穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措顯效，農(nóng)民工有序返崗

今年49歲的王秀瓊是中建二局重慶空港實(shí)驗(yàn)中學(xué)項(xiàng)目部的一名電梯操作工，在外打拼已10年。難以想象，身體纖弱的她能“撬動(dòng)”成噸重的施工電梯。每天在建筑工地上，她除了將每個(gè)人安全送至目的樓層外，還要對(duì)機(jī)器進(jìn)行檢修。“大家都親切地喊我‘王機(jī)長(zhǎng)’。”作為城市建設(shè)隊(duì)伍中一顆特別的“螺絲釘”，王秀瓊很有職業(yè)成就感。

成渝經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展，給異地務(wù)工的王秀瓊帶來(lái)便利?！耙郧埃覀兡抢锏街貞c根本沒(méi)有直達(dá)車(chē)，路上要輾轉(zhuǎn)十幾個(gè)小時(shí)。今年我坐高鐵來(lái)的，巴適得很！”午休時(shí)分，她拿出從四川德陽(yáng)老家?guī)?lái)的香腸臘肉，和工友們分享，“兒子去年剛結(jié)婚，在成都買(mǎi)了房子。今年干完，我就回家享福嘍！”

背起行囊、趕赴他鄉(xiāng)，跨省務(wù)工大潮構(gòu)成流動(dòng)中國(guó)的一道獨(dú)特風(fēng)景線(xiàn)。今年是疫情防控進(jìn)入新階段后的第一個(gè)務(wù)工季，各地農(nóng)民工有序返崗復(fù)工，映襯出裊裊升起的煙火氣。

廣東省廣州市白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)器轟鳴聲中，工人們緊張有序地進(jìn)行幕墻安裝施工?！盀榱思?lì)大家，我們不僅組織專(zhuān)車(chē)接送，還發(fā)放了新春大禮包和返崗紅包，為每一名工人做了免費(fèi)體檢和安全教育?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人周昌祺說(shuō)。

作為用工大省和勞務(wù)輸入大省，廣東外省務(wù)工人員有2300萬(wàn)。省人力資源和社會(huì)保障廳的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)1700萬(wàn)外省務(wù)工人員返鄉(xiāng)過(guò)春節(jié)。“為了讓工人們的返崗之路更溫馨、更暢通，我們配合人社部門(mén)、用工企業(yè)開(kāi)行‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’務(wù)工專(zhuān)列200余列，覆蓋湘、鄂、豫、皖、黔、渝、川等全國(guó)主要?jiǎng)趧?wù)輸出地，為返粵務(wù)工人員提供‘一站式’直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)?！睆V州鐵路局集團(tuán)客運(yùn)部總工程師彭翔介紹。

“兄弟姐妹們，歡迎回家！”中山市南頭鎮(zhèn)TCL空調(diào)生產(chǎn)工廠(chǎng)熱鬧起來(lái)，一輛輛大巴車(chē)陸續(xù)抵達(dá)，146名技術(shù)工人和管理人員由廣西壯族自治區(qū)梧州市“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接回崗位?！敖衲暌患径鹊挠唵屋^去年同期增長(zhǎng)了17%，交付壓力較大?！盩CL空調(diào)事業(yè)部制造中心工廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)向民軍說(shuō)，南頭鎮(zhèn)3個(gè)空調(diào)生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)的產(chǎn)品主要以出口為主，早早調(diào)試好了機(jī)器設(shè)備，就等著工人們返崗開(kāi)工。

“既不用發(fā)愁買(mǎi)車(chē)票，又有紅包拿，早來(lái)幾天，值了！”95后農(nóng)民工張楚焜興奮地說(shuō)，今年是他第一次坐返崗復(fù)工專(zhuān)車(chē)，“全程都很舒心”。

據(jù)全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查顯示，2022年全國(guó)農(nóng)民工規(guī)模達(dá)到29562萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)1.1%；人月均收入4615元，比上年增長(zhǎng)4.1%?！巴獬鲛r(nóng)民工主要在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，包括建筑業(yè)、制造業(yè)、住宿餐飲、批發(fā)零售等?！敝袊?guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授陳傳波說(shuō)，隨著疫情防控措施優(yōu)化調(diào)整，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)舉措進(jìn)一步落地顯效，各類(lèi)接觸性聚集性服務(wù)業(yè)恢復(fù)改善，為農(nóng)民工就業(yè)提供了廣闊空間。

“家門(mén)到車(chē)門(mén)、車(chē)門(mén)到廠(chǎng)門(mén)”，招工就業(yè)更順暢

“過(guò)去住在山上，全家就靠幾畝地和幾頭牛羊生活。自打搬進(jìn)了易地搬遷集中安置點(diǎn)，出門(mén)就有活干，日子越過(guò)越有盼頭?！痹颇鲜∨圩遄灾沃轂o水市錦繡社區(qū)脫貧戶(hù)李忠華說(shuō)。這幾年，為了方便照顧患病的母親，他在就近工地務(wù)工，每個(gè)月工資有5000元左右。

前年，李忠華母親的病治好了。沒(méi)有了后顧之憂(yōu)，他琢磨著出去多掙點(diǎn)錢(qián)。經(jīng)社區(qū)介紹，李忠華和8名老鄉(xiāng)一塊兒前往江蘇省江陰市中船澄西船舶修造有限公司務(wù)工，因?yàn)榍趧诳细桑總€(gè)月能掙到萬(wàn)把塊?！懊髂晡蚁霂嫌H戚朋友到外面來(lái)，讓大伙腰包一起鼓起來(lái)?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，2022年，工資性收入占農(nóng)民收入的41.96%，務(wù)工就業(yè)是農(nóng)村勞動(dòng)力特別是脫貧人口防返貧促增收的重要途徑。據(jù)介紹，怒江州在上海市、廣東省、浙江省等支持下，和浦東新區(qū)、珠海市、義烏市共同設(shè)立“怒江員工之家”，與當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)、用工企業(yè)建立常態(tài)化交流合作機(jī)制，瞄準(zhǔn)供需，拓寬就業(yè)新渠道，以“就業(yè)直通車(chē)”形式，輸送農(nóng)村勞動(dòng)力，為鄉(xiāng)親們?cè)鍪罩赂惶韯?dòng)能。

據(jù)《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)：中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告No.22》預(yù)計(jì)，到2035年時(shí)，將有約1.6億農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。一邊是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，一邊是城市用工缺口，如何更好發(fā)揮區(qū)域間互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)增收？

去年11月，人社部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)東西部人社協(xié)作的通知》，要求進(jìn)一步健全東西部人社協(xié)作體制機(jī)制，創(chuàng)新協(xié)作方式，強(qiáng)化服務(wù)保障，提升協(xié)作效率，構(gòu)建集勞務(wù)協(xié)作、品牌打造、技能培訓(xùn)、技工院校建設(shè)、人才交流于一體的東西部人社協(xié)作新格局，扎實(shí)鞏固拓展人社脫貧攻堅(jiān)成果，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

43家企業(yè)，涉及67個(gè)工種、4843個(gè)崗位……今年初，浙江省德清縣組織縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)赴云南省西疇縣、貴州省羅甸縣、四川省小金縣等地，開(kāi)展對(duì)口支援勞務(wù)協(xié)作。近日，首批45名小金縣籍務(wù)工人員已通過(guò)兩地政府安排，“家門(mén)到車(chē)門(mén)、車(chē)門(mén)到廠(chǎng)門(mén)”來(lái)到各個(gè)缺工企業(yè)。

“前兩年在外闖蕩，換過(guò)好幾份工作。想不到家門(mén)口就有招聘會(huì)，底薪6000元，還包吃住?！?3歲的何萬(wàn)鑫來(lái)自小金縣達(dá)維鎮(zhèn)膽扎村，年后剛?cè)肼毼挥诘虑蹇h雷甸鎮(zhèn)（臨杭產(chǎn)業(yè)新區(qū)）的浙江金辰玻璃有限公司。這幾天忙著在車(chē)間熟悉生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)于這份新工作，他很滿(mǎn)意。

“現(xiàn)在迎來(lái)務(wù)工人員返鄉(xiāng)高峰，年后訂單量有望增加，這樣的對(duì)口支援招聘會(huì)，不僅為鄉(xiāng)親們?cè)鍪粘隽艘环萘?，也?shí)實(shí)在在填補(bǔ)了用工缺口?！惫救耸陆?jīng)理王麗娟說(shuō)，這次企業(yè)順利招到11名員工，除了普通操作工外，還有1名數(shù)控主操的技術(shù)工和3名儲(chǔ)備干部。

東西部協(xié)作已成為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量。在陜西省淳化縣農(nóng)村，到江蘇務(wù)工已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民外出的一大選項(xiàng)?！坝姓顦?，來(lái)的都是正規(guī)企業(yè)，心里可踏實(shí)了。”在蘇陜勞務(wù)協(xié)作招聘會(huì)上，十里塬鎮(zhèn)曹村吳家組的武海洲與江蘇昆山多富紙制品公司簽訂了務(wù)工協(xié)議。截至目前，淳化累計(jì)向江蘇輸出務(wù)工人員1629名，其中脫貧人口282人。

培訓(xùn)貼心、服務(wù)暖心，更多老鄉(xiāng)家門(mén)口就業(yè)

引弧、運(yùn)條、焊縫收尾……位于山東省商河縣的濟(jì)南海耀新能源設(shè)備公司機(jī)加工車(chē)間里，40歲的焊工姚鎮(zhèn)完成下班前最后一道焊接工序?！凹庸C(jī)床、補(bǔ)補(bǔ)焊焊，要焊得牢固整齊，很考驗(yàn)操作。”放下焊槍?zhuān)路雷o(hù)鏡和絕緣手套，他舒了一口氣。

姚鎮(zhèn)是商河縣玉皇廟鎮(zhèn)白廟村人，家里5畝地由老人幫著打理。“之前沒(méi)啥技術(shù)，在外地漂了七八年，只能打打散工，上有老下有小的也照顧不上。”常年和家人聚少離多的姚鎮(zhèn)決定回老家找份工。

家門(mén)口就業(yè)讓姚鎮(zhèn)心里踏實(shí)了。去年4月，經(jīng)過(guò)縣總工會(huì)的系統(tǒng)培訓(xùn)，他成為海耀公司的一名焊工。“離家只有1公里，考核后持證上崗，俺也成了技術(shù)工人，一個(gè)月能掙七八千，不比在外少?！币︽?zhèn)打算再考個(gè)焊工等級(jí)證。

“將農(nóng)民工從‘勞動(dòng)型’轉(zhuǎn)變?yōu)椤寄苄汀瞬?，有效提升了就業(yè)質(zhì)量?！鄙毯涌h總工會(huì)副主席孫桂蘭介紹，一方面，工會(huì)聯(lián)系有資質(zhì)的職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“按需點(diǎn)菜、送教上門(mén)”活動(dòng)；另一方面做好前期調(diào)研，與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、有關(guān)鎮(zhèn)街的企業(yè)建立開(kāi)展長(zhǎng)期合作，開(kāi)展訂單式培訓(xùn)。同時(shí)，依托縣龍頭農(nóng)企，發(fā)展花卉種植、新興生態(tài)工業(yè)、通道物流等產(chǎn)業(yè)，吸納農(nóng)民工就近就業(yè)。目前，縣總工會(huì)已舉辦電工、焊工、計(jì)算機(jī)操作、家政等各類(lèi)培訓(xùn)班128期，3萬(wàn)名農(nóng)民工順利轉(zhuǎn)型成為產(chǎn)業(yè)工人。

縣域農(nóng)民工是農(nóng)民工群體的重要組成部分。調(diào)查顯示，超過(guò)一半農(nóng)民工在縣域內(nèi)就業(yè)。日前，人社部等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，提出適應(yīng)鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等戰(zhàn)略要求，順應(yīng)縣域農(nóng)民工流動(dòng)變化趨勢(shì)，著力提高縣域農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量和技能水平，維護(hù)勞動(dòng)保障權(quán)益，擴(kuò)大縣域基本公共服務(wù)供給，強(qiáng)化基層服務(wù)能力等。

“吸引農(nóng)民工進(jìn)城的首先是就業(yè)機(jī)會(huì)，其次是子女教育?！标悅鞑ǚ治?，對(duì)縣域而言，一方面要發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的富民產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)；另一方面，要?jiǎng)?chuàng)造良好的營(yíng)商和就業(yè)環(huán)境，加快推動(dòng)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，為推進(jìn)縣域農(nóng)民工市民化打造可持續(xù)發(fā)展路徑。

在東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)，許多從事新職業(yè)的農(nóng)民工群體越來(lái)越有城市歸屬感?！白詮挠辛恕麦A站’，跑單送貨再也不怕刮風(fēng)下雨?！蓖赓u(mài)員劉磊說(shuō)。

文匯街道黨工委書(shū)記隋長(zhǎng)杰介紹，為了破解管理與服務(wù)難題，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新推行新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)行，從社會(huì)融入、職業(yè)規(guī)劃、子女教育等維度提供5類(lèi)22項(xiàng)“暖新服務(wù)”。街道還整合資源，為新就業(yè)群體精準(zhǔn)提供健康關(guān)愛(ài)、技能培訓(xùn)、法律服務(wù)等一系列服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，鼓勵(lì)外賣(mài)員、快遞小哥等同網(wǎng)格員結(jié)成對(duì)子，充分發(fā)揮走街串巷的優(yōu)勢(shì)，越來(lái)越多新就業(yè)群體成為“政策宣傳員”“文明示范員”，與城市發(fā)展雙向聯(lián)動(dòng)、同頻共振。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年03月17日 18 版）