社會保障是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障。黨的二十大報(bào)告提出，“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系?！边B日來，我市廣大干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。大家紛紛表示，要以黨的二十大精神為引領(lǐng)，圍繞全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)等目標(biāo)，加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，進(jìn)一步織密社會保障安全網(wǎng)，聚力增進(jìn)民生福祉，用心用情用力交出更有厚度、更有溫度的民生答卷，讓人民群眾生活更加幸福美好。

生活更有保障 日子更有奔頭

“近年來，我市不斷完善社會保障體系，為人民群眾創(chuàng)造美好生活奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”市養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心副主任萬家平表示，下一步，將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步健全完善制度機(jī)制，織密社會保障安全網(wǎng)，把各項(xiàng)惠民措施落實(shí)到位，為人民群眾提供更加暖心貼心的社保服務(wù)。

“黨和國家的政策好，我們退休職工生活越來越舒心。”家住花山區(qū)中崗社區(qū)的退休職工戚維華高興地說，這幾年，養(yǎng)老金年年上漲，讓廣大退休職工的晚年生活更有保障，也更有盼頭?！霸邳h的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咱們的日子一定會越過越紅火。”

多年來，我市不斷完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，形成制度覆蓋全域、服務(wù)城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民兩大養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。同時(shí)，嚴(yán)把基金“入口關(guān)”和“出口關(guān)”，切實(shí)維護(hù)社?；疬\(yùn)行安全，有力保障了全市退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放到位。市人社部門銳意改革，加快社會保障體系建設(shè)，社會保險(xiǎn)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，待遇水平穩(wěn)步提高。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，我市不僅建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，2019年5月，在全國率先出臺退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民養(yǎng)老保障辦法，將6600多名符合條件的建檔退捕漁民全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府累計(jì)代繳補(bǔ)貼保費(fèi)1.2億元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，其典型經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近五年來，我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)較2017年末增長9.74萬人、4.97萬人、7.08萬人。自2005年以來，我市連續(xù)17年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)從每月1215元提高到1350元，五年來累計(jì)為3.32萬人次發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金4.86億元。

市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我市將進(jìn)一步健全多層次社會保障體系，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)職業(yè)勞動者廣覆蓋，在保障和改善民生中不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。

兜牢民生底線 增進(jìn)民生福祉

“小康路上不落一人”，這是承諾，更是責(zé)任。從基本生活到衣食冷暖，從補(bǔ)齊短板到兜住底線，社會救助發(fā)揮著重要的社會“穩(wěn)定器”作用。多年來，市民政部門始終堅(jiān)持人民至上，用心用情用力推進(jìn)社會救助事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步，讓困難群眾基本生活得到妥善保障。

走進(jìn)花山區(qū)霍里敬老院，花園式的院落里，有可供老人休息的亭閣和各種運(yùn)動器材，池塘邊的柳樹倒映水中。老人居住的房間，電視機(jī)、熱水器等一應(yīng)俱全；一天三餐，服務(wù)周到。年過八旬的五保戶謝元根由衷地贊嘆，“想不到，我們五保老人能住在‘賓館’里舒心養(yǎng)老，這是托黨和政府的福?。　?/p>

“做好基層民政工作，就是要設(shè)身處地想群眾之所想、急群眾之所急，用心用情做好民生實(shí)事?！被ㄉ絽^(qū)民政局工作人員余曉輝表示，作為一名基層民政工作者，要牢固樹立民政為民的理念，立足本職工作，做好民生保障，多為困難群眾做實(shí)事，熱心做好服務(wù)。

自2022年7月1日起，我市再次提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由戶月人均678元提高至730元，增幅為7.7%。此次提標(biāo)，共惠及全市城鄉(xiāng)低保對象41393戶、59101人。

黨的十八大以來，我市已連續(xù)11次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)“十一連增”。其中，城市低保標(biāo)準(zhǔn)從 2012 年戶月人均 365 元提高至 2022 年戶月人均730元，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)翻番；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從2012 年戶年人均 3480 元，提高至 2022 年戶年人均8760元，增長了1.5倍。今年1至8月，全市累計(jì)發(fā)放低保資金2.67億元。

我市出臺《關(guān)于改革完善社會救助制度的實(shí)施辦法》，建立健全多層次社會救助制度體系，對不同類型的困難群眾分類給予救助幫扶。將全市 3%的困難人口納入基本生活救助范圍，對具有我市戶籍，家庭人均收入低于730元且家庭財(cái)產(chǎn)符合救助條件的 5.8 萬名困難群眾實(shí)施低保保障。將無勞動能力、無生活來源、無法定贍撫扶養(yǎng)義務(wù)人的7519名老年人、殘疾人等納入特困人員供養(yǎng)，全力保障好困難群眾的基本生活。

“保障和改善民生只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，我們一直在路上?！笔忻裾稚鐣戎芾碇行闹魅螐埿∑奖硎荆拔覀儗⒁渣h的二十大精神為指引，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，兜牢基本民生保障底線，切實(shí)保障好困難群眾的基本生活，及時(shí)幫助他們排憂解難，把溫暖送進(jìn)困難群眾心坎里?！?/p>

醫(yī)保暖心服務(wù) 護(hù)航群眾健康

身患尿毒癥的陶有才（化名）是我市博望鎮(zhèn)的一名低保特困人員，為治病，近兩年來，他共花去22萬余元醫(yī)療費(fèi)經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助報(bào)銷后，最終，他個(gè)人實(shí)際只支付了3萬余元，極大地減輕了就醫(yī)負(fù)擔(dān)。“感謝黨的好政策，讓我們困難群眾生病有醫(yī)保、困難有救助！”談及醫(yī)療保障，陶有才感慨道。

惠民政策落實(shí)到位才算真的好，而這背后需要醫(yī)保工作人員想民之所想、辦便民之事。在市社保服務(wù)大廳醫(yī)保窗口、工作人員每天耐心為群眾解答醫(yī)保問題，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。市醫(yī)保中心窗口工作人員張雯表示，“作為醫(yī)保窗口工作人員，我將始終牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，熱情服務(wù)參保群眾，不斷提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，把醫(yī)保暖心服務(wù)送到參保群眾身邊?！?/p>

健康是民生之基、幸福之源。多年來，我市醫(yī)保部門聚焦醫(yī)保改革、脫貧攻堅(jiān)、市級統(tǒng)籌、藥品集采等多項(xiàng)聚民意、惠民生工程，用心用情解決群眾醫(yī)保急難愁盼問題，讓健康紅利普惠大眾。

建立健全多層次醫(yī)療保障體系，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)“?；尽?、大病保險(xiǎn)“幫減負(fù)”、醫(yī)療救助“保兜底”的三重保障政策，穩(wěn)步提高醫(yī)療救助待遇水平，實(shí)現(xiàn)困難群體應(yīng)助盡助，并實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和大病保險(xiǎn)“同城同待遇”。2022年，全市醫(yī)保參保率已實(shí)現(xiàn)98%的預(yù)定目標(biāo)。

今年以來，市醫(yī)保部門加快醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)，推行基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)、“一窗口”辦理、“一單制”結(jié)算，救助對象無須再走申請流程，刷卡結(jié)算時(shí)即可享受相應(yīng)待遇，有效提升了困難群眾的便捷度、滿意度。

全面推進(jìn)職工醫(yī)?！伴T診共濟(jì)”。今年7月1日開始，我市正式實(shí)施職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障政策，截至 10 月中旬，我市已有422674 人次參保職工按新政策享受門診統(tǒng)籌待遇，統(tǒng)籌基金累計(jì)支付 542.5 萬元；11308人次參保人員通過門診共濟(jì)賬戶就醫(yī)結(jié)算，實(shí)現(xiàn)家庭成員共濟(jì)保障，個(gè)人賬戶累計(jì)支出229.4萬元。通過“大共濟(jì)”“小共濟(jì)”雙軌保障，進(jìn)一步增強(qiáng)了參保職工的獲得感和幸福感。

積極推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算工作。經(jīng)多年的努力，我市已實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)住院和普通門診醫(yī)療費(fèi)用異地就醫(yī)直接結(jié)算。今年以來，我市異地就醫(yī)住院直接結(jié)算達(dá)196749人次，醫(yī)療總費(fèi)用9.9億元，基金統(tǒng)籌支付 5.9 億元。今年 6 月，我市實(shí)現(xiàn) 5 種門診慢特病在全國范圍內(nèi)試點(diǎn)城市異地就醫(yī)直接刷卡結(jié)算。

圓滿完成藥品耗材集中采購。堅(jiān)持常態(tài)化、制度化推動藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購，相關(guān)藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格顯著降低。截至目前，共執(zhí)行國家集采藥品及高值耗材10批，累計(jì)執(zhí)行258個(gè)品種、359個(gè)品規(guī)藥品，全市60家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議采購量約1億/粒、片、支；累計(jì)節(jié)約醫(yī)保資金約1.5億元。

為了更好地滿足廣大參保人員用藥需求，今年4月，我市建立完善國談藥品“雙通道”管理機(jī)制，從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店兩個(gè)渠道，滿足國談藥品供應(yīng)保障、臨床使用等方面的需求，并同步納入醫(yī)保支付，實(shí)現(xiàn)處方流轉(zhuǎn)外購藥品及醫(yī)保報(bào)銷“一站式”結(jié)算。截至10月底，共結(jié)算1396筆，基金支付68.47萬元。

市醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)中心副主任張俊表示，市醫(yī)保部門將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深化醫(yī)保制度改革，加強(qiáng)醫(yī)?；鸸芾恚瑑?yōu)化醫(yī)保服務(wù)，進(jìn)一步織牢織密醫(yī)療保障網(wǎng)，促進(jìn)群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕，以“暖心醫(yī)?！睘槿罕娊】怠氨ｑ{護(hù)航”。

記者 廖嵐鈞 通訊員 姜小兵 張星雨 朱承君