高軍在公開聽證會(huì)上對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行釋法說理（宣城市檢察院供圖）
中安在線、中安新聞客戶端訊 在一個(gè)領(lǐng)域成為專家絕非易事，在多個(gè)領(lǐng)域都成為專家更是難上加難。在宣城市檢察院，提到第五檢察部主任高軍，每個(gè)人都會(huì)不約而同地豎起大拇指，稱贊他是“瓢把子”，這是當(dāng)?shù)胤窖?，意思是“?quán)威”。憑借著一股鉆勁，高軍在民事檢察、行政檢察和公益訴訟這三個(gè)領(lǐng)域，都做到了業(yè)內(nèi)翹楚，經(jīng)他手辦理的多起案件也都成為經(jīng)典案例。一位年僅39歲、在檢察院工作才12年的檢察官，是如何做到這一點(diǎn)的？近日，記者來到宣城市檢察院尋找答案。
安徽是農(nóng)業(yè)大省，全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，對(duì)于保障國(guó)家糧食安全意義重大。2018年，涇縣人民檢察院向宣城市人民檢察院匯報(bào)，該縣法院多年來不受理不接受涇縣自然資源和規(guī)劃局的一系列拆除違法建筑物的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，導(dǎo)致這些申請(qǐng)被打了“白條”，不利于遏制住類似的土地違法行為。為理清違法建筑物的強(qiáng)制執(zhí)行主體，高軍查閱了各種資料，經(jīng)過與宣城市中級(jí)人民法院法官充分討論，撰寫了一件高質(zhì)量的檢察建議，獲市法院采納。
個(gè)案問題雖然解決了，但如何發(fā)揮“辦理一案，影響一片”的監(jiān)督效果？在高軍的指導(dǎo)下，涇縣人民檢察院積極爭(zhēng)取縣人大、縣政府的支持，推動(dòng)該縣政府出臺(tái)了有關(guān)協(xié)作機(jī)制，理順了違法建筑物拆除的責(zé)任主體。前后歷時(shí)四年的連續(xù)監(jiān)督，終使執(zhí)行申請(qǐng)難受理、難執(zhí)行問題得以徹底解決。
指導(dǎo)性案例是最高人民檢察院所發(fā)布案例中的“精品”，2021年5月，該案例被最高檢確定為第三十六批指導(dǎo)性案例，這也是安徽檢察機(jī)關(guān)在行政檢察業(yè)務(wù)方面首例指導(dǎo)性案例，其對(duì)于全國(guó)檢察機(jī)關(guān)行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作起到了指引示范作用。
高軍自2011年進(jìn)入宣城市檢察院工作以來，經(jīng)他手辦理的經(jīng)典案件比比皆是，他也成為了院里的民事行政檢察方面的法律專家，每當(dāng)有同事前來請(qǐng)教法律難題，高軍也絕不藏私，盡心盡力為大家答疑解惑。省檢察院第七、第八檢察部主任趙杰告訴記者，檢察機(jī)關(guān)具有刑事檢察、民事檢察、行政檢察和公益訴訟檢察這四大檢察職能，除了刑事檢察，高軍先后在其余三大檢察部門都工作過，且無一例外地都成為了該領(lǐng)域的專家。
為何能在專業(yè)上做到極致？高軍的同事王瑤給記者舉了一個(gè)例子，從側(cè)面解答了這個(gè)問題。“在辦公室里，數(shù)高軍的書最多，書櫥里、桌上、凳子上都堆滿了各類法律書籍。我無論早上多早到辦公室，總能看到他在埋頭學(xué)習(xí)?！薄爱?dāng)我從事法律工作的時(shí)候，就做好了終身學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備，不及時(shí)更新知識(shí)儲(chǔ)備，就無法全面準(zhǔn)確地掌握法律的要義，平時(shí)工作繁忙，我只能把所有空閑時(shí)間都利用起來學(xué)習(xí)?！备哕娺@樣回答記者。
百姓利益無小事。高軍心里時(shí)時(shí)刻刻裝著群眾，在日常檢察工作中主動(dòng)履職，通過實(shí)實(shí)在在的辦案成效，讓人民群眾有更多的獲得感。
“尊敬的高軍檢察官您好！您是一位忠于黨、忠于國(guó)家、公正司法、為民辦事的好檢察官……”2022年2月18日，廣德市某村村民洪某某給高軍發(fā)來這樣一條短信表達(dá)感謝。
2016年，洪某某父子因鄰居李某砍伐其家里墳地上的幾顆毛竹引發(fā)土地爭(zhēng)議，該案歷經(jīng)七年，三次訴訟，縣、鎮(zhèn)政府及縣司法局等多部門多次調(diào)解無效。洪某某于是向宣城市檢察院申請(qǐng)檢察監(jiān)督，這塊“難啃的骨頭”被交到高軍手中。
“我翻閱了卷宗，發(fā)現(xiàn)政府所做的行政裁決和行政復(fù)議均程序合法，法院的訴訟判決也并無問題。但我覺得如果直接不支持洪某的監(jiān)督申請(qǐng)，當(dāng)事人的糾紛和心結(jié)并未解開，案雖結(jié)卻事未了?！?022年春節(jié)剛過，高軍聯(lián)合相關(guān)行政部門負(fù)責(zé)人便裝前去了雙方當(dāng)事人所在的村。
高軍搬個(gè)小板凳坐在洪某某家門口，與雙方當(dāng)事人一起聊起了家常，用老百姓通俗易懂的語言講解法律常識(shí)。經(jīng)過高軍一番入情入理的分析，雙方當(dāng)事人都表示同意和解，洪某某也撤回了行政訴訟監(jiān)督的申請(qǐng)書，這起持續(xù)了多年的案件終于畫上了圓滿的句號(hào)。
高軍（左二）正在村民家門口進(jìn)行調(diào)解（宣城市檢察院供圖）
“與老百姓溝通要說群眾話，要帶著‘泥土味’‘鄉(xiāng)土味’‘人情味’，這是我看高軍辦案中做群眾調(diào)解時(shí)學(xué)習(xí)到的?！毙鞘腥嗣駲z察院第四檢察部副主任沈健健在全程參與辦理此案后，發(fā)出了這樣的感慨。
刻苦鉆研，篤學(xué)不怠。2021年，高軍主辦提請(qǐng)抗訴的5件行政訴訟案件均獲得省檢察院的支持，當(dāng)年宣城市檢察機(jī)關(guān)在行政檢察公開聽證、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解等多項(xiàng)核心辦案數(shù)據(jù)上均位于全省前列。因辦案工作突出，高軍被評(píng)為全省行政檢察條線優(yōu)秀辦案檢察官。
就在記者采訪結(jié)束前，又有新消息傳來：在剛剛舉行的第一屆安徽省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽中，高軍過關(guān)奪隘，斬獲“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”稱號(hào)。而在前不久公布的第七批11位“安徽省檢察業(yè)務(wù)專家”名錄中，高軍經(jīng)過多輪激烈角逐，亦是榜上有名。
（記者 蘇藝）
