風高浪急,迎難向前。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,經(jīng)濟工作怎么干?剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會議做出了系統(tǒng)的部署。從四個維度進行學習領會。
(一)堅持一個總基調:穩(wěn)中求進
今年以來,面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務,以習近平同志為核心的黨中央堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,帶領全黨全國各族人民迎難而上,砥礪前行,我國經(jīng)濟社會大局保持穩(wěn)定,一些面向未來的結構性指標表現(xiàn)突出,預計全年經(jīng)濟總量超過120萬億元,取得殊為不易的成績,值得倍加珍惜。
延續(xù)2022年經(jīng)濟工作的要求,會議強調2023年“要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”。
穩(wěn)是大局,進是方向。做好2023年經(jīng)濟工作,堅持穩(wěn)字當頭,在于當前我國經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大,外部環(huán)境動蕩不安,給我國經(jīng)濟帶來的影響加深。
抓關鍵、守底線。穩(wěn)的重點要放在穩(wěn)住經(jīng)濟運行上,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作。
三重壓力下,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間尤為重要;就業(yè)是民生之本,與千家萬戶密切相關;全球通脹壓力高企,繼續(xù)保持今年以來的物價穩(wěn)定態(tài)勢,對民生保障意義重大。經(jīng)濟指標之間相互關聯(lián)、彼此影響,穩(wěn)住了經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價這三個方面,就穩(wěn)住了經(jīng)濟的基本盤。
穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則,是做好經(jīng)濟工作的方法論。堅持穩(wěn)中求進是黨的十八大以來歷年中央經(jīng)濟工作會議一以貫之的總基調。
以穩(wěn)求進、以進固穩(wěn)。我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足,長期向好的基本面沒有變,隨著各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn),明年經(jīng)濟運行有望總體回升。在高質量發(fā)展主題下,推動經(jīng)濟運行整體好轉,實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。
(二)突出一個關鍵:統(tǒng)籌協(xié)調
堅持系統(tǒng)觀念,是習近平經(jīng)濟思想的重要方法論。在對明年經(jīng)濟工作做出部署時,會議要求,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
疫情防控進入新階段,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,意味著要在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展之間尋求最適合的平衡點,最大程度上釋放經(jīng)濟社會活力。
發(fā)展是安全的基礎,安全是發(fā)展的前提。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解重大風險,才能為高質量發(fā)展守好底線,創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。
面臨諸多困難挑戰(zhàn),會議強調要堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新,進一步明確了做好明年經(jīng)濟工作要把握好的“六個更好統(tǒng)籌”——
“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質的有效提升和量的合理增長”“更好統(tǒng)籌供給側結構性改革和擴大內(nèi)需”“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和其他政策”“更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)”“更好統(tǒng)籌當前和長遠”。
抓好“統(tǒng)籌”這個關鍵,體現(xiàn)系統(tǒng)觀、用好辯證法,將為明年經(jīng)濟工作穩(wěn)中求進奠定扎實基礎。
“加大力度”“協(xié)調配合”是明年宏觀政策實施的關鍵和重點。
“積極的財政政策要加力提效”“穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力”“產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”“科技政策要聚焦自立自強”“社會政策要兜牢民生底線”……
五方面政策各有側重、精準發(fā)力,充分體現(xiàn)加大宏觀調控力度、穩(wěn)定經(jīng)濟運行的考慮,又強調彼此間協(xié)調配合,形成共促高質量發(fā)展的合力。
(三)強調一個方向:改善社會心理預期、提振發(fā)展信心
“從戰(zhàn)略全局出發(fā),從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手”,會議把“預期”和“信心”作為打開工作局面的突破口和發(fā)力方向,綱舉目張,進行一系列有針對性的部署。
——著力擴大國內(nèi)需求,“把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”;
——加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,提出“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,提升常態(tài)化監(jiān)管水平,支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手”;
——切實落實“兩個毫不動搖”,針對社會上的不正確議論“必須亮明態(tài)度,毫不含糊”“從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大”;
——更大力度吸引和利用外資,“積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定等高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議,主動對照相關規(guī)則、規(guī)制、管理、標準,深化國內(nèi)相關領域改革”;
——有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險,“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡”;
……
經(jīng)濟工作千頭萬緒,堅持問題導向,抓主要矛盾、抓關鍵環(huán)節(jié),是黨領導經(jīng)濟工作的一項重要方法。
針對輿論上的雜音噪音,牢牢抓住影響當前我國發(fā)展預期和市場信心的關鍵問題,會議亮出鮮明態(tài)度,釋放出明確清晰的政策信號。
(四)守好一條紅線:安全底線
圍繞有效防范化解重大風險,中央經(jīng)濟工作會議在明年經(jīng)濟工作的總要求和主要工作中都專門強調、做出部署,體現(xiàn)了黨中央高度重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全,嚴守安全底線的深切考量。
經(jīng)濟發(fā)展承壓下,風險壓力也會加大。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線,既要標本兼治、也要兼顧當前和長遠。會議對確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展、防范化解金融風險和地方政府債務風險等做出一系列部署。這都體現(xiàn)了用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,在推動經(jīng)濟運行整體好轉中逐步化解風險;通過推動高質量發(fā)展,從根本上防范化解風險,形成金融和經(jīng)濟的良性循環(huán)。
習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務?!?/p>
明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)。堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,堅定信心、奮力拼搏,展現(xiàn)新氣象新作為,就一定能以高質量發(fā)展新成效為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
策劃:霍小光
主筆:安蓓
統(tǒng)籌:鄒偉、王絢、施永南
視覺 | 編輯:張舒寧、王秋韻
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