近年來(lái)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)形勢(shì)嚴(yán)峻，受到社會(huì)廣泛關(guān)注?！吨腥A人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》于2022年12月1日起施行，這是我國(guó)首部專門(mén)聚焦打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙領(lǐng)域的法律。該法律對(duì)人民生活有什么影響？能夠針對(duì)性地解決哪些問(wèn)題？人民網(wǎng)邀請(qǐng)專家進(jìn)行解讀。
堅(jiān)持以人民為中心
守住群眾的“錢(qián)袋子”
反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法共七章50條，包括總則、電信治理、金融治理、互聯(lián)網(wǎng)治理、綜合措施、法律責(zé)任、附則。
“目前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是發(fā)案最高、損失最大、群眾反映最強(qiáng)烈的突出犯罪?！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)法學(xué)院教授周友軍在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)表示，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法充分體現(xiàn)了黨中央要求、人民意愿和實(shí)踐需要，切實(shí)守住人民群眾的“錢(qián)袋子”，為打擊、預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)提供有力的法治保障。
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嚴(yán)重侵害人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重侵蝕了社會(huì)誠(chéng)信根基，廣大人民群眾對(duì)此深?lèi)和唇^。周友軍認(rèn)為，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法堅(jiān)持以人民為中心，通過(guò)預(yù)防、打擊犯罪，從而保護(hù)人民群眾的切身利益。
直面社會(huì)“痛點(diǎn)”
形成全鏈條防范治理
犯罪分子利用新型電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，通過(guò)非法獲取個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)交易等實(shí)施精準(zhǔn)詐騙，危害人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。在周友軍看來(lái)，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法注重源頭治理、綜合治理和問(wèn)題導(dǎo)向，是一部直面社會(huì)“痛點(diǎn)”的法律。
“犯罪分子從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)，離不開(kāi)金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)渠道?！敝苡衍娬J(rèn)為，當(dāng)前，金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)治理存在薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步建立完善各方面責(zé)任制度，形成協(xié)同打擊治理合力。因此，加強(qiáng)行業(yè)治理是防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
“這部法律的出臺(tái)，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)觀念，從源頭上防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，加強(qiáng)對(duì)電話卡、銀行卡、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)管理，注重從人員鏈、信息鏈、技術(shù)鏈、資金鏈等進(jìn)行全鏈條治理。”周友軍進(jìn)一步解釋道。
采取“重拳出擊”
加大違法犯罪懲處力度
反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的第六章規(guī)定了各方的法律責(zé)任。該法作為防范性立法與刑法相互補(bǔ)充，在刑法之外又規(guī)定了其他相關(guān)防范性懲處措施，補(bǔ)強(qiáng)了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的法律責(zé)任體系。
“這部法律對(duì)于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)采取了‘重拳出擊’的態(tài)度?！敝苡衍娬f(shuō)，對(duì)于實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的違法行為人來(lái)說(shuō)，采取刑事責(zé)任、行政責(zé)任、民事責(zé)任并重的措施，強(qiáng)化懲處力度。
周友軍介紹，這部法律的懲處力度還體現(xiàn)在，對(duì)于與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)關(guān)聯(lián)的人員，要求其承擔(dān)嚴(yán)厲的法律責(zé)任；對(duì)于違反本法的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者等企業(yè)，也規(guī)定了嚴(yán)格的行政責(zé)任。
打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)治理問(wèn)題，更是一個(gè)系統(tǒng)工程?！案骷?jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳，普及相關(guān)法律知識(shí)，提高公眾對(duì)各類(lèi)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙方式的防騙意識(shí)和識(shí)騙能力，形成‘政府統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與’的全民反詐新格局。”周友軍說(shuō)。
（海報(bào)設(shè)計(jì)：趣動(dòng)全媒體工作室 杜佰鸞）
