□ 本報(bào)記者 李光明 范天嬌
“各位同學(xué)你們好，最近收到了很多同學(xué)的來信，詢問如何解決不合群、存在感低問題，如何正確認(rèn)識(shí)‘喜歡’，如何化解學(xué)習(xí)困擾和焦慮……”近日，安徽省宣城市宣州區(qū)人民檢察院的檢察官錄制了“藍(lán)朋友樹洞信箱”開箱Vlog，集中為同學(xué)們答疑解惑，解決成長(zhǎng)中的煩惱。
“藍(lán)朋友樹洞信箱”是宣城市檢察機(jī)關(guān)拓寬未成年人幫教維權(quán)途徑的創(chuàng)新舉措。依托“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，一個(gè)個(gè)刷著“檢察藍(lán)”的信箱掛進(jìn)218所中小學(xué)，在充分保護(hù)未成年人隱私的同時(shí)，積極回應(yīng)同學(xué)們的法治訴求，及時(shí)解決苗頭隱患問題。
自去年7月安徽省預(yù)防未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)打響以來，一批有特色亮點(diǎn)的工作品牌在各地層出疊現(xiàn)。在這場(chǎng)為期一年的專項(xiàng)行動(dòng)中，該省組建了由省委副書記程麗華擔(dān)任組長(zhǎng)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，由安徽省委政法委牽頭，省委宣傳部、省教育廳、省公安廳等17家省直單位參加，著力構(gòu)建全方位未成年人保護(hù)體系，完善預(yù)防未成年人違法犯罪綜合機(jī)制，為未成年人健康成長(zhǎng)撐起“法治藍(lán)天”。
關(guān)口前移講好三堂“教育課”
“這堂課讓我特別感動(dòng)，警察叔叔、網(wǎng)格員阿姨兢兢業(yè)業(yè)守護(hù)著我們的平安，我一定要向他們學(xué)習(xí)，自覺增強(qiáng)防范意識(shí)、抵制社會(huì)不良風(fēng)氣，做一名新時(shí)代的好少年?！?月22日，認(rèn)真聆聽完“平安有我·請(qǐng)您放心”主題思政課，歙縣新安中學(xué)七年級(jí)學(xué)生江瑞藝有感而發(fā)。
這堂由歙縣縣委政法委主辦的思政課形式特殊，全縣十大政法先鋒、十大調(diào)解能手、十大優(yōu)秀網(wǎng)格員組成“先鋒講師團(tuán)”，集體站上新安中學(xué)的講臺(tái)，講自己的使命擔(dān)當(dāng)，談自己的調(diào)解經(jīng)歷，說自己的網(wǎng)格故事。課間還穿插了由平安建設(shè)成員單位和師生共同演出的小品《一“網(wǎng)”情深》、歌舞《祝你平安》等節(jié)目，不斷掀起一個(gè)又一個(gè)小高潮。
思想教育是青少年健康成長(zhǎng)的“必修課”。在專項(xiàng)行動(dòng)中，安徽省堅(jiān)持將預(yù)防關(guān)口前移，緊抓思想道德教育、法治宣傳教育以及案例警示教育“三堂課”，指導(dǎo)學(xué)校強(qiáng)化思想品德、心理健康等教育，培育選樹未成年人先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。黃山市不斷豐富課堂內(nèi)容，在推出“主題思政課”的同時(shí)，還組織市縣兩級(jí)政法委書記以及法院、檢察院、公安局、國(guó)安局、司法局領(lǐng)導(dǎo)等“五長(zhǎng)”走進(jìn)百所學(xué)校，開講“新生普法第一課”，為數(shù)萬名學(xué)生送去“開學(xué)大禮包”。截至6月，全省共制作相關(guān)宣傳品1821萬件，開展現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)61464場(chǎng)次，通過網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)上問卷等形式吸引1600余萬人次參與互動(dòng)。
安徽省還落實(shí)課堂教學(xué)主渠道要求，將法治教育納入義務(wù)教育體系，加強(qiáng)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，聘用法治副校長(zhǎng)10933人，實(shí)現(xiàn)全省中小學(xué)全覆蓋。充分發(fā)揮典型案例的評(píng)價(jià)、指引功能和警示教育意義，加強(qiáng)未成年人教育實(shí)踐基地建設(shè)，截至5月底，建成青少年法治教育實(shí)踐基地195個(gè)、中小學(xué)法治資源教室253個(gè)，近48萬名學(xué)生參加法治教育實(shí)踐活動(dòng)。
多管齊下織密四張“保護(hù)網(wǎng)”
“我就擔(dān)心這孩子走上違法犯罪的道路，現(xiàn)在心里的一塊大石頭終于落地了?！笨吹街蹲訒燥w的轉(zhuǎn)變，銅陵市的肖女士打心底里感激所在的幸福社區(qū)。
肖女士說，曉飛從小與自己一起生活，但由于原生家庭問題，產(chǎn)生叛逆心理，不僅打架斗毆，還沉迷網(wǎng)絡(luò)，不愿上學(xué)。自己不知如何是好，便找到了幸福社區(qū)“未成年人教育社會(huì)實(shí)踐站”求助。在社區(qū)綜治辦、網(wǎng)格員及社區(qū)民警等近一年的幫扶教育下，曉飛逐漸敞開心扉，主動(dòng)回到課堂學(xué)習(xí)，變得陽(yáng)光自信了起來。
預(yù)防未成年人犯罪早發(fā)現(xiàn)、早解決，離不開家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)的多方發(fā)力。
安徽省堅(jiān)持多管齊下，以“四位一體”抓實(shí)未成年人保護(hù)工作主線，在家庭保護(hù)方面，注重傳播家庭教育理念和方法，樹立優(yōu)良家風(fēng)，培育未成年人良好思想、品行和習(xí)慣。在校園保護(hù)方面，加強(qiáng)心理健康、防范學(xué)生欺凌等教育，開展學(xué)校安全隱患排查整治和專項(xiàng)督導(dǎo)，設(shè)立24小時(shí)心理援助熱線，進(jìn)行未成年人心理危機(jī)干預(yù)。在社會(huì)保護(hù)方面，開展未成年人健康成長(zhǎng)社會(huì)活動(dòng)服務(wù)，組建12355青少年服務(wù)臺(tái)，指導(dǎo)各地建成750個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保站和1507家社工站，制定落實(shí)入職查詢規(guī)范性文件，對(duì)師德違規(guī)問題“零容忍”。在網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面，開展“暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)空間。
開展家風(fēng)家教系列宣傳活動(dòng)8061場(chǎng)次，直接參與群眾41萬人次；推動(dòng)入職查詢次數(shù)超33萬人次，解聘有前科劣跡人員94人；依法處置各類影響未成年人身心健康的違法違規(guī)網(wǎng)站991家、賬號(hào)21109個(gè)，清理不良信息30513條……專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，“四位一體”保護(hù)網(wǎng)的“布線”緊密相連，“針腳”越織越密，共同護(hù)衛(wèi)未成年人健康成長(zhǎng)。
懲教結(jié)合不碰法律“高壓線”
“爸爸不喜歡我，他好像更喜歡妹妹……”在天長(zhǎng)市人民法院情感交流室里，成宇眼神中一閃而過的失望，被少年法庭的法官和心理咨詢師敏銳捕捉到。
成宇是一起盜竊案的未成年被告人。宣告緩刑后，該院?jiǎn)?dòng)了“判后回訪+心理輔導(dǎo)”工作機(jī)制，在了解成宇思想動(dòng)態(tài)和生活情況的基礎(chǔ)上，制訂“個(gè)性化”幫教方案，一方面向成宇的家人普及法律知識(shí)，督促履行好監(jiān)護(hù)義務(wù)，另一方面引導(dǎo)成宇化解與父親的心結(jié)，提高自控能力，還發(fā)放了《未成年人犯罪記錄封存通知書》，幫助他“無痕”回歸社會(huì)。
“治已病”與“治未病”，對(duì)預(yù)防未成年人違法犯罪來說缺一不可。安徽省堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”原則，精準(zhǔn)懲治未成年人違法犯罪，對(duì)于主觀惡性不大、犯罪情節(jié)較輕的初犯、偶犯未成年人，依法寬緩到位；對(duì)于主觀惡性大、犯罪性質(zhì)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的涉罪未成年人，依法懲戒到位。嚴(yán)格落實(shí)未成年人司法保護(hù)制度，開展未成年人訴訟監(jiān)督、刑事執(zhí)行監(jiān)督等法律監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)提供法律援助、未成年人犯罪記錄封存等措施。去年以來，在生效判決的未成年罪犯中，判處三年以下有期徒刑、拘役的占48%，適用非監(jiān)禁刑的占32.2%。
同時(shí)，安徽省加大未成年人特殊群體保護(hù)力度，健全完善跟蹤幫教臺(tái)賬，分級(jí)分類落實(shí)幫教措施，防止未成年人從實(shí)施不良行為向?qū)嵤┻`法犯罪行為演變。在全省各地密切配合、齊抓共管之下，著力推動(dòng)預(yù)防未成年人違法犯罪工作取得實(shí)效、見到長(zhǎng)效。
（文中未成年人均為化名）
