1月13日上午9時(shí)，安徽省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在安徽大劇院開幕，省長(zhǎng)王清憲作《政府工作報(bào)告》。

《報(bào)告》回顧了過(guò)去五年和2022年工作?！秷?bào)告》指出，省十三屆人大一次會(huì)議以來(lái)的五年，是極不尋常、極不平凡的五年。全省人民堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話指示批示精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，加快打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局成效顯著，現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)取得新的重大成就。

亮點(diǎn)

高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘

摘要

與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)重大跨越。全省域進(jìn)入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略。人民生活水平明顯提高。

解讀

過(guò)去五年，我省堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、盡銳出戰(zhàn)，舉全省之力打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，31個(gè)貧困縣全部摘帽，3000個(gè)貧困村全部出列，484萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，8.5萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)易地搬遷，全省人民“不落一人”邁入全面小康社會(huì)。

全省生產(chǎn)總值連跨2個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階、達(dá)到4.5萬(wàn)億元左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在800億斤以上，躍升到全國(guó)第4位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破2萬(wàn)億元，進(jìn)出口總額突破1千億美元。安徽經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”的歷史性轉(zhuǎn)變。

在習(xí)近平總書記親自謀劃、親切關(guān)懷下，安徽正式成為長(zhǎng)三角一員，在新發(fā)展格局中的位勢(shì)顯著提升。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展成效顯著，鄉(xiāng)村全面振興開局良好，常住人口城鎮(zhèn)化率突破60%。

居民人均可支配收入從23984元增加到32600元左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)347.7萬(wàn)人。基礎(chǔ)教育普及率高于全國(guó)平均水平。三甲醫(yī)院實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋，6個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心相繼建設(shè)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近5000萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，420萬(wàn)困難群眾基本生活得到有效保障。社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高，“中國(guó)好人”、全國(guó)道德模范總數(shù)均居全國(guó)第1位。

亮點(diǎn)

“三地一區(qū)”加快打造

摘要

科技創(chuàng)新策源地建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。新興產(chǎn)業(yè)聚集地建設(shè)取得重大進(jìn)展。改革開放新高地建設(shè)邁出重大步伐。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)建設(shè)取得重大成效。

解讀

過(guò)去五年，合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心啟動(dòng)建設(shè)，全國(guó)首個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室落戶安徽，已建在建擬建大科學(xué)裝置12個(gè)。量子通信、量子計(jì)算、核聚變等領(lǐng)域原創(chuàng)成果世界領(lǐng)先，動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)芯片、制版光刻設(shè)備、制造EDA軟件等突破關(guān)鍵核心技術(shù)，區(qū)域創(chuàng)新能力從全國(guó)第10位躍升至第7位。

全省高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)19.6%，全球10%的筆記本電腦、20%的液晶顯示屏在安徽制造。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超50%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破1萬(wàn)億元。寄托安徽人民千百年夢(mèng)想的引江濟(jì)淮工程通水通航。高鐵里程全國(guó)第1，市市通高鐵、縣縣通高速、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通5G全面實(shí)現(xiàn)。

國(guó)資國(guó)企改革成效顯著，馬鋼集團(tuán)與中國(guó)寶武成功重組，海螺集團(tuán)、銅陵有色連續(xù)4年進(jìn)入世界500強(qiáng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，市場(chǎng)主體突破700萬(wàn)戶、增長(zhǎng)91.3%。安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)，大眾安徽新能源汽車制造基地建成，世界制造業(yè)大會(huì)國(guó)際影響力日益提升。

全省PM2.5平均濃度從54微克/立方米下降到34.9微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例從71.9%提高到81.8%，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例從71.7%提高到86.1%。林長(zhǎng)制改革全國(guó)首創(chuàng)，新安江生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償模式全國(guó)推廣。水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)的美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成效顯著，長(zhǎng)江十年禁漁取得階段性成效，野生江豚逐嬉江面、東方白鸛展翅巢湖的景象生動(dòng)再現(xiàn)。

亮點(diǎn)

2022年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好

摘要

剛剛過(guò)去的2022年，我們積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好和社會(huì)大局穩(wěn)定。

解讀

預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.2%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)9.9%，糧食產(chǎn)量820.02億斤、再創(chuàng)新高，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%左右、6.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)69.02萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在年度目標(biāo)以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右。

亮點(diǎn)

“一改兩為”深入推進(jìn)

摘要

扎實(shí)開展“新春訪萬(wàn)企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)，全省“為企服務(wù)”平臺(tái)收集辦理企業(yè)訴求25.6萬(wàn)件、辦結(jié)率98.7%。出臺(tái)支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展、金融助企等系列舉措，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)1276.9億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金20.62億元。

解讀

加強(qiáng)物流保通保暢，動(dòng)態(tài)建立重點(diǎn)企業(yè)“白名單”。應(yīng)對(duì)歷史罕見高溫天氣，扎實(shí)做好能源保供。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效明顯，小微企業(yè)貸款占比達(dá)36.8%、居全國(guó)前列，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)80%左右、高于全國(guó)40個(gè)百分點(diǎn)以上。實(shí)施“徽動(dòng)消費(fèi)”系列行動(dòng)，新能源汽車銷售增長(zhǎng)2.8倍，限額以上網(wǎng)上商品零售額增長(zhǎng)8%以上。

亮點(diǎn)

打出招商引資、招才引智新攻勢(shì)

摘要

落實(shí)季末工作會(huì)議和季首重大項(xiàng)目開工制度，深化投資“賽馬”、“管行業(yè)必須管投資”、多部門常態(tài)化要素會(huì)商等機(jī)制，全方位大抓投資的工作格局進(jìn)一步形成。

解讀

堅(jiān)持把招商引資、招才引智作為投資工作主抓手，建立覆蓋十大新興產(chǎn)業(yè)的主題基金和商協(xié)會(huì)，基本建成市場(chǎng)化、專業(yè)化招商力量體系，形成產(chǎn)業(yè)鏈招商主形態(tài)，推出場(chǎng)景招商新模式。通過(guò)招商引資，新開工50億元以上制造業(yè)項(xiàng)目56個(gè)、比上年增加51個(gè)，其中百億元以上制造業(yè)項(xiàng)目10個(gè)、比上年增加8個(gè)。

亮點(diǎn)

科技創(chuàng)新勢(shì)能加快向發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)化

摘要

戰(zhàn)略科技力量再添新軍。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度2.5%左右，每萬(wàn)人口有效發(fā)明專利擁有量23.7件?？萍汲晒D(zhuǎn)化成效顯著，吸納技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)40%左右。

解讀

為打造科技體制改革“試驗(yàn)田”，推動(dòng)科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，“科大硅谷”啟動(dòng)運(yùn)行。為培養(yǎng)“懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場(chǎng)、懂管理”的復(fù)合型科技產(chǎn)業(yè)組織人才，中國(guó)科大科技商學(xué)院掛牌成立。企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位得到加強(qiáng)，凈增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3900家左右，新增國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心4家。滁州、安慶高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。人才隊(duì)伍持續(xù)加強(qiáng)，115人入選國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃，新增高技能人才12.8萬(wàn)人。

亮點(diǎn)

三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展加快推進(jìn)

摘要

一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”成效顯著。二產(chǎn)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”成果豐碩。三產(chǎn)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”扎實(shí)推進(jìn)。

解讀

建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田514.5萬(wàn)畝，“小田變大田”改造510.9萬(wàn)畝，選任科技特派員17229名，水稻種子出口全國(guó)第1，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)83%。綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元，舉辦首屆長(zhǎng)三角綠色食品加工業(yè)大會(huì)，簽約項(xiàng)目總投資669.7億元。

新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3036戶、總數(shù)突破2萬(wàn)戶，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)14%左右，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)256家、總數(shù)居全國(guó)第7位。

規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)8%左右，軟件產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)20%左右，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)10%左右，蚌埠市獲批國(guó)家骨干冷鏈物流基地、生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系加快建設(shè)，科大訊飛圖聆晉級(jí)國(guó)家級(jí)雙跨平臺(tái)，羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)獲評(píng)全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)年度最佳平臺(tái)，入駐用戶24.2萬(wàn)戶、服務(wù)企業(yè)55.7萬(wàn)次。

亮點(diǎn)

持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放

摘要

國(guó)企改革三年行動(dòng)全面完成，省交控、能源集團(tuán)國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)改革全面實(shí)施，千億規(guī)模省級(jí)國(guó)資股權(quán)投資基金組建運(yùn)營(yíng)。深入開展萬(wàn)家企業(yè)資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)企業(yè)4.83萬(wàn)家。新增上市公司（含過(guò)會(huì)待發(fā)）30家，居全國(guó)第7位。

解讀

成立省國(guó)有金融資本投資管理有限公司，組建省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金；推行零基預(yù)算改革，壓減預(yù)算支出項(xiàng)目482個(gè)，財(cái)政資源配置方式實(shí)現(xiàn)重塑。全面推開“畝均論英雄”改革，“標(biāo)準(zhǔn)地”覆蓋開發(fā)區(qū)總出讓產(chǎn)業(yè)土地的86%。

推動(dòng)出臺(tái)中國(guó)（安徽）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例，聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)實(shí)現(xiàn)省域全覆蓋。對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和RCEP成員國(guó)進(jìn)出口分別增長(zhǎng)16%和10%。出色完成第七次“1+6”圓桌對(duì)話會(huì)、第三次阿富汗鄰國(guó)外長(zhǎng)會(huì)兩大主場(chǎng)外交服務(wù)保障任務(wù)，開放大氣的徽風(fēng)皖韻在國(guó)際平臺(tái)上魅力綻放。

亮點(diǎn)

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

摘要

污染防治成效得到鞏固，空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定向好，長(zhǎng)江流域國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)94.8%，巢湖湖區(qū)藍(lán)藻水華累計(jì)發(fā)生面積下降50.1%，整治農(nóng)村黑臭水體826個(gè)。

解讀

建立碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。推進(jìn)能源綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)，國(guó)內(nèi)首座兆瓦級(jí)氫能綜合利用示范站投入運(yùn)行，新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)647萬(wàn)千瓦。完成“三區(qū)三線”劃定。新增人工造林34萬(wàn)畝，環(huán)巢湖十大濕地全面建成。

亮點(diǎn)

人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)

摘要

聚焦人民群眾急難愁盼，投入財(cái)政資金920.7億元實(shí)施20項(xiàng)民生實(shí)事和10項(xiàng)暖民心行動(dòng)，群眾滿意度達(dá)91%。皖北地區(qū)9個(gè)縣（區(qū)）群眾喝上引調(diào)水。推出“53353”拓崗政策，開發(fā)就業(yè)崗位39.5萬(wàn)個(gè)，確保高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員有崗可上。

解讀

創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，全國(guó)“雙創(chuàng)”活動(dòng)周主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)在皖舉辦。入選國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)）5個(gè)。根據(jù)發(fā)展需要，實(shí)施高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革，撤銷本?？茖I(yè)點(diǎn)461個(gè)、新增270個(gè)。16個(gè)市傳染病?？漆t(yī)院（院區(qū)）、61個(gè)縣級(jí)醫(yī)院傳染病救治能力提升項(xiàng)目全面推進(jìn)。退休人員養(yǎng)老金、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金穩(wěn)步提高，低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)得到提升。文化事業(yè)發(fā)展取得新成果，《覺(jué)醒年代》等3部作品榮膺精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)，明中都遺址考古發(fā)掘入選“全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”。

亮點(diǎn)

社會(huì)大局保持穩(wěn)定

摘要

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、閱批群眾來(lái)信制度，完善閉環(huán)跟蹤落實(shí)機(jī)制，信訪事項(xiàng)一次性化解率達(dá)93.7%。

解讀

推進(jìn)地方金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)，妥善處置村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)?！氨＝粯恰睂ｍ?xiàng)行動(dòng)取得重要進(jìn)展。深入開展自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)治理，安全生產(chǎn)事故總量下降29.5%。氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)工作得到加強(qiáng)。推行食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管。持續(xù)開展“守護(hù)平安”系列行動(dòng)，常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)。

亮點(diǎn)

政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)

摘要

我們堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，優(yōu)化思想方法、改進(jìn)工作方法，努力把政府各項(xiàng)工作想透、說(shuō)清、干實(shí)。

解讀

堅(jiān)持認(rèn)識(shí)市場(chǎng)規(guī)律、尊重市場(chǎng)規(guī)律、利用市場(chǎng)規(guī)律、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，更好發(fā)揮政府作用，建立企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)查結(jié)果從全國(guó)第16位提升至第8位。

堅(jiān)持在法治之下想問(wèn)題、作決策、辦事情，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾行動(dòng)，建立府院、府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，150件行政單位拖欠債務(wù)案件基本辦結(jié)。

創(chuàng)新政府工作方式方法，運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維改造政府工作流程，建立多部門協(xié)同、扁平化管理的重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制。

堅(jiān)持把改革開放創(chuàng)新作為更本質(zhì)的作風(fēng)，全面加強(qiáng)政府公務(wù)人員市場(chǎng)化專業(yè)化能力素質(zhì)培養(yǎng)，使干部在新理念、新格局中謀劃發(fā)展，在新路徑、新方式下開展工作。