部分種糧人群正由低學(xué)歷和傳統(tǒng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橛兄R會種糧的“新糧人”，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)變優(yōu)、生產(chǎn)水平變高、帶動能力更強(qiáng)、增糧信心更足等新氣象

當(dāng)前種糧大戶的變化是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人力資本變革的縮影，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力快速發(fā)展的表現(xiàn)，應(yīng)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，匹配與人力資本需求相適應(yīng)的其他要素資源，系統(tǒng)實(shí)施“糧策”

文 |《瞭望》新聞周刊記者 劉菁 楊玉華 姜剛 水金辰

種糧大戶在帶動廣大小農(nóng)戶多種糧、種好糧方面發(fā)揮著重要作用。《瞭望》新聞周刊記者近期聯(lián)合國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊對安徽10個產(chǎn)糧大縣126名種糧大戶開展問卷調(diào)查，并實(shí)地采訪多位種糧大戶，了解到部分種糧人群正由低學(xué)歷和傳統(tǒng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橛兄R會種糧的“新糧人”，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)變優(yōu)、生產(chǎn)水平變高、帶動能力更強(qiáng)、增糧信心更足等新氣象，種糧迎來新的人口“高素質(zhì)紅利”。

結(jié)構(gòu)變優(yōu)：“80后”“90后”漸成種糧生力軍

記者通過大數(shù)據(jù)“畫像”和實(shí)地采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前糧食生產(chǎn)正經(jīng)歷人力資本的悄然變革，“80后”“90后”漸成種糧生力軍，高中以上學(xué)歷占近一半。以往“面朝黃土背朝天”、依賴“牛耕馬犁”的種糧人正在被有知識用農(nóng)機(jī)懂市場的“新糧人”取代。

問卷調(diào)研結(jié)果顯示，從年齡看，1980年及之后出生的種糧大戶已占35.72%，其中“90后”占7.14%。從學(xué)歷看，高中及中職以上學(xué)歷已占48.42%，其中大學(xué)?？疲ê呗殻┮陨险?8.25%。

在安徽省滁州市所轄的天長市，“90后”的平東林正忙著將收獲的水稻打包歸倉。平東林曾在高校任職，后留學(xué)海外攻讀碩士，2017年回到老家天長，創(chuàng)辦了天長市禾禾生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，不僅在家鄉(xiāng)汊澗鎮(zhèn)張營村流轉(zhuǎn)320畝土地種糧，還全程托管汊澗鎮(zhèn)6個村6200多畝耕地，并為超過6萬畝良田提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。

在江蘇鹽城，截至2021年底，該市糧食類規(guī)模經(jīng)營戶共有17969個，其中50歲以下人員比例約為30%。拼多多平臺發(fā)布的《2021新新農(nóng)人成長報告》顯示，截至2021年10月，該平臺上1995年之后出生的“新新農(nóng)人”數(shù)量已超過12.6萬人，和2019年相比，兩年增長了近10萬人。

種糧隊伍的年輕化，也進(jìn)一步強(qiáng)化了種糧大戶的市場化經(jīng)營思維。這一方面體現(xiàn)在經(jīng)營規(guī)模上，從問卷調(diào)查看，種糧大戶在規(guī)模上注重適度，流轉(zhuǎn)面積為100～999畝的占比為61.12%；另一方面體現(xiàn)在資金投入上，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計看，除必備的種子、化肥等農(nóng)資外，種糧大戶將資金用于農(nóng)機(jī)等固定資產(chǎn)、倉儲及晾曬等輔助設(shè)施、平整土地和修路開渠及植保等社會化服務(wù)分別占比69.05%、49.21%、40.48%、38.89%。

在安徽省亳州市渦陽縣宋來寶農(nóng)作物種植專業(yè)合作社，市場化思維已經(jīng)深入到日常經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。合作社負(fù)責(zé)人宋來寶說，以前小麥種植品種多、賣不上價，2017年合作社開始按訂單生產(chǎn)，通過單一品種種植、單獨(dú)收獲和定向銷售，每斤小麥較同期市場價高出0.1元，提高了種糧效益。而在訂單麥?zhǔn)弁旰?，他把剩余的新麥堆放在倉庫，隨時關(guān)注行情，分階段出糧。

安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長盧仕仁告訴本刊記者，目前種植大戶經(jīng)營規(guī)模逐漸向300～1000畝的合理區(qū)間流動，在經(jīng)營理念、法律意識、合作意識等方面都有明顯提高。

生產(chǎn)水平變高：種“智慧田”帶動更多小農(nóng)戶

本刊記者在安徽省蚌埠、蕪湖等糧食主產(chǎn)區(qū)采訪了解到，近年來，隨著農(nóng)業(yè)科技成果不斷轉(zhuǎn)化應(yīng)用，一些種糧大戶使用數(shù)字新農(nóng)具種出了“智慧田”。問卷顯示，在資金投向方面，69.05%的大戶選擇“購買農(nóng)機(jī)等固定資產(chǎn)投入”。

“我們已從十年前的7臺套農(nóng)機(jī)增至150多臺套，覆蓋耕種管收等領(lǐng)域?！卑不帐“霾菏袘堰h(yuǎn)縣種糧大戶尚躍說，得益于物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，農(nóng)機(jī)在導(dǎo)航狀態(tài)下自動走直、實(shí)時獲取作業(yè)數(shù)據(jù)，“玉米播種機(jī)一行播下來，從這頭到那頭誤差不超過5厘米。玉米收割機(jī)一天能作業(yè)300多畝，而普通收割機(jī)只有100多畝?！?/p>

農(nóng)機(jī)提效，科技增糧。在安徽省蕪湖三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)峨橋鎮(zhèn)，種糧大戶桂萬發(fā)的感受格外強(qiáng)烈?！芭c憑經(jīng)驗(yàn)種田相比，靠種‘智慧’田，不僅穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)有保障，今年有的田塊畝產(chǎn)量能達(dá)1300斤，而且成本降下來了?！惫鹑f發(fā)點(diǎn)開手機(jī)里的一款智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用軟件，地里的土壤肥力、灌溉需求、成熟情況等信息一目了然。

在桂萬發(fā)的稻田邊，豎立著一塊寫有“智慧‘蕪湖大米’數(shù)字化硬件設(shè)備田間監(jiān)測點(diǎn)”的標(biāo)牌，地里埋裝的各種物聯(lián)網(wǎng)傳感器正實(shí)時監(jiān)測著稻田里的作物生長，并將這些數(shù)據(jù)實(shí)時傳送到后臺用以指導(dǎo)生產(chǎn)。

記者了解到，通過衛(wèi)星、無人機(jī)以及散布在田間地頭的傳感器，可以對水稻生長的13個階段和49個關(guān)鍵決策環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理分析，為種植提供可視化的數(shù)據(jù)以及各類建議，實(shí)現(xiàn)對不同地塊的精準(zhǔn)施肥、除草和病蟲害防治。

通過種“智慧田”，桂萬發(fā)嘗到了甜頭，他的稻田畝產(chǎn)較過去提升約10%，畝均可節(jié)省成本超100元。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高的同時，種糧大戶的帶動作用也在變強(qiáng)。問卷顯示，帶動10戶及以上小農(nóng)戶的種糧大戶占44.44%，其中帶動50戶及以上小農(nóng)戶的占21.43%。從帶動方式看，選擇“流轉(zhuǎn)后雇傭小農(nóng)戶忙活”“提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)”“提供耕種管收社會化服務(wù)”的居前三位，占比80.16%、36.51%和34.92%。

“我最大的感受是，十年前，不少種糧大戶的種植管理水平不如小農(nóng)戶，現(xiàn)在不少小農(nóng)戶已經(jīng)跟不上大戶了?！卑不帐∷拗菔秀艨h農(nóng)技推廣中心主任張雷深有感觸地說，原來種糧大戶帶不動小農(nóng)戶，現(xiàn)在大戶依靠科技種糧，輻射帶動能力明顯增強(qiáng)。

增糧信心變足：流轉(zhuǎn)面積增加種糧后繼有人

增糧信心變足，種糧效益和流轉(zhuǎn)面積呈“雙增”態(tài)勢，是此次調(diào)研中種糧大戶的一大反映。

問卷顯示，近三年，從平均效益變化看，選擇“逐年增加”的種糧大戶達(dá)64.26%；從流轉(zhuǎn)面積變化看，選擇“保持穩(wěn)定”“逐年增加”的分別占44.44%、36.51%。今年秋糧收獲后，選擇增加流轉(zhuǎn)面積的種糧大戶占66.67%，其中選擇“根據(jù)情況適當(dāng)增加流轉(zhuǎn)面積”的占53.97%。

來自安徽省合肥市廬江縣的種糧大戶陳永江，是當(dāng)?shù)赜忻乃痉N植能手。他從2002年開始流轉(zhuǎn)200多畝地，目前已擴(kuò)大到1177畝，帶動周邊農(nóng)戶種植4335畝。由于全程機(jī)械化、綠色種植，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，這幾年享受到種糧帶來的“甜頭”。

曾幾何時，“誰來種糧”困擾著糧食生產(chǎn)，人們對種糧后繼乏人充滿擔(dān)憂。如今，糧食生產(chǎn)后繼有人，種糧“父子兵”、爺仨接力種好糧等在各地不斷涌現(xiàn)，成為糧食生產(chǎn)的新“豐”景。此次問卷提到“是否會考慮讓孩子一起經(jīng)營糧食生產(chǎn)”時，有近三成大戶選擇“會，現(xiàn)在種糧有奔頭”，還有超過一成表示，“如果城里找不到好工作，不如回家種糧?！眱烧呦嗉佑薪某?，顯示糧食生產(chǎn)“后繼有人”的可喜變化。

系統(tǒng)施“糧策”適應(yīng)種糧人力變革

問卷和基層調(diào)研顯示，當(dāng)前種糧大戶的變化是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人力資本變革的縮影，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力快速發(fā)展的表現(xiàn)，應(yīng)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，匹配與人力資本需求相適應(yīng)的其他要素資源，系統(tǒng)實(shí)施“糧策”。

——加快對種糧新力量的培育和引導(dǎo)，釋放種糧“新人紅利”。安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前安徽省耕地流轉(zhuǎn)率超過53%，種植規(guī)模50畝以上大戶近12萬戶。2012年到2021年的9年間，全省大戶戶數(shù)年均增長率15%、流轉(zhuǎn)面積年均增長率超過13%，呈現(xiàn)戶數(shù)、面積雙增勢頭。安徽省農(nóng)科院副院長趙皖平等認(rèn)為，種糧大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐步成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要力量，當(dāng)前應(yīng)針對“新糧人”增長的勢頭，加強(qiáng)研究精準(zhǔn)施策，推動這一群體的職業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化，發(fā)揮其在引領(lǐng)糧食生產(chǎn)和農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合中發(fā)揮更大作用。

——強(qiáng)化協(xié)同管理形成系統(tǒng)“糧策”。問卷顯示，超過四成種糧大戶的政策需求集中在“種糧配套倉儲設(shè)施”“農(nóng)業(yè)保險政策”“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)”“降低土地流轉(zhuǎn)租金”“提高糧食價格”領(lǐng)域，凸顯出對種糧大戶糧食生產(chǎn)政策的需求是多元的。尚躍、陳永江等建議，應(yīng)在國家層面加快戰(zhàn)略研究，以產(chǎn)業(yè)鏈思維推動政策集成和制度創(chuàng)新，形成有利于多種糧、種好糧的系統(tǒng)“糧策”，確保我國糧食安全。

——實(shí)施職業(yè)種糧人戰(zhàn)略培養(yǎng)計劃，建立與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相匹配的人力供給。針對糧食生產(chǎn)“后繼有人”的可喜變化，安徽省宿州市泗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長李慶松和多位受訪的種糧大戶表示，應(yīng)抓住這一積極勢頭，探索實(shí)施職業(yè)種糧人戰(zhàn)略培養(yǎng)計劃，打通高校培養(yǎng)、科研人員鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)、政策激勵種糧等渠道，為糧食生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)人力供給，破解“誰來種糧”難題。