科學(xué)的世界觀和方法論是我們研究問題、解決問題的“總鑰匙”。
通過深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,廣大黨員、干部如何做到把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法切實(shí)轉(zhuǎn)化為自己的科學(xué)思想方法,通過悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧,推動(dòng)解決一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題,記者近日調(diào)研采訪了3個(gè)典型案例。
堅(jiān)持群眾路線——
從解決一個(gè)獨(dú)立供電區(qū)群眾用電問題,到徹底解決全省15個(gè)獨(dú)立供電區(qū)問題
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”。主題教育中,廣大黨員、干部深學(xué)細(xì)悟,對(duì)工作中存在的問題,堅(jiān)持走好群眾路線,問需于民、問計(jì)于民,科學(xué)精準(zhǔn)施策,一把鑰匙開一把鎖,一些長(zhǎng)期解決不了的難題迎刃而解。
“黃泥塘鎮(zhèn)獨(dú)立供電區(qū)存在群眾用電難、用電貴、頻繁停電等問題,希望盡快解決歷史遺留問題?!?月上旬,南方電網(wǎng)公司黨組收到了一封群眾來信。
4月12日,南方電網(wǎng)公司黨組明確要求貴州電網(wǎng)公司妥善解決貴州省畢節(jié)市大方縣黃泥塘鎮(zhèn)群眾關(guān)切的用電問題。聚焦難題,貴州電網(wǎng)公司黨委深入調(diào)研,尋求破題之策——
第一時(shí)間召開專題會(huì)議深入研究、摸清底數(shù);主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)走家入戶訪民情、聽民聲,從群眾中汲取解決問題的智慧;匯總情況、剖析問題,找準(zhǔn)找實(shí)問題癥結(jié)。
問題形成脈絡(luò)逐漸清晰:上世紀(jì)80年代,畢節(jié)市大方縣水電局撥款修建西河水電站,建成后連同相關(guān)供電區(qū)域承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理,形成了黃泥塘鎮(zhèn)獨(dú)立供電區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,群眾用電需求攀升,然而承包人企業(yè)所轄變電站布點(diǎn)少、線路設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)不夠、多年來未增容改造等情況,造成了群眾用電困難。
歷史遺留問題,涉及多方,牽一發(fā)而動(dòng)全身。2007年以來,貴州電網(wǎng)公司畢節(jié)供電局多次試圖推動(dòng)解決,但始終由于大方縣政府與承包人企業(yè)未能達(dá)成一致等而進(jìn)展緩慢。
如何確保工作推得動(dòng)、落得實(shí)?要靠政企聯(lián)動(dòng)、形成合力。
4月19日,貴州電網(wǎng)公司黨委與大方縣委召開專題工作會(huì),雙方?jīng)Q定共同組建工作專班,加快電網(wǎng)建設(shè)改造。4月24日,項(xiàng)目建設(shè)工程全面啟動(dòng)。
時(shí)間緊、任務(wù)重,如何確保工程如期、高質(zhì)量完成?項(xiàng)目采取“黨建+基建”的工作模式,從各地緊急抽調(diào)黨員骨干力量馳援,讓支部領(lǐng)辦,黨員打頭陣、挑大梁。
政企聯(lián)動(dòng)、支部領(lǐng)辦,形成強(qiáng)大執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。8月15日,工程完工,群眾用上了放心電、穩(wěn)定電。
一個(gè)問題解決了,如何總結(jié)好、運(yùn)用好經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)一類問題的解決?以點(diǎn)帶面、舉一反三,貴州電網(wǎng)梳理全省獨(dú)立供電區(qū)群眾用電訴求,著力徹底解決獨(dú)立供電區(qū)群眾用電問題——
將貴州省現(xiàn)有獨(dú)立供電區(qū)分為4類,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),與各相關(guān)方加強(qiáng)溝通,一區(qū)一策制定方案,一件一件抓好落實(shí)。截至目前,貴州省15個(gè)獨(dú)立供電區(qū)均已分類制定任務(wù)計(jì)劃,有序推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)改造。
“堅(jiān)持民呼我應(yīng),才能把歷史遺留問題重新列入議事日程;堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)施策,下足繡花功夫,找準(zhǔn)突破口,才能真正解決問題、化解矛盾。”貴州電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)人說。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念——
著力以“點(diǎn)的突破”帶動(dòng)交通事故預(yù)防整體質(zhì)效“面的提升”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。”主題教育中,廣大黨員、干部學(xué)習(xí)運(yùn)用系統(tǒng)思維和系統(tǒng)方法謀劃工作、指導(dǎo)實(shí)踐,加強(qiáng)協(xié)同配合,形成合力破解難題、推動(dòng)發(fā)展。
今年一季度,江蘇省涉電動(dòng)自行車交通事故集中多發(fā)。省公安廳黨委將電動(dòng)自行車交通安全問題列為主題教育專項(xiàng)整治項(xiàng)目,4月18日起,在全省統(tǒng)一部署開展集中整治百日行動(dòng)。
從嚴(yán)整治,從強(qiáng)化路面查控入手——
江蘇省公安機(jī)關(guān)最大限度將警力投入路面,聚焦10類重點(diǎn)違法行為,不間斷整治,堅(jiān)決消除執(zhí)法管控盲區(qū);對(duì)電動(dòng)自行車常見違法行為采取嚴(yán)格管理措施。
源頭監(jiān)管,推動(dòng)問題從根本上解決——
江蘇省公安廳組織開展電動(dòng)自行車保有量等基礎(chǔ)信息摸底調(diào)查,在底數(shù)清、情況明的基礎(chǔ)上,全力推動(dòng)生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域源頭治理:嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,核發(fā)全省統(tǒng)一式樣的電動(dòng)自行車號(hào)牌;凡涉事車輛主要性能指標(biāo)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任……
交通安全治理是系統(tǒng)工程,單打獨(dú)斗行不通。江蘇省公安機(jī)關(guān)把開展百日行動(dòng)納入公共安全治理,強(qiáng)化同相關(guān)部門、單位的協(xié)同共治,以責(zé)任共擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)共治、安全共享抓實(shí)全鏈條管理——
江蘇省公安廳會(huì)同省教育廳聯(lián)合開展中小學(xué)生騎乘電動(dòng)自行車交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng);聯(lián)合行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì),指導(dǎo)快遞、外賣企業(yè)完善配送考核制度;與市場(chǎng)監(jiān)管、工信等部門加強(qiáng)協(xié)作配合,依法追究各環(huán)節(jié)法律責(zé)任。
心往一處想、勁往一處使,相關(guān)部門、單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)同,推動(dòng)百日行動(dòng)目標(biāo)順利達(dá)成。截至7月底,江蘇省涉電動(dòng)自行車交通事故起數(shù)同比下降31.8%,占全省總量同比下降7.7個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)現(xiàn)百日行動(dòng)目標(biāo)只是第一步。江蘇乘勢(shì)而上,以減少涉電動(dòng)自行車交通事故為突破口,帶動(dòng)交通安全治理水平整體提升——
通過建章立制抓常抓長(zhǎng),江蘇省公安機(jī)關(guān)整合部門、行業(yè)力量推進(jìn)道路交通安全全鏈條管理,各地聯(lián)合相關(guān)部門、單位出臺(tái)規(guī)范性文件36項(xiàng)。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),建立公安、教育、學(xué)校、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))“一校四方”聯(lián)席會(huì)議制度;江蘇省公安廳會(huì)同省教育廳督促各中小學(xué)校建立實(shí)施道路交通安全教育“六必講”制度。
“我們堅(jiān)持協(xié)同共治、推進(jìn)全鏈條管理,著力以‘點(diǎn)的突破’帶動(dòng)交通事故預(yù)防整體質(zhì)效‘面的提升’?!苯K省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說,堅(jiān)持以學(xué)促干,要進(jìn)一步通過政策、機(jī)制、平臺(tái)等創(chuàng)新,集聚更多優(yōu)勢(shì)資源,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持實(shí)事求是——
對(duì)食品分類精細(xì)管理,從政策上根本解決民生難題
習(xí)近平總書記指出:“實(shí)事求是,是馬克思主義的根本觀點(diǎn),是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本要求,是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法?!敝黝}教育中,廣大黨員、干部出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,一件一件加以解決。
“這實(shí)實(shí)在在解決了我們的顧慮,終于可以放心‘拍黃瓜’了!”7月12日,個(gè)體工商戶于麗看到新修訂的《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)對(duì)“拍黃瓜”、泡茶等簡(jiǎn)單食品制售簡(jiǎn)化許可,立即點(diǎn)贊、留言、轉(zhuǎn)發(fā)。
“小事”背后是民生。按照原有規(guī)定,餐飲經(jīng)營(yíng)者銷售“拍黃瓜”需要獲得專門的冷食類許可。而辦理許可,需要擁有不小于5平方米的獨(dú)立空間,具備二次更衣的消毒設(shè)施、空氣消毒設(shè)備和獨(dú)立的空調(diào)等設(shè)施。
規(guī)定的初衷是好的,畢竟“舌尖上的安全”,怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。但對(duì)小餐館來說,成本卻難以承擔(dān)。結(jié)果是,由于沒有經(jīng)營(yíng)許可,小餐館經(jīng)常被罰款。今年以來,已有多起因售賣“拍黃瓜”等涼菜而被舉報(bào)索賠的案例,有關(guān)“拍黃瓜”的話題幾度登上網(wǎng)絡(luò)熱搜。
如何在保障“舌尖上的安全”與解決民生痛點(diǎn)難點(diǎn)之間尋求最大公約數(shù)?國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局食品經(jīng)營(yíng)司聚焦“拍黃瓜”等食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域突出問題,深入一線調(diào)研,了解經(jīng)營(yíng)主體的狀況訴求、把準(zhǔn)基層監(jiān)管難題和制度需求。
秉持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度,相關(guān)負(fù)責(zé)人調(diào)研分析后得出結(jié)論:像“拍黃瓜”等簡(jiǎn)單食品制售行為,即做即售,無(wú)需專間,在潔凈的專用操作區(qū)內(nèi)進(jìn)行操作也能保障食品安全,因此,可以對(duì)冷食類食品制售分級(jí)分類管理,降低辦證門檻。
調(diào)查研究的根本目的,在于解決實(shí)際問題。最終,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在修改完善《辦法》的過程中,統(tǒng)籌考量食品安全衛(wèi)生和小微餐飲經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際情況,進(jìn)一步優(yōu)化了食品經(jīng)營(yíng)許可程序,盡可能“減證便民”。
把“拍黃瓜”等簡(jiǎn)單食品制售行為與夫妻肺片、涼拌牛肉、冰淇淋蛋糕等更容易滋生細(xì)菌的高風(fēng)險(xiǎn)食品制售區(qū)分開來,分級(jí)分類推行精細(xì)化管理,通過完善政策制度從根本上解決民生難題,讓小微餐飲經(jīng)營(yíng)者得以安心經(jīng)營(yíng)、放心經(jīng)營(yíng)。
把思想方法搞對(duì)頭,認(rèn)識(shí)問題才站得高,分析問題才看得深,開展工作才把得準(zhǔn)。“我們要從黨的創(chuàng)新理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),打破思維定勢(shì),以優(yōu)化工作流程破解難題?!眹?guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。