鄉(xiāng)以社區(qū)黨建品牌建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，真正做到為社區(qū)居民提供專業(yè)化精準(zhǔn)化服務(wù)。

黨建+聯(lián)合調(diào)解 下好糾紛調(diào)處“一盤棋”

室內(nèi)布置溫馨雅致，墻上貼著“遇事好商量、有理慢慢講”等標(biāo)語，另一面墻上還有“六尺巷”等故事繪圖……日前，記者走進佳山鄉(xiāng)雨順社區(qū)“風(fēng)調(diào)雨順”調(diào)解中心，一股濃厚的和諧、禮讓氛圍撲面而來。

“‘風(fēng)調(diào)雨順’調(diào)解中心堅持以基層黨建為引領(lǐng)，設(shè)立‘黨員調(diào)解先鋒崗’，由群眾威信高、社會關(guān)系好、工作作風(fēng)優(yōu)、善于糾紛調(diào)處的黨員調(diào)解員擔(dān)任?！庇觏樕鐓^(qū)黨支部書記魯昳告訴記者，調(diào)解中心充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推行“快調(diào)快處”工作機制和24小時受理模式，落實“八診”工作法，快速介入、快速匯報、快速應(yīng)對。同時，深化整合黨建聯(lián)席資源，加強矛盾化解工作合力，建立由鄉(xiāng)綜治辦、司法所、社區(qū)黨群服務(wù)中心、社區(qū)警務(wù)室等部門組成的糾紛化解聯(lián)席會議制度，依托調(diào)解員、網(wǎng)格員、調(diào)解志愿者力量，及時發(fā)現(xiàn)鄰里矛盾、家庭感情糾紛等問題隱患，就地化解矛盾糾紛。

“樓上住戶的空調(diào)外機啟動后，噪聲太大，嚴(yán)重影響到我和家人的休息，你們能幫忙去說一說嗎？”今年10月初的一天，家住雨順佳園的郝女士來到“風(fēng)調(diào)雨順”調(diào)解中心，向工作人員求助。詳細(xì)詢問情況后，調(diào)解中心工作人員聯(lián)合警務(wù)室民警、網(wǎng)格員立即上門查看情況。在了解實際情況后，大家耐心進行調(diào)解，最終樓上鄰居對空調(diào)外機采取隔音措施以減少噪聲。初次走進一臉愁容，再次而來喜笑顏開?！敖衲暌詠?，‘風(fēng)調(diào)雨順’調(diào)解中心共排查各類矛盾糾紛隱患26起，調(diào)處各類糾紛68件，化解率100%。”魯昳說道。風(fēng)調(diào)雨順，安居樂業(yè)。如今，類似“風(fēng)調(diào)雨順”這樣的調(diào)解中心（室），佳山鄉(xiāng)已有20個。

黨建+志愿巡防 擰緊群防群治“一股繩”

11月9日下午3時30分，佳山鄉(xiāng)陶莊村黨員志愿者甘禮林和王成華身著熒光綠馬甲，來到寧蕪鐵路陶莊段開始當(dāng)天的第三趟巡邏。

最少一天兩趟，最多一天四五趟，甘禮林和王成華巡邏的重點是及時勸阻在鐵路沿線停留的群眾，對鐵路沿線安全隱患進行排查。一趟步巡下來需要四五十分鐘，無論是刮風(fēng)下雨，還是嚴(yán)寒酷暑，甘禮林和王成華都堅持巡邏，這一堅持就是十年。

除此之外，為進一步提高鐵路沿線群眾愛路護路和安全防護的意識，確保鐵路沿線持續(xù)穩(wěn)定和鐵路運輸安全暢通，甘禮林和王成華還經(jīng)常帶著宣傳單頁走村入戶開展愛路護路普法宣傳。

廣匯民力，共建平安，群防群治是社會治安綜合治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

11月10日晚6時，一支由軍民路警務(wù)站民警、志愿者組成的巡邏隊伍，在佳山鄉(xiāng)轄區(qū)開展巡邏。通過設(shè)置“安全崗”“義警巡邏隊”“治安巡防互助站”，組織義警、物業(yè)保安、環(huán)衛(wèi)工人等開展群防群治延伸巡防，軍民路警務(wù)站形成“一站兩群三隊四力量”工作體系，依托一個警務(wù)站、兩個微信群、三支群防群治隊伍、四種群防群治力量，實現(xiàn)巡邏無死角、防控不斷檔。

“軍民路警務(wù)站民警和志愿者一起巡邏，這種形式非常好。現(xiàn)在我也是一名志愿者，我覺得這是一件非常有意義的事情?！奔易〈簳熂覉@的居民陳翠霞說道。

黨建+信訪“門診” 密織矛盾化解“一張網(wǎng)”

在佳山鄉(xiāng)，有一個信訪“門診”。信訪“門診”嚴(yán)格執(zhí)行“5+X”坐診制，“接診”的是信訪辦和鄉(xiāng)綜治中心，另外還有派出所和司法所工作人員坐班，并根據(jù)“問診”情況邀請鄉(xiāng)法律顧問參加。

“感謝政府出面協(xié)調(diào)拆除，我在外地工作，多有不便，感謝你們！”在外地工作的佳山鄉(xiāng)居民王先生通過網(wǎng)上信訪投訴平臺留言。

原來，王先生代母親李某向“省長信箱”投遞了一封關(guān)于反映雨山區(qū)佳山鄉(xiāng)某小區(qū)沿街商戶在居民樓外立面搭建樓梯，影響周邊居民采光且存在安全隱患的信件。佳山鄉(xiāng)政府收到交辦信件后，立即掛牌督辦，明確由鄉(xiāng)執(zhí)法隊牽頭成立工作專班，現(xiàn)場辦公。最終，商戶將違建樓梯拆除。

“目前，鄉(xiāng)信訪‘門診’和20家村、社區(qū)信訪‘門診’都已‘開診’，‘接診’工作實現(xiàn)了常態(tài)化運行，相關(guān)制度也已經(jīng)上墻?！奔焉洁l(xiāng)黨委副書記湯曉虎說，在佳山鄉(xiāng)，不僅有信訪“門診”，還有每周六全天的“書記接待日”，有訪接訪，無訪約訪，認(rèn)真對待群眾反映的每一個問題。

白天有“門診”，晚上有“夜訪”。11月9日晚，帶著新買的玩具，佳山鄉(xiāng)黨委委員陳伯瑞來到學(xué)苑社區(qū)一戶人家。

“孩子患有罕見病，妻子是全職媽媽，全家只有丈夫一人在外掙錢，生活十分拮據(jù)?！标惒鹫f。當(dāng)晚，陳伯瑞和社區(qū)工作人員一起看望了這戶人家，并協(xié)調(diào)解決孩子的上學(xué)問題。

“上門傾聽民意、解決困難，真正為群眾辦實事，這就是我們開展‘民情夜訪’的初衷?！标惒鹫f，目前，“民情夜訪”工作已成為佳山鄉(xiāng)一項常態(tài)化工作。

把信訪工作做到群眾心坎上，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。目前，佳山鄉(xiāng)初信初訪案件化解率達(dá)95.1%，群眾滿意度達(dá)96.23%。下一步，佳山鄉(xiāng)將繼續(xù)發(fā)揮信訪“門診”作用，做到“對癥下藥”，切切實實為“問診”群眾解決問題，做到小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)。

記者手記：

資源聚進網(wǎng)格、干部扎進網(wǎng)格、服務(wù)嵌進網(wǎng)格，通過整合基層社會治理資源，形成工作合力，更好服務(wù)群眾；發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把家家戶戶團結(jié)起來，筑牢群防群治安全防線；開設(shè)信訪“門診”，有效破解“天下第一難”……

采訪中，記者真切感受到，佳山鄉(xiāng)通過加強基層黨組織建設(shè)，走深走實黨的群眾路線，以黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，打出一套“組合拳”，將黨的工作融進萬家燈火，有效探索基層社會治理新路徑。

文/記者 劉明培 黃瑩

圖/記者 儲燦林 唐焱 莊芳

通訊員 張永昌 武韜