“全國第六、長三角第三、中西部第一。”

今年初，商務(wù)部公布2022年國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考評結(jié)果。在參評的217家園區(qū)中，被譽為“安徽工業(yè)第一區(qū)”的合肥經(jīng)開區(qū)排名再創(chuàng)新高。

在“你追我趕”的態(tài)勢下，連續(xù)兩年躋身全國十強，合肥經(jīng)開區(qū)做對了什么？如果把問題答案比作一篇論文，那么自2016年起開展的“畝均論英雄”改革則是其中的重要一章。

合肥經(jīng)開區(qū)一角。合肥經(jīng)開區(qū)黨政辦供圖

6月下旬，合肥威勝利工程有限公司紫石路廠區(qū)如期投產(chǎn)。新廠區(qū)的40畝土地，正是某工業(yè)企業(yè)在“畝均論英雄”改革背景下騰退的低效用地。

“與原先廠區(qū)相比，這里面積更大，四周環(huán)境也更有利于生產(chǎn)、物流?！睋?jù)威勝利公司總經(jīng)辦負責人馬春軼介紹，在搬入現(xiàn)有生產(chǎn)線基礎(chǔ)上，企業(yè)還新添了數(shù)控機床等設(shè)備，“預(yù)計，今年產(chǎn)值能夠增長20%以上。”

據(jù)了解，“退二優(yōu)二”的背后，還有一段“退二進三”的故事。

原來，經(jīng)過20多年的產(chǎn)城融合，威勝利公司老廠區(qū)所在的民營企業(yè)一園周邊密布著住宅、學(xué)校、醫(yī)院等生活服務(wù)設(shè)施。而民營一園本身，地塊用途也調(diào)整為住宅和商業(yè)。搬遷，迫在眉睫，只是苦于沒有去處，一直未能成行。

此番成行，可以說是為老廠區(qū)地塊“退二進三”，進而深化產(chǎn)城融合“留有余地”。

威勝利公司的故事，是合肥經(jīng)開區(qū)“畝均論英雄”的縮影。

“畝產(chǎn)”原是農(nóng)業(yè)術(shù)語，將其引入工業(yè)范疇，就是為了推動資源要素向高效領(lǐng)域集中，以最小資源環(huán)境代價獲得最大效益。七年前的2016年，合肥經(jīng)開區(qū)在全省率先建立以“畝均效益”為核心的工業(yè)企業(yè)綜合評價機制，通過基于評價結(jié)果的差異化政策供給，引導(dǎo)、倒逼經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。

“客觀上看，實施‘畝均論英雄’改革，是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然選擇；主觀上講，改革是我們走出‘舒適圈’、邁向更高臺階的必由之徑?！焙戏式?jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局副局長徐向東說。

合肥經(jīng)開區(qū)智能科技園。合肥經(jīng)開區(qū)黨政辦供圖

七年間，一個個生動實踐“匯溪成河”，推動改革走實走深。

收回一企業(yè)724畝低效用地，引進哈工大機器人集團、龍迅半導(dǎo)體等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；支持雪祺電氣“拿下”鄰近企業(yè)100畝低效用地及廠房、建設(shè)年產(chǎn)70萬臺對開門冰箱項目；引薦海爾盤活某公司327畝低效用地、建設(shè)年產(chǎn)300萬臺滾筒洗衣機和150萬臺商用空調(diào)生產(chǎn)基地……

改革過程中，合肥經(jīng)開區(qū)沒有“一刀切”，而是因企施策，甚至一企多策。

“針對某省屬企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)的三塊低效用地，我們與企業(yè)充分溝通，最終一道拿出‘收回一塊、追加投資一塊、建設(shè)戰(zhàn)新企業(yè)所需園區(qū)一塊’的解決方案?！毙煜驏|表示，“三地聯(lián)動”的處置模式，換來了省屬企業(yè)、屬地、戰(zhàn)新企業(yè)的“三贏”。

截至目前，合肥經(jīng)開區(qū)已累計盤活低效用地8000余畝。在改革推動下，當?shù)禺€均效益“節(jié)節(jié)高”：2016年至2021年間，規(guī)上工業(yè)畝均稅收年均增長17.8%；畝均營業(yè)收入年均增長24.5%；畝均利潤年均增長13.8%……可謂，讓“寸土”生“寸金”。

更具深遠意義的是，合肥經(jīng)開區(qū)的“畝均論英雄”改革為全省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

大眾安徽整車制造基地。合肥經(jīng)開區(qū)黨政辦供圖

汽車，是安徽的首位產(chǎn)業(yè)。在行業(yè)頭部企業(yè)大眾汽車集團在皖落戶、發(fā)展進程中，合肥經(jīng)開區(qū)引薦企業(yè)盤活低效用地1500多畝。由此，企業(yè)項目用地得到充分保障。如今，大眾安徽已在合肥經(jīng)開區(qū)投建了整車制造、核心零部件、銷售及數(shù)字化服務(wù)、軟件研發(fā)、智慧物流等項目，正全力打造集團在華新能源汽車基地。

現(xiàn)階段，安徽正加快打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。在這一過程中，以畝均論英雄的重要性不言而喻。記者了解到，自2021年起，安徽在全省范圍推行“畝均論英雄”改革。今天，改革的故事每天都在江淮大地上演。

展望下一階段工作，取得改革實效的合肥經(jīng)開區(qū)沒有松懈。

“作為‘安徽工業(yè)第一區(qū)’，進一步向改革要效益、為關(guān)乎全省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項目落戶做好要素保障，是我們的應(yīng)盡職責。當然，深化改革也是實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展、不斷爭先進位的關(guān)鍵一招?！毙煜驏|對記者說，“圍繞改革，合肥經(jīng)開區(qū)將不斷探索、不斷完善，對于未來，我們和大家一樣期待?！?/p>