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            深蹲系列之安徽肥西縣 一支“哨子”吹出的合力

            2023-08-01 15:34:35 來源:人民網(wǎng)-安徽頻道

            雖非主干道,安徽省肥西縣上派鎮(zhèn)冬融路卻關(guān)系到附近張郢小區(qū)上萬居民的出行。

            7月11日下午,剛到上班時間,陳浩立即趕到冬融路與派河大道交口,察看這里破損路面的修復(fù)情況。確認(rèn)整改達(dá)標(biāo),他打開手機(jī)上的智慧肥西APP,為該事件整改辦結(jié)提交“五星”評價。

            之所以打出滿分的“五星”評價,陳浩的理由是,相關(guān)部門辦結(jié)效率高,路面整改得好。

            陳浩是上派鎮(zhèn)古埂社區(qū)第4網(wǎng)格的網(wǎng)格員。7月10日,他在走訪中發(fā)現(xiàn)冬融路張郢三期小區(qū)出口附近的柏油路面破損,隨即通過智慧肥西“吹哨”反饋了這一問題。在其看來,路面破損、窨井蓋松動看似是無關(guān)緊要的小問題,但存在出行隱患,尤其是夜間,窨井蓋松動的噪音還會打擾周邊居民休息。此前類似的投訴已有不少,作為網(wǎng)格員,他需通過“吹哨”將居民的投訴化解在萌芽階段。

            7月10日上午“吹哨”,次日下午辦結(jié)。一支“哨子”在短短20多小時集結(jié)了網(wǎng)格員、縣指揮中心、城管部門等多方力量,成功化解一樁“小案子”,這正是肥西縣探索建立智慧肥西“吹哨”機(jī)制,形成基層治理合力全過程的縮影。

            一次 “哨聲”的緣起

            7月10日,周一。上午9點,社區(qū)周例會剛結(jié)束,陳浩便戴上工作證,拿起筆和居民信息登記表,又一次踏上“掃樓”之路。

            陳浩登記居民信息。人民網(wǎng) 陶偉攝

            2022年9月,24歲的陳浩通過招聘考試入職上派鎮(zhèn)古埂社區(qū),成為一名社區(qū)工作者,同時也當(dāng)上一名網(wǎng)格員。地處肥西老城區(qū)的古埂社區(qū),方圓約1.2平方公里,轄區(qū)內(nèi)有多個回遷及商業(yè)小區(qū)、城市公園、商業(yè)綜合體等,城市人口密集,流動性強(qiáng)。而他所在的第4網(wǎng)格,主要包括張郢一期10號—18號樓,居民800多名。

            “掃樓”是社區(qū)網(wǎng)格員對逐層上樓,挨家挨戶入戶走訪工作的形象說法。此過程中,陳浩主動發(fā)現(xiàn)問題,收集居民需求?!皰邩恰敝?,整個社區(qū)也都在陳浩等社區(qū)網(wǎng)格員的巡查范圍。

            從“掃樓”到巡查,網(wǎng)格員的任務(wù)是主動發(fā)現(xiàn)問題、收集居民需求。這些問題和需求可分成兩類,一類是網(wǎng)格員“看得見、管得了”的事情,可在社區(qū)內(nèi)自行處置;另一類“看得見、管不著”的事情,網(wǎng)格員則可以通過“吹哨”解決。

            陳浩先乘電梯到達(dá)頂層,再從天臺沿著臺階步行下至一層。這期間,從電梯設(shè)備到天臺護(hù)欄,再到強(qiáng)弱電井……陳浩輕車熟路,認(rèn)真檢查每一處角落?!澳憧催@地面垃圾,還有樓道里亂貼的小廣告,這些問題看起來不大,但累積多了也是大問題。”

            掃完樓,陳浩繼續(xù)擴(kuò)大巡查范圍。上午11點10分,在冬融路上,陳浩發(fā)現(xiàn)一處路面破損。此路面中間有窨井蓋,水泥裂開,井蓋松動?!坝型ㄐ须[患不說,車輪壓過去還有聲響,以前經(jīng)常有居民投訴這種噪音?!?/p>

            陳浩在網(wǎng)格內(nèi)巡查。人民網(wǎng) 陶偉攝

            陳浩按照上報要求拍攝了路面近景、遠(yuǎn)景兩張照片,認(rèn)真填寫問題描述和事件類型,經(jīng)系統(tǒng)自動定位后,將問題上報到智慧肥西平臺。

            當(dāng)天上午兩個小時里,陳浩“吹哨”三次,涉及物業(yè)管理和城市管理等事件。這天,在肥西智慧平臺上,一串密密麻麻的巡查軌跡,清晰記錄著陳浩約2.2小時、超10公里的巡查里程。

            從入職至今,陳浩已累計“吹哨”超過400余次,平均每月約30次。今年4月,因“吹哨”質(zhì)量好,他還被選為全縣的“金牌網(wǎng)格員”。

            一場跨部門的“接力”

            當(dāng)陳浩將“吹哨”事件上傳至智慧肥西平臺,一個個基層問題則以大數(shù)據(jù)的形式開啟了一場場跨部門“接力”之旅。

            智慧肥西指揮大廳工作人員正在“分哨”。人民網(wǎng) 陶偉攝

            每天,肥西智慧指揮中心大廳里,座席員全員在崗。他們時刻盯著電腦屏幕,隨時準(zhǔn)備分發(fā)上報來的“吹哨”事件。

            座席員身邊除了配備一臺電話,還配備一本《智慧肥西“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”職責(zé)界定細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)。電話一頭連著網(wǎng)格員,一頭牽著相關(guān)責(zé)任單位?!按_保每一次‘吹哨’都能精準(zhǔn)、及時‘分哨’。”肥西縣網(wǎng)格化指揮中心工作人員張文華告訴人民網(wǎng)安徽頻道記者。

            《細(xì)則》明確了城管、住建、公安、林園等相關(guān)部門責(zé)任,優(yōu)化了26類91項職責(zé)清單,設(shè)置了處置時限?!笆录撚赡膫€單位處置,什么時間內(nèi)處置完成,《細(xì)則》都有明確規(guī)定。”

            當(dāng)天,自肥西縣網(wǎng)格化指揮中心“分哨”,肥西縣市政管理部門第一時間“辦哨”?!拔覀冇袑B氈腔鄯饰鞴膯T,接到‘哨子’后,會實時派發(fā)給相關(guān)科室和人員,趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置?!狈饰骺h城管局市政管理所負(fù)責(zé)人姚家洲介紹。對一般“吹哨”事件,他們要求24小時內(nèi)處置完成。

            作為全縣接到“吹哨”事件最多的單位之一,姚家洲介紹,市政部門平均每月處置“吹哨”事件約800件。今年上半年,智慧肥西平臺上,涉及市政道路設(shè)施管養(yǎng)類型的“吹哨”事件達(dá)到9488件,辦結(jié)率98.3%。

            7月11日上午11點21分,陳浩“吹哨”的路面破損問題完成整改。此后經(jīng)網(wǎng)格員、鎮(zhèn)、縣指揮中心三級核實并評價,該“吹哨”事件予以銷號。

            “網(wǎng)格員‘吹哨’,指揮中心‘分哨’,縣直部門‘辦哨’,全流程記錄,閉環(huán)處理?!睆埼娜A告訴人民網(wǎng)安徽頻道記者,這種“吹哨”機(jī)制能有效解決網(wǎng)格員“看得見、管不著”的問題。

            “肥西這么大,有了‘吹哨’平臺,我們很多‘管得到、看不見’的問題能第一時間處置,既化解了風(fēng)險,也提高了市民滿意度?!币抑薇硎?,有了“吹哨”機(jī)制,肥西縣市政管理效率明顯提升。

            一座城市的聯(lián)動

            陳浩是肥西縣580名網(wǎng)格員中的一員。

            肥西將主城區(qū)300戶—500戶居民劃分為一個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格設(shè)置一位網(wǎng)格員,網(wǎng)格員每日常態(tài)化開展巡查。

            以前,網(wǎng)格員日常巡查時發(fā)現(xiàn)問題會拍照片發(fā)到微信工作群,但由于社區(qū)無執(zhí)法權(quán),很多問題社區(qū)不能自處,只能“一發(fā)了之”。現(xiàn)在,社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決不了的問題,也可“吹哨”給縣直部門,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吹哨”、部門報到。

            肥西縣定期對網(wǎng)格員“吹哨”情況進(jìn)行考核,調(diào)動網(wǎng)格員工作積極性;每月組織開展網(wǎng)格“吹哨”情況督查,對“應(yīng)吹未吹”情況進(jìn)行通報批評;對獲評“金牌網(wǎng)格員”“優(yōu)質(zhì)哨”的網(wǎng)格員進(jìn)行通報表揚,督促網(wǎng)格員加強(qiáng)網(wǎng)格巡查,把網(wǎng)格內(nèi)的問題和群眾訴求反映上來。

            正因如此,每個月陳浩都要和社區(qū)同事在轄區(qū)范圍內(nèi)多次開展“地毯式”巡查。之所以稱之為“地毯式”,是因每次巡查,陳浩仿佛帶了一個“放大鏡”,哪怕是公園里一個標(biāo)語的外文翻譯錯了,他也能找出來。

            智慧肥西管理應(yīng)用平臺。人民網(wǎng) 陶偉攝

            今年上半年,肥西縣網(wǎng)格員上報“吹哨”事件24828件,辦結(jié)率98.2%。

            在肥西,“吹哨”不只是網(wǎng)格員的“權(quán)力”,全縣近百萬市民也能“吹哨”。

            “普通市民可通過微信‘靈西’小程序隨手拍功能,按照要求上傳‘吹哨’事件?!睆埼娜A介紹,肥西不定期開展“吹哨”主題活動,創(chuàng)新推出“吹哨”熱心群眾評選,市民“吹哨”給予“隨手拍紅包抽獎”獎勵等。

            在一次次的“吹哨”聲中,肥西打開了基層治理一個個小切口,以一個城市的聯(lián)動暢通基層治理的“最后一米”,不斷提升城市管理智能化、精準(zhǔn)化、高效化水平。

            [編輯: 吳傲飛 審核:王小明 戎小平 ]
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