從居家到社區(qū)、由線下及線上,各地加快推進(jìn)適老化改造——
“小改造”承載“大幸?!?/p>
在家走路怕摔、洗澡怕滑,線上掛不上號、打不到車……日常生活中,老年人在各類高頻事項(xiàng)和服務(wù)場景中都有可能遇到難處?!斑m老化改造”應(yīng)運(yùn)而生。
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》提出,將無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造納入城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升統(tǒng)籌推進(jìn),讓老年人參與社會活動更加安全方便。前不久密集召開的地方兩會上,多地也在政府工作報(bào)告中對適老化改造作出部署。
隨著我國人口老齡化加速、老年人口規(guī)模擴(kuò)大,如何通過適老化“小改造”,承載老年人“大幸?!保蔀樯鐣找骊P(guān)注的話題。
改善生活設(shè)施設(shè)備——
讓老年人不再“磕磕碰碰”
家住湖北省宜昌市西陵區(qū)四方堰社區(qū)的龍大媽腿腳不太方便。幾個月前,在當(dāng)?shù)孛裾趾蜕鐓^(qū)的幫助下,龍大媽家里迎來一些新變化:臥室床頭添了感應(yīng)小夜燈,床邊加了起床護(hù)欄,地上鋪了多個防滑墊……
“凳子既不滑也穩(wěn)當(dāng),拉手多且方便,一拉就能站起來?!睂υ谛l(wèi)生間加裝的助浴設(shè)施,龍大媽十分滿意。
2022年末,我國60歲及以上人口28004萬人,占總?cè)丝诘?9.8%。其中,絕大多數(shù)老年人選擇居家養(yǎng)老。如何為老年人打造安全、便利的生活環(huán)境,成為重要的民生課題。
2020年7月,民政部等9部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見》,提出順應(yīng)廣大老年人居家養(yǎng)老的意愿與趨勢,以滿足其居家生活照料、起居行走、康復(fù)護(hù)理等需求為核心,改善居家生活照護(hù)條件,增強(qiáng)居家生活設(shè)施設(shè)備安全性、便利性和舒適性,提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。
為了對家里進(jìn)行適老化改造,在北京工作的劉先生過去一年沒少忙活。他告訴記者:“母親80多歲了,日常生活原本能自理??烧l知后來在家里摔了一跤,現(xiàn)在都沒恢復(fù)好,只能借助輔具活動?!?/p>
數(shù)據(jù)顯示,我國每年有4000多萬老年人至少發(fā)生1次跌倒,其中約一半發(fā)生在家中?;诖?,劉先生挑選了專業(yè)團(tuán)隊(duì)對家里進(jìn)行適老化改造,主要目的就是預(yù)防跌倒。很快,團(tuán)隊(duì)對地面做了防滑處理,在老人經(jīng)常走過的墻邊安裝扶手,在衛(wèi)生間也添置了助力架和洗澡椅。為了更安心,劉先生給母親配備了緊急呼叫器,一旦遇到問題可隨時呼救。
“一千個老年人家庭,就需要一千個適老化改造方案?!?0后設(shè)計(jì)師小羅近年為身邊許多老人設(shè)計(jì)了各類適老化產(chǎn)品與方案。他認(rèn)為,居家適老化改造并非“簡單裝修”,要真正了解清楚老年人的具體需求,根據(jù)其身體特點(diǎn)、生活習(xí)慣等有針對性地定制方案。
家里需要改造,公共環(huán)境也要改造。如今,越來越多的地方將適老化改造融入老舊小區(qū)改造和市政配套建設(shè)中。
重慶市渝北區(qū)飛湖雅園小區(qū)的李大爺年過七旬,喜歡下棋。每天一早,他都要爬40多步樓梯,到家對面的益壽園益壽亭下棋。“之前走這段路覺得特別漫長。自從益壽亭通往居民區(qū)的路上有了手扶欄桿,出門輕松多了!”李大爺說。
讓李大爺感到輕松的,還有益壽園內(nèi)不少契合老年人需求的暖心設(shè)計(jì),吸引著他走出家門。比如,增設(shè)適老化弧形椅子及扶手,座椅靠背避開尖角、扶手位置可靠放拐杖和水杯等。李大爺表示,園內(nèi)有約50米長的“康復(fù)欄桿”,下完棋還能順便壓壓腿、扭扭腰。
加速數(shù)字技術(shù)適老化改造——
助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”
“信息化時代,我們不能落伍!”河北的賈大媽一邊拿著手機(jī)看新聞,一邊說,之前不會用智能手機(jī),仿佛和社會脫節(jié)了。
兒子為賈大媽買了一部智能手機(jī)后,她感覺像打開了一片新天地:“現(xiàn)在我能通過手機(jī)了解國內(nèi)外大事,也學(xué)會了微信聊天。接著,我還要嘗試線上購物,以后生活就會更方便!”
現(xiàn)實(shí)中,并非所有老人都如賈大媽一樣解鎖“新技能”。碰到各行各業(yè)的線上業(yè)務(wù),遇到日常生活中的掃碼支付,很多老人犯了難。以打車為例,數(shù)據(jù)顯示,目前74%的老年人仍在路邊招手打車。即便在使用過手機(jī)叫車的老年人中,不求助他人獨(dú)立叫車的僅占20%。
不少老年人面臨著“數(shù)字鴻溝”。在清華大學(xué)人因工程與智能交互研究所研究員劉雪茜看來,這條“鴻溝”并非不可逾越。問題的關(guān)鍵,在于加速數(shù)字技術(shù)的適老化改造。
為幫助老年人更好適應(yīng)并融入數(shù)字生活,《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用(App)適老化通用設(shè)計(jì)規(guī)范》等文件相繼出臺,648家網(wǎng)站和App完成適老化改造。
記者發(fā)現(xiàn),多款手機(jī)App切換成“長輩模式”或“關(guān)懷模式”后,字體變大,色彩變強(qiáng),界面簡化。此外,應(yīng)用場景更豐富,部分App推出語音搜索、內(nèi)容朗讀、一鍵訂票、一鍵叫車等功能,使用門檻降低。
在政策推動下,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造取得顯著成效,但也存在一些問題。有網(wǎng)友反映,有的App在首頁把字體、圖標(biāo)大小調(diào)整為適合老人閱讀的模式,但進(jìn)入二級界面后又跟正常版一樣,還有的App適老化模式切入口不易找到等。
湖北老年教育研究中心專家張智敏表示,App適老化改造應(yīng)更細(xì)化。在對老年人互聯(lián)網(wǎng)需求進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,建立“數(shù)字惠老”長效機(jī)制,并落實(shí)好監(jiān)督和測評責(zé)任。
當(dāng)下,智能家居正走入老年人的日常。市場上不少智能家電具備語音交互功能,甚至還能識別動作、自動感應(yīng)。科技感十足的同時,一些家居設(shè)備操作復(fù)雜,無形中增加了老年群體使用的難度。
剛參加工作的小王最近給姥姥買了臺智能電視,可姥姥不太會操作,時常找不到想看的節(jié)目。調(diào)查顯示,目前49.6%的老年人受困于“開機(jī)后不能直達(dá)想看的電視節(jié)目”。
“家電適老化改造要從關(guān)懷老年人這一初衷出發(fā),各項(xiàng)功能和產(chǎn)品設(shè)計(jì)應(yīng)符合老年人的使用習(xí)慣,同時保障老年人的安全。”奧維云網(wǎng)總裁助理兼研究創(chuàng)新部總經(jīng)理趙梅梅表示,可以有更簡單的操作界面,更人性化的設(shè)計(jì),如無須彎腰或踮腳即可操作,防漏電、防燙傷、防劃傷等。
細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 拓寬資金渠道——
為老年人減輕適老化改造經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)
江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)的鄧女士家中添置了各式智能設(shè)備:一鍵報(bào)警器、定時提醒服藥的智能藥盒、可自動定位的手表……父親患有殘疾,有了這些“神器”,她可以更好地照顧父親。
據(jù)了解,江蘇近幾年將老年人家庭適老化改造納入民生實(shí)事,增加了對困難老人家庭的補(bǔ)貼支持,鄧女士一家能享受80%的補(bǔ)貼。
去年2月,民政部等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》,提出“十四五”時期支持200萬戶特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施適老化改造。
當(dāng)前,老年人居家適老化改造范圍主要集中在由國家財(cái)政補(bǔ)貼的特殊困難老年人家庭。這就意味著,對廣大老年人的覆蓋能力還不夠。擴(kuò)大覆蓋面,需要穩(wěn)定的資金支持。資金從何而來?
“適老化改造涉及面廣,資金需求量大,應(yīng)加快建立社會籌資為主、財(cái)政資助為輔、多方出資的資金籌措機(jī)制?!敝袊▽W(xué)會副會長姜偉指出,政府不僅要為居家和社區(qū)適老化改造提供必要資金支持,更要通過優(yōu)惠政策吸引社會資本參與。
北京市投資促進(jìn)服務(wù)中心副主任蘇宏表示,對設(shè)備供應(yīng)商、研發(fā)商提供專項(xiàng)支持,激發(fā)市場參與活力,鼓勵企業(yè)及專業(yè)人才投身適老化改造??煽紤]將部分適老化產(chǎn)品納入社保范疇,減輕老年人自行購買適老化改造服務(wù)的負(fù)擔(dān)。
總體上,我國適老化改造仍處于起步階段。除了資金來源,其他方面也面臨挑戰(zhàn)?!案鞯赝七M(jìn)適老化改造,很多企業(yè)依靠自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),于是造成了‘一企一標(biāo)、一地一策’的現(xiàn)象,很多適老化產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量參差不齊?!敝袊淆g協(xié)會政策研究部主任李志宏建議,在國家層面,實(shí)施更為細(xì)化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)適老化改造標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。
長期以來,社會對適老化改造的重要性與必要性認(rèn)知不足,在一定程度上阻礙了適老化改造進(jìn)程。記者發(fā)現(xiàn),不少老年人家庭對適老化改造缺乏了解,很多老年人,尤其是低齡老人持有“不服老”心態(tài),認(rèn)為自己根本不需要適老化產(chǎn)品及服務(wù)。
“推行適老化改造,首要在轉(zhuǎn)變觀念,提升全社會的適老化意識?!闭憬髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院百人計(jì)劃研究員張川川說,對適老化改造所涉領(lǐng)域應(yīng)有更全面的認(rèn)識,不僅包括加裝電梯、增設(shè)無障礙設(shè)施等硬件改造,各類產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用及公共服務(wù)也要考慮在內(nèi)。
適老化改造不是短期行為,而是長期過程。中國人民大學(xué)智慧養(yǎng)老研究所所長左美云指出,要摒棄“運(yùn)動式適老化”。將適老化改造納入日常更新維護(hù),使其從“可用”和“能用”,發(fā)展成“好用”和“愛用”。(記者 史志鵬)