在城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的浪潮中，如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展？制勝的“牛鼻子”，就在于制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
2022年2月8日，我市召開制造業(yè)三年倍增突破年暨“改作風(fēng)辦實(shí)事優(yōu)環(huán)境”動(dòng)員大會(huì)，并發(fā)布《馬鞍山市制造業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2022—2024年）》。我市聚焦“存量變革”與“增量崛起”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造新高地，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)新活力，以項(xiàng)目投資增強(qiáng)新動(dòng)能，扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)三年倍增，在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上爭做高地。經(jīng)過近一年的努力，制造業(yè)三年倍增穩(wěn)健開局。全市新簽約20億元以上項(xiàng)目48個(gè)，其中百億級(jí)項(xiàng)目4個(gè)。制造業(yè)投資增長22%，對(duì)全部投資貢獻(xiàn)率達(dá)70%，連續(xù)3個(gè)季度獲省投資“賽馬”激勵(lì)。
數(shù)字的背后，一條穩(wěn)健的軌跡躍然紙上——我市正以產(chǎn)業(yè)集群的姿態(tài)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的中高端攀登，推動(dòng)制造業(yè)價(jià)值的回歸與躍升，駛向先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“新藍(lán)?！薄?/p>
增量崛起——壯大規(guī)模深化提質(zhì)增效
制造業(yè)是強(qiáng)國之基，也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“定盤星”?；厥住爸圃鞓I(yè)三年倍增突破年”的成績單，有幾道“大題”的得分引人關(guān)注：全市新簽約20億元以上項(xiàng)目48個(gè)，其中百億級(jí)項(xiàng)目4個(gè)。制造業(yè)投資同比增長22%，對(duì)全部投資貢獻(xiàn)率達(dá)70%，連續(xù)3個(gè)季度獲省投資“賽馬”激勵(lì)。蜂巢新能源二期等343個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，天能電池一期等212個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
我市建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保載體制造業(yè)三年倍增工作機(jī)制，以前所未有的工作力度督促指導(dǎo)載體推進(jìn)制造業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，我市實(shí)施制造業(yè)三年倍增載體目標(biāo)“賽馬”行動(dòng)，每月進(jìn)行通報(bào)，每季度登報(bào)公示，并將制造業(yè)倍增納入市委年度綜合考核和日?？己耍浞职l(fā)揮考核的指揮棒作用。
作為省重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，寶武馬鋼新特鋼項(xiàng)目（以下簡稱新特鋼項(xiàng)目）一開工便受到廣泛關(guān)注。項(xiàng)目總投資92.69億元，分兩期實(shí)施。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)年產(chǎn)鋼320萬噸、鋼坯315萬噸，產(chǎn)品重點(diǎn)瞄準(zhǔn)軸承鋼、齒輪鋼、彈簧鋼、非調(diào)質(zhì)鋼、合金冷鐓鋼等中高端市場。
2022年8月，新特鋼項(xiàng)目煉鋼1號(hào)轉(zhuǎn)爐本體安裝就位；2022年9月，連鑄、軋鋼全面進(jìn)入設(shè)備安裝階段；2022年11月，新特鋼項(xiàng)目建設(shè)迎來重要節(jié)點(diǎn)——轉(zhuǎn)爐傾動(dòng)。2022年12月23日，新特鋼項(xiàng)目一期工程建成儀式舉行。
一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)順利完成的背后，是我市上下以實(shí)施制造業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃為抓手，堅(jiān)持“發(fā)展為要、項(xiàng)目為王、實(shí)干為先”，以更大力度、更實(shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目，全力以赴謀發(fā)展。
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，抓住了項(xiàng)目就抓住了后發(fā)優(yōu)勢，就抓住了跨越式發(fā)展的“操縱桿”。全市 1032 個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 1205 億元，新特鋼項(xiàng)目等467個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。碩果盈枝的背后，是我市加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目全生命周期管理，創(chuàng)新開展“七未”項(xiàng)目攻堅(jiān)，每月對(duì)單銷號(hào)。組建重大項(xiàng)目要素保障專班，建立重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)商協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，每周開展項(xiàng)目會(huì)商，及時(shí)解決重大項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的各類問題。
值得一提的是，近年來，我市突出建好園區(qū)載體“主陣地”，實(shí)施園區(qū)創(chuàng)新升級(jí)行動(dòng)。雨山經(jīng)開區(qū)磁性材料特色產(chǎn)業(yè)園成功獲批省特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。江寧-博望新型功能區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。同時(shí)，圍繞上海、南京等長三角城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套，南京泉峰、寧波愛柯迪等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶馬鞍山。我市與南京、合肥毗鄰地區(qū)跨界一體化發(fā)展實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
存量變革——激活“龍頭”從而帶動(dòng)“龍身”
作為中國電池工業(yè)的龍頭企業(yè)，2020年底，天能集團(tuán)投資50億元，在和縣經(jīng)開區(qū)建設(shè)天能新能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，這也是和縣招商歷史上最大的單體工業(yè)項(xiàng)目。2022年6月，該項(xiàng)目投產(chǎn)，并于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售額12億元。
萬山磅礴有主峰。龍頭企業(yè)規(guī)模大、技術(shù)含量高、品牌效應(yīng)強(qiáng)，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚。近年來，我市注重發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的引領(lǐng)作用，通過市場和行政等多方面的措施，千方百計(jì)扶持壯大龍頭企業(yè)。2022年，我市凈增133戶規(guī)上企業(yè)中，有35 家企業(yè)當(dāng)年產(chǎn)值過億元，同時(shí)加快推進(jìn)山鷹國際、蒙牛乳業(yè)、晟捷新材料、蜂巢能源、漢馬科技等企業(yè)努力向百億臺(tái)階邁進(jìn)。新增上市輔導(dǎo)備案企業(yè)2家、掛牌企業(yè)15家。2家企業(yè)獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。做強(qiáng)一個(gè)，帶動(dòng)一片。龍頭企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，上下游銜接的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成，“龍頭”帶動(dòng)“龍身”同頻共振。
“公司2022年技改項(xiàng)目包含鐵廠、管道和管件工廠設(shè)備技改以及數(shù)字智能化改造等。技改項(xiàng)目完成后，公司可新增產(chǎn)值4000萬元、新增稅收800萬元?！贝群咝聟^(qū)圣戈班管道系統(tǒng)有限公司董事長邵先德話語中透露著欣喜。
技術(shù)改造，是提升企業(yè)核心競爭力的重要途徑，也是擴(kuò)大工業(yè)有效投資、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。2022年，我市實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目255個(gè)，技改投資增長15%以上。
存量轉(zhuǎn)型，既要賦“智”，更重提“質(zhì)”。作為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一招，我市通過持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，在產(chǎn)業(yè)政策、水電氣價(jià)格上實(shí)行差別化措施，以“正向激勵(lì)+反向倒逼”精準(zhǔn)發(fā)力扶優(yōu)汰劣，讓落后產(chǎn)能有序退出，為先進(jìn)產(chǎn)能騰挪空間，“種”出了一片片經(jīng)濟(jì)“高產(chǎn)田”。2022年，我市實(shí)施3.0版畝均效益評(píng)價(jià)，引導(dǎo)169戶低效工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型或退出；推出“標(biāo)準(zhǔn)地”改革 2.0版，基本實(shí)現(xiàn)新增工礦用地“標(biāo)準(zhǔn)地”模式出讓全覆蓋。
一座城市的奮進(jìn)勢頭，也在這一連串改變中悄然換擋。我市在全省率先開展單位能耗產(chǎn)出效益綜合評(píng)價(jià)和鑄造產(chǎn)能綜合評(píng)價(jià)，通過發(fā)揮政策牽引倒逼作用，不斷促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效，加快把制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。
變量突破——新興產(chǎn)業(yè)助推馬鞍山“智造”
日前，寶武2022年“寶羅創(chuàng)先爭優(yōu)賽”和“最佳實(shí)踐分享賽”獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選結(jié)果出爐，馬鋼交材車輪三線冷床落垛機(jī)器人獲得“金寶羅”稱號(hào)。該機(jī)器人具備高溫環(huán)境中高強(qiáng)度持續(xù)工作能力，有效提升了落垛效率，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)貫通，通過崗位優(yōu)化，提升了生產(chǎn)安全水平。
小小機(jī)器人的背后，是“智慧制造”的大主題。要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既需要以壯士斷腕的決心去產(chǎn)能，又需要培育發(fā)展新動(dòng)能。如何培育壯大高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能？我市給出的答案是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
2022年，全市聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“雙招雙引”與企業(yè)培育雙輪驅(qū)動(dòng)，加速推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比上年增長20%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)39.6%，占比比上年提升3.7個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長30%。新培育省級(jí)專精特新企業(yè)30戶、省專精特新冠軍企業(yè)9戶、國家專精特新“小巨人”企業(yè)21戶、國家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)4戶、國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)4戶……隨著支持力度的不斷加大和扶持政策的不斷完善，我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始駛?cè)搿翱燔嚨馈?，從多點(diǎn)開花到集聚增效，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式正源源不斷地涌現(xiàn)。
“戰(zhàn)新”已興，“未來”已來。集群發(fā)展，大勢使然。產(chǎn)業(yè)競爭力源于產(chǎn)業(yè)集聚度。2022年，省發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于省重大新興產(chǎn)業(yè)基地2021年度考評(píng)結(jié)果的通報(bào)》，其中馬鞍山經(jīng)開區(qū)先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地被評(píng)為“A”級(jí)，基地現(xiàn)有馬鋼交材等龍頭企業(yè)及多家骨干企業(yè)。
馬鞍山經(jīng)開區(qū)先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地只是一個(gè)縮影。我市出臺(tái)《關(guān)于加快打造“1+3+N”產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)版的實(shí)施意見》，以高品質(zhì)特種鋼鐵材料為主導(dǎo)，爭創(chuàng)國家級(jí)先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群；培育壯大高端智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、綠色食品等特色產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建省級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)集群；依托載體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，發(fā)展一批有競爭力的市級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。2022年，“1+3+N”產(chǎn)業(yè)融合集群產(chǎn)值突破3400億元，同比增長12%；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)57%，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長20%，均居全省前列。
行而不輟，未來可期。展望前程，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，馬鞍山整裝再出發(fā)。
記者 鄔剛 通訊員 許峰 谷紅銀
