常態(tài)化開展“訪企解難”活動，解企業(yè)燃眉之急，送發(fā)展之需；企業(yè)開辦實現(xiàn)“1140”標(biāo)準(zhǔn)（1份材料、1個環(huán)節(jié)、4小時辦結(jié)不過夜、政府買單零費用），在全省率先實現(xiàn)“電子營業(yè)執(zhí)照+電子印章”同步發(fā)放；141項高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”……這一項項成績背后，是今年我市持續(xù)深化“放管服”改革，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，聚力創(chuàng)建一流營商環(huán)境，取得的工作成效。

高位推動 提供全方位服務(wù)

“我希望政府能夠推動幫助凝聚行業(yè)合力，成立行業(yè)協(xié)會商會，為我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)。”在市領(lǐng)導(dǎo)“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟”活動第四季度現(xiàn)場集中辦公現(xiàn)場，安徽皓元藥業(yè)有限公司行政專員梁倩媛如是說。

圍桌而坐，面對面交流，皓元藥業(yè)“開誠布公”地向政府表達(dá)著自己的訴求?！拔覀児具x擇落戶慈湖高新區(qū)，正是基于對政府營商環(huán)境的認(rèn)可?！绷嘿绘卤硎?，公司落戶后，項目從審批到建設(shè)再到竣工投產(chǎn)，都得到了慈湖高新區(qū)全方位的幫助。

皓元藥業(yè)是一家從上海招商引資來的企業(yè)，總投資約7.9億元。“目前5號生產(chǎn)車間已經(jīng)試生產(chǎn)。”梁倩媛在活動中高興地表示，其余生產(chǎn)車間建設(shè)正有序推進(jìn)，“項目全部建成投產(chǎn)后，計劃可實現(xiàn)年產(chǎn)值近10億元。”

營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。在市領(lǐng)導(dǎo)“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟”活動中，點贊的遠(yuǎn)不止皓元藥業(yè)一家企業(yè)。

優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，僅栽下梧桐樹，引得金鳳凰，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。解決好企業(yè)急難愁盼問題，是提振市場信心的關(guān)鍵。在馬鞍山，常態(tài)化送企業(yè)所需、解企業(yè)所困，打造讓企業(yè)“全舒心”的發(fā)展環(huán)境，“實打?qū)崱狈?wù)企業(yè)的景象隨處可見。

為創(chuàng)建一流營商環(huán)境，2020年11月，我市從發(fā)改、科技、經(jīng)信等30多個市直部門以及水電氣企業(yè)抽調(diào)工作人員，成立了工作專班進(jìn)行集中辦公，以優(yōu)環(huán)境、多政策、好平臺、暖服務(wù)，指導(dǎo)督導(dǎo)幫助市場主體解決在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，盡最大努力助力企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展；2022年，在市政府主要負(fù)責(zé)同志的帶領(lǐng)下，整合工作專班成員，成立了市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常態(tài)化開展“訪企解難”活動，高位推進(jìn)、常態(tài)調(diào)度企業(yè)發(fā)展之需。

在落實好“訪企解難”活動的前提下，今年以來，省市領(lǐng)導(dǎo)更是采取現(xiàn)場辦公、調(diào)研走訪等形式，面對面幫助企業(yè)解決實際困難和問題，多次開展了“新春訪萬企、助力解難題”活動、“優(yōu)環(huán)境，穩(wěn)經(jīng)濟”現(xiàn)場集中辦公活動、“采石會客廳”活動等，讓企業(yè)家切實感受到“雪中送炭”的溫暖、“雨中打傘”的貼心，增強企業(yè)在馬投資興業(yè)的信心。

市營商環(huán)境辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)深化“放管服”改革，大力優(yōu)化營商環(huán)境，出臺一大批利企便民“硬舉措”，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，壯大市場主體發(fā)展，推動全市營商環(huán)境邁向更高水平。

數(shù)據(jù)互通 創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式

“以前，像我們這樣的跨省經(jīng)營企業(yè)申報繳稅，需要先到跨省經(jīng)營地辦稅服務(wù)廳前臺填表，然后預(yù)繳申報，流程煩瑣?，F(xiàn)在只需要登錄安徽省電子稅務(wù)局操作就能完成稅費繳納申報，還能同時把增值稅、附加稅費等稅種一起申報了，我在家就能辦理，真的好方便！”12月12日，南京大東環(huán)境藝術(shù)工程有限公司王會計一邊用電腦辦理稅務(wù)申報一邊說道。

日前，南京大東環(huán)境藝術(shù)工程有限公司在博望區(qū)接到了一個室內(nèi)裝飾工程設(shè)計項目，需要辦理跨省經(jīng)營申報繳稅。博望區(qū)稅務(wù)局了解到該企業(yè)是第一次來馬鞍山市辦理跨省申報繳稅業(yè)務(wù)，立即派工作人員手把手輔導(dǎo)王會計登錄安徽省電子稅務(wù)局操作辦稅，短短幾分鐘，企業(yè)就完成了跨省經(jīng)營稅費的申報繳納。

納稅繳費是企業(yè)辦事的高頻次事務(wù)之一，“跨省通辦”一直是企業(yè)的重要訴求。今年以來，市政府緊緊圍繞企業(yè)急難愁盼，不斷擴大我市政務(wù)服務(wù)“朋友圈”。今年 5 月份，市市場監(jiān)督管理局以長三角一體化為突破點，實現(xiàn)企業(yè)開辦“跨省通辦”。

今年7月，在市數(shù)據(jù)資源管理局大力推動下，我市各縣區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局分別與南京市雨花臺區(qū)、建鄴區(qū)行政審批局簽署政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”戰(zhàn)略合作協(xié)議。兩市圍繞公安、教育、醫(yī)療、社保、民政等重點領(lǐng)域，共同梳理出確定事項清單、統(tǒng)一事項標(biāo)準(zhǔn)、制定辦理流程、設(shè)置通辦窗口、建立授權(quán)信任機制、暢通郵政寄遞渠道等六個方面合作內(nèi)容。目前，我市已實現(xiàn) 141 項高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”。我市還積極探索長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，專設(shè)了長三角“一網(wǎng)通辦”專窗，讓企業(yè)在辦理異地業(yè)務(wù)時更加省事、便捷和高效。目前，已實現(xiàn) 47 項法人事項和 25 項個人事項長三角“一網(wǎng)通辦”。

從“線下跑”到“網(wǎng)上辦”，從“多地跑”到“跨省辦”，我市在營商環(huán)境優(yōu)化的路上，不斷打通“堵點”“痛點”“難點”，讓政務(wù)服務(wù)“優(yōu)”無止境。

線上登錄“一張網(wǎng)”，線下只進(jìn)“一扇門”。今年以來，我市按照“應(yīng)上盡上、全程在線”要求，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，充分發(fā)揮安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、皖事通 APP 等線上政務(wù)服務(wù)平臺作用，引導(dǎo)企業(yè)和群眾“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、馬上辦”，真正實現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)跑”代替“企業(yè)跑”、“線上跑”代替“線下跑”。

提質(zhì)提效 打造便捷政務(wù)環(huán)境

辦理新企業(yè)注冊業(yè)務(wù)，提交申請后，上午審核，下午便拿到印章，從申請到結(jié)束僅用幾個小時，這樣的速度，讓市民程女士對市政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)開辦綜合受理窗口豎起了大拇指。

“從申請到辦結(jié)僅幾個小時，這是我這些年到政府部門辦事第一次遇到這么高的效率?！背膛扛袊@道。程女士能如此方便地拿到營業(yè)執(zhí)照和公章，得益于我市正全力推行的企業(yè)開辦“四電”便利化應(yīng)用。

“以前許可證不僅種類多，而且辦理手續(xù)復(fù)雜，企業(yè)雖然能順利開辦，可能否很快進(jìn)行許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動還要多費一番周折?！笔惺袌霰O(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著企業(yè)開辦流程的簡化，如今只需通過電子營業(yè)執(zhí)照身份認(rèn)證調(diào)用電子印章，便可實現(xiàn)電子印章遠(yuǎn)程、可視化電子簽名，登記業(yè)務(wù)的全部事項實現(xiàn)“網(wǎng)上跑”，市場主體再也不用“往返跑”了。

政務(wù)服務(wù)提升一小步，辦事企業(yè)便利一大步。隨著“放管服”改革的不斷深入，良好的政務(wù)服務(wù)越發(fā)成為當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境好壞的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。

簡政放權(quán)，簡化審批。在面對經(jīng)濟發(fā)展中的新訴求、企業(yè)的新需求時，我市聚焦企業(yè)“關(guān)鍵事”，在做好簡政放權(quán)“減法”的同時，做好優(yōu)化服務(wù)“加法”，為企業(yè)提供了全方位、高效率的“一站式”服務(wù)，讓企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一趟”，提升企業(yè)獲得感和幸福感。

——在申請材料上做“減法”。精簡各類政務(wù)服務(wù)事項申請材料，做到應(yīng)減盡減、能減盡減，全市政務(wù)服務(wù)事項平均申請材料壓縮至1.89件，跑動次數(shù)壓縮至0.003次，六類行政審批效率由2.92天壓縮至1.38天；

——在辦事流程上做“減法”。以“一件事一次辦”為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)多部門聯(lián)動辦理，累計打造市級“一件事”服務(wù)套餐196項，縣（區(qū)）級“一件事”服務(wù)套餐659項，同步梳理各類“一件事”導(dǎo)辦信息指南2706項，實現(xiàn)“一次申請、聯(lián)動辦理”；

——在政務(wù)服務(wù)上做“加法”。全市各級政務(wù)服務(wù)中心（企業(yè)服務(wù)中心）全面推行周末輪崗制度，設(shè)立“辦不成事”反映窗口和“涉企服務(wù)”窗口，在提升“服務(wù)水平”中優(yōu)環(huán)境，在解決急難愁盼中辦實事；

——在“互聯(lián)網(wǎng)+”上做“加法”。充分發(fā)揮安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、皖事通APP等線上政務(wù)服務(wù)平臺作用，推行“不見面”等審批服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)和群眾“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、馬上辦”，真正做到“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

今年，我市政務(wù)服務(wù)的每一步跨越式發(fā)展，都不斷聚焦著企業(yè)群眾最關(guān)切的急難愁盼問題，企業(yè)群眾一件件“煩心事、操心事、揪心事”可“一次辦好”，正成為馬鞍山大地的新風(fēng)尚。

記者 高瑩