本報北京8月16日電  （記者李心萍）為優(yōu)化營商環(huán)境，國家發(fā)展改革委日前印發(fā)《關(guān)于完善政府誠信履約機制優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》（以下簡稱《通知》），提出加強政府誠信履約機制建設(shè)，著力解決朝令夕改、新官不理舊賬、損害市場公平交易、危害企業(yè)利益等政務(wù)失信行為。

針對暢通違約失信投訴渠道，《通知》要求，各省級社會信用體系建設(shè)牽頭部門要依托國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺、工信部門“違約拖欠中小企業(yè)款項登記（投訴）平臺”、本地12345政務(wù)服務(wù)熱線等渠道建立或完善違約失信投訴專欄，受理、歸集本轄區(qū)涉及政府部門的違約失信投訴。

對于違約失信行為的認定，《通知》提出，各省級信用牽頭部門要將接收歸集到的違約失信投訴線索第一時間轉(zhuǎn)交至被投訴主體的上級部門或主管部門開展核實認定。經(jīng)核實，情況不屬實的，要督促認定部門及時反饋投訴人并做好解釋說明；情況屬實的，要督促認定部門立即推動整改，拒不整改的，由認定部門確認為違約失信。以機構(gòu)調(diào)整、人員變動等理由不履約的，均屬于違約失信情形。

為了全面健全政務(wù)信用記錄，《通知》提出，國家發(fā)展改革委將把違約失信信息、各地按要求梳理的拖欠賬款信息、被列入失信被執(zhí)行人信息等統(tǒng)一計入相關(guān)主體名下形成政務(wù)信用記錄。對于存在失信記錄的相關(guān)主體，國家發(fā)展改革委將按規(guī)定限制中央預算內(nèi)資金支持、限制地方政府專項債券申請、限制各類融資項目推薦；對于存在政府失信記錄的地級以上城市，將取消發(fā)展改革系統(tǒng)的評優(yōu)評先和試點示范資格、加大城市信用監(jiān)測扣分權(quán)重、取消社會信用體系建設(shè)示范區(qū)稱號或參評資格。經(jīng)認定部門確認已糾正失信行為、完成履約的，要及時修復相關(guān)失信記錄，終止對其實施失信懲戒措施。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，針對違約失信投訴處置和認定效率、信用信息歸集質(zhì)量、失信懲戒措施落實等重點工作，將定期開展評估通報，并通過民營企業(yè)溝通交流機制、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、選取有代表性的民營企業(yè)建立監(jiān)測點等方式，建立失信線索監(jiān)測發(fā)現(xiàn)督辦機制，同時選取一批失信情形嚴重、多次反復失信、人民群眾反映強烈的失信案例向社會曝光。

《 人民日報 》（ 2023年08月17日 11 版）