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            村民共議事 治理得人心

            2023-04-18 03:27:48 來源:皖江在線

            沐浴著春日暖陽,日前,記者走進(jìn)博望區(qū)丹陽鎮(zhèn)寶義村朱蓋自然村,整潔有序的村容村貌讓人賞心悅目:村內(nèi)、村外到處都是平坦的水泥道路,路旁綠樹成蔭,山花爛漫,錯(cuò)落有致的農(nóng)舍彩墻青瓦,門庭整潔如新,不少農(nóng)家的墻面上繪有特色彩繪,別有一番風(fēng)韻。

            就在一年前,這里的情形可不是這樣:鄉(xiāng)村小路破舊窄小,不少農(nóng)舍“灰頭土臉”,村內(nèi)到處都是斷壁殘?jiān)A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)亟待提升。而這一切的改變,源于人居環(huán)境整治“一事一議”的實(shí)施。經(jīng)過全體村民共商共議,151戶朱蓋村村民對(duì)人居環(huán)境整治達(dá)成了一致意見:拆除無功能建筑、殘?jiān)珨啾诤臀7?,拓展村民活?dòng)廣場(chǎng),增加村內(nèi)綠化面積,安裝路燈、修建水泥道路……

            “挺好的,大家都滿意就好!”在整治中,村民查美玲家門前的雜物間被拆除改造成了停車位。查美玲這部分村民從一開始的不同意到現(xiàn)在的贊不絕口,村黨總支書記趙艷英認(rèn)為,關(guān)鍵在于“五五”議事協(xié)商法打通了民意溝通的堵點(diǎn)。

            自成為全國村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位以來,寶義村圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、暢通渠道、激發(fā)活力,堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向,充分發(fā)揮“五社聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì),滿足村民多元化、個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)需求,創(chuàng)新提出了“五五”議事協(xié)商法,即“提、訪、議、定、行”五步協(xié)商流程和村協(xié)商工作委員會(huì)、村“兩委”、村民(黨員)代表、利益相關(guān)方、專業(yè)社工的“五方會(huì)談”,有效豐富了村級(jí)協(xié)商的形式與內(nèi)容,加深了村級(jí)議事協(xié)商實(shí)踐內(nèi)涵,提升了村民群眾有序參與基層社會(huì)治理的積極性,解決了一系列村級(jí)發(fā)展難題。

            寶義村議事協(xié)商的主體由村民議事協(xié)商委員會(huì)以及協(xié)商議題涉及的其他利益相關(guān)方組成。村民議事協(xié)商委員會(huì)在廣泛征求村民意見基礎(chǔ)上確定協(xié)商主體,廣泛吸納威望高、辦事公道的老黨員、老干部、黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、基層群團(tuán)組織和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)社會(huì)工作者及群眾代表參與協(xié)商,也充分征求在外創(chuàng)業(yè)成功人士的意見。

            按照寶義村協(xié)商共治目錄庫,按照“五議”“三不議”原則確定協(xié)商內(nèi)容,分為公共事務(wù)類、公益事業(yè)類、公共服務(wù)類等3個(gè)大類20余項(xiàng)具體事務(wù)?!拔遄h”,即對(duì)黨和政府的方針政策、重點(diǎn)工作部署在村落實(shí)的事項(xiàng),法律法規(guī)和政策明確要求協(xié)商的事項(xiàng),涉及本村農(nóng)戶切身利益的公共事務(wù)、公共環(huán)境、公益事業(yè),村民反映強(qiáng)烈、迫切要求解決的實(shí)際困難問題和矛盾糾紛,各類協(xié)商主體提出協(xié)商需求的事項(xiàng)進(jìn)行商議?!叭蛔h”,即對(duì)明顯違反黨的政策和國家相關(guān)法律法規(guī)的事項(xiàng)、上級(jí)黨委政府有明確要求明文規(guī)定必須執(zhí)行的事項(xiàng)和明顯帶有歧視性、不公平的事項(xiàng)不予商議。

            烤鴨、肉末炒粉絲、茭白燴肉片……時(shí)近中午,寶義村老年助餐食堂里飄出飯菜香,季昌寶等老人正在這里享用當(dāng)日的午餐?!叭艘粶?,有葷有素,干凈衛(wèi)生,經(jīng)濟(jì)實(shí)惠?!奔静龑氄f,開辦老年食堂是為全村老年人辦了一件大好事、大實(shí)事。當(dāng)初,作為老黨員的他,也參與了老年食堂建設(shè)的議事協(xié)商,代表老年人投出贊成票。

            為進(jìn)一步提升協(xié)商的有效性,寶義村暢通參與渠道,規(guī)范協(xié)商程序,推行“五五”議事協(xié)商法。從規(guī)范議事流程入手,完善“提、訪、議、定、行”五步協(xié)商流程,集眾人之智、聚集體之力、達(dá)群眾之愿。提,即廣泛發(fā)動(dòng)群眾征求意見,鼓勵(lì)村民“提事”,多種渠道收集議題,形成提議;訪,即根據(jù)提議的內(nèi)容和性質(zhì),向相關(guān)利益方或村民訪民情、民意,收集社情民意;議,即民主“議事”,組織開展多方會(huì)談、會(huì)議討論解決議題的可行性方案;定,即通過一次或多次多元會(huì)議討論,形成解決問題的決議并公示;行,即聯(lián)動(dòng)“辦事”,對(duì)確定的議題按照“輕重緩急、先易后難”原則,在村“兩委”、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下,對(duì)各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)度和質(zhì)量全程監(jiān)督,落實(shí)協(xié)商成果。

            “對(duì)于議事會(huì)不能解決的議題引入‘兩代表一委員’、專業(yè)人士等‘外腦外智’資源,協(xié)同解決。”趙艷英介紹,自2020年1月以來,該村共召開形式多樣的協(xié)商會(huì)議200余次、民主評(píng)議會(huì)16次、民情懇談會(huì)30余次,為28戶困難群眾解決了社會(huì)救助問題,破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水面承包、道路維修、農(nóng)田灌溉、改水改廁、環(huán)境整治等過程中出現(xiàn)的矛盾和難題20余件,調(diào)解民間糾紛30余例。

            文圖/記者 余萍 通訊員 朱一全 于培

            [編輯: 吳曲波 審核:王小明 審簽:秦俊 ]
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