“我們通過專業(yè)設計、合理規(guī)劃、有效整合，建一層廠房為兩層，最大限度提高土地利用效率?！卑不帐〖阉囆蓍e用品有限公司負責人介紹，對有限土地進行高效整合后，該公司還建造了員工宿舍、食堂和休閑區(qū)，并充分利用空間，設計了一條產品展示通道。

該公司位于當涂經開區(qū)，是全省唯一一家戶外休閑用品生產企業(yè)。歷經11年發(fā)展，該公司產品暢銷國內外市場。由于發(fā)展勢頭強勁，廠房擴建、設備投入成為企業(yè)發(fā)展的“剛需”。

為破解要素制約，該公司主動向空間要土地，實現了自主增容、高產增收的華麗蛻變，2022年畝均營業(yè)收入316.5萬元、同比增長120%。

“工業(yè)上樓”，是提升工業(yè)用地空間、夯實制造業(yè)根基的重要舉措，也是企業(yè)高質量發(fā)展的有力推手。我市積極推進土地節(jié)約集約利用綜合改革試點，構建“自然精彩”節(jié)約集約利用體系，激勵企業(yè)通過“空間換地”，做大“蛋糕”、提高“畝均”，破解資源型工礦城市轉型要素難題。

其中，我市聚焦全面統籌，從精心規(guī)劃國土空間布局、精確管制國土空間用途、精美呈現耕地保護成效、精益經營自然資源價值、精細管理項目生命周期、精準配置土地資源要素、精實打造綜合評價體系等方面設立了紅橙黃綠青藍紫“七色評價體系”，通過30項評價指標，構建“自然精彩”節(jié)約集約利用綜合評價指數體系。

著重突出綠色發(fā)展，設置包含“生態(tài)綠色保護、產業(yè)綠色發(fā)展”的精益經營自然資源價值綠色指標；著重突出要素差異化市場配置，設置包含“標準地改革、土地市場建設和運行情況”的精準配置土地資源要素藍色指標；著重突出項目全過程管理，設置包含“事前提速、事中監(jiān)管、事后處置”的精細管理項目生命周期青色指標……重點突出、全面推進，向“存量”要空間、向“低效”要效益。

在落實完善產業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地制度、改革土地要素市場化配置機制、加強城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)管理等工作的基礎上，我市以“標準地”改革升級為平臺，全面提升城鎮(zhèn)產業(yè)節(jié)約集約水平，通過優(yōu)化打造標準地改革“3.0版”，向前延伸至用地報批環(huán)節(jié)，力爭實現用地儲備倉儲化、項目供地模塊化、建設監(jiān)管智能化，全面推動土地資源高效配置和合理利用。

與此同時，我市還結合畝均效益評價、地企對接評價等工作，打通土地前期開發(fā)、收儲入庫、市場配置、過程監(jiān)管、履約驗收、低效退出的全生命周期鏈條，力爭形成“項目跟著規(guī)劃走、指標跟著項目走、土地跟著效益走、服務跟著需求走”的土地節(jié)約集約利用新格局。

當涂縣推行“用地清單制+四證齊發(fā)”實現“拿地即開工”；博望區(qū)建設小微產業(yè)園實現“退散進集”；雨山區(qū)爭創(chuàng)“土地礦產”節(jié)約集約利用雙示范區(qū)；市經開區(qū)和慈湖高新區(qū)兩個國家級開發(fā)區(qū)實行“退二優(yōu)二”；鄭蒲港新區(qū)推進高標準廠房建設；含山推進農村閑置土地盤活，和縣探索閑置土地有償收回……全市土地節(jié)約集約利用綜合改革呈現出全面鋪開、多點開花、縱深推進的良好局面，企業(yè)煥發(fā)蓬勃生命力。

位于當涂縣的泰恩康制藥項目通過“空間換地”，新建4層高標準廠房1.67萬平方米，實現“零增地”擴產升級；位于博望區(qū)的安徽美利信智能科技有限公司新能源汽車結構件及5G通信基站結構件智能研發(fā)生產項目采取“汽車上頂、機械上樓”模式，大大提高工業(yè)用地利用率；位于鄭蒲港新區(qū)的世港通新興產業(yè)園項目采用“汽車上頂，工業(yè)上樓”方式，全面提高土地節(jié)約集約利用程度。

今年上半年，全市共出讓“標準地”項目46宗3704.67畝；完成批而未供、閑置土地和低效用地11302畝。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收由改革前12.59萬元提升到目前17.39萬元，增長38%。

文圖/記者 任德玲 實習生 劉夢昕

通訊員 彭彩梅 王中