潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。今天，中國（安徽）自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)迎來三周年。
這是不斷擴大對外開放、全面融入世界經(jīng)濟的三年；是不斷形成制度創(chuàng)新成果、加快科技創(chuàng)新引領(lǐng)的三年；是不斷優(yōu)化營商環(huán)境、賦能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的三年。
安徽自貿(mào)試驗區(qū)始終堅持“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”，充分發(fā)揮改革開放綜合試驗平臺作用，累計探索形成162項制度創(chuàng)新成果，其中21項為全國首創(chuàng)，6項經(jīng)國務(wù)院及相關(guān)部委批準(zhǔn)在全國復(fù)制推廣，7項入選商務(wù)部研究院《中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展報告（2023）》創(chuàng)新案例。
奮楫揚帆逐浪行，勇立潮頭敢為先。安徽自貿(mào)試驗區(qū)將不負(fù)使命，繼續(xù)堅持以制度創(chuàng)新為核心，堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，勇于創(chuàng)新突破，持續(xù)提升全方位開放合作水平，形成更多首創(chuàng)性、引領(lǐng)性制度成果，當(dāng)好國家全面深化改革、擴大開放的“試驗田”。
資料圖：9月13日，航拍的蕪湖港。
合肥片區(qū)
凝聚科創(chuàng)新動能
記者 許蓓蓓
自2020年9月獲批建設(shè)以來，安徽自貿(mào)試驗區(qū)合肥片區(qū)緊扣“打造具有全球影響力的綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心引領(lǐng)區(qū)”的戰(zhàn)略定位，以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，充分發(fā)揮改革開放綜合試驗平臺作用，推動各項改革試點任務(wù)落地見效，助力“科創(chuàng)名城”跑出發(fā)展“加速度”。
資料圖：合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合保稅區(qū)。
走進位于“中國聲谷”產(chǎn)業(yè)園的安徽寶信信息科技有限公司展廳，各類人工智能教學(xué)產(chǎn)品目不暇接?！斑@不是普通的黑板，是一款集電子白板、無線投屏、教學(xué)軟件、AI算法等多項功能于一體的智慧大屏，可以輕松實現(xiàn)遠程視頻教學(xué)、多設(shè)備無線投屏、一鍵廣播操作等教學(xué)常用功能?！闭箯d工作人員指著一塊大型黑色顯示屏介紹。
蓬勃向上的企業(yè)創(chuàng)新活力，得益于金融活水的注入。據(jù)介紹，為滿足科創(chuàng)小微企業(yè)融資需求，安徽自貿(mào)試驗區(qū)合肥片區(qū)探索科創(chuàng)企業(yè)信用票據(jù)融資新模式，改變傳統(tǒng)信貸注重企業(yè)資產(chǎn)的評價方式，為科創(chuàng)企業(yè)量身定制了一套全新的評價體系，更加精準(zhǔn)地評判企業(yè)在科創(chuàng)領(lǐng)域的研發(fā)投入與經(jīng)營成果?！暗靡嬗谌谫Y新模式，公司2021年獲得300萬元信用貸款支持。2022年公司的營收較2021年增長超50%，新增知識產(chǎn)權(quán)40余項，其中發(fā)明專利近10項。” 安徽寶信信息科技有限公司總經(jīng)理李廣壘說。
“自2020年以來，公司開始探索知識產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)，3年來共發(fā)行了4期知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，累計為50余戶科技型企業(yè)提供5.4億元資金支持?！卑不张d泰融資租賃有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)總監(jiān)駱霞說?！霸摦a(chǎn)品的發(fā)行有效解決了科技型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)‘變現(xiàn)難’的問題，打通了‘知產(chǎn)’變‘資產(chǎn)’最后一公里，讓專利證書不再是掛在墻上的‘大紅花’?！?/p>
科創(chuàng)企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，但科創(chuàng)企業(yè)往往具有高投入、高風(fēng)險、輕資產(chǎn)特點。近年來，安徽自貿(mào)試驗區(qū)合肥片區(qū)創(chuàng)新科創(chuàng)企業(yè)信用票據(jù)融資模式，累計為85家科創(chuàng)企業(yè)融資2.6億元；創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式，累計辦理質(zhì)押873筆、融資347.4億元，兩項創(chuàng)新舉措入選國務(wù)院“自貿(mào)試驗區(qū)第七批改革試點經(jīng)驗”。
資料圖：9月17日，航拍的合肥片區(qū)。
聚焦科技成果轉(zhuǎn)化，合肥片區(qū)在全國首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費股權(quán)投資改革，變政府“政策補貼”為“國有股權(quán)投資”，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費投資超8000萬元，撬動社會資本投資超20億元，孵化企業(yè)170家。在企業(yè)孵化階段，全國首創(chuàng)“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式，支持科研團隊擁有全部職務(wù)科技成果所有權(quán)，1年內(nèi)企業(yè)孵化效率提升15倍。在服務(wù)上市階段，創(chuàng)新一份“信用報告”代替多張上市“合規(guī)證明”，辦理時限壓縮至3天，助力9家企業(yè)順利上市。
聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化，“合肥制度”同樣層出不窮?！拔覀冊谥Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化、新業(yè)態(tài)培育、場景應(yīng)用改革創(chuàng)新，形成30余項制度創(chuàng)新成果，片區(qū)市場活力不斷激發(fā)，經(jīng)營主體不斷集聚，產(chǎn)業(yè)體系更加完善、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性更加強勁。” 安徽自貿(mào)試驗區(qū)合肥片區(qū)管理委員會制度創(chuàng)新處處長馮小彬說。三年來，片區(qū)內(nèi)新增注冊企業(yè)3.4萬家，是獲批前的3倍。新能源汽車規(guī)上企業(yè)由獲批前的20家增至25家，產(chǎn)值由220億元增至500億元。去年12月，中國聲谷獲批成為國家先進制造業(yè)集群。
資料圖：9月12日，在合肥昇維科技有限公司，工作人員處理海外訂單。
聚焦高端人才培育，“養(yǎng)人之城”舉措頻頻。合肥片區(qū)圍繞新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)探索中外合作辦學(xué)，合肥學(xué)院、大眾汽車集團（中國）等各方共建的大眾學(xué)院順利開班，新能源汽車“種子工程師”加速培育。全國首創(chuàng)“一網(wǎng)通”國際人才一站式服務(wù)體系，集成人才認(rèn)定、出入境、戶籍管理等60多項業(yè)務(wù)，實現(xiàn)人才信息共享“一網(wǎng)展示”、配套服務(wù)“一窗集成”、供需匹配“一網(wǎng)推送”，累計服務(wù)海內(nèi)外人才2萬多人次，該做法入選國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易“最佳實踐案例”。
3年來，合肥片區(qū)大膽試、大膽闖、自主改，形成了一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性制度創(chuàng)新成果，累計探索形成84項省級以上制度創(chuàng)新成果，其中，12項全國首創(chuàng)，3項全國復(fù)制推廣。合肥片區(qū)以不到全市千分之六的面積，貢獻了全市1/3的進出口、1/2的實際利用外資，分別占安徽自貿(mào)試驗區(qū)的64%、88%，已成為全市乃至全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。
蕪湖片區(qū)
賦能產(chǎn)業(yè)再提升
記者 沈?qū)m石 阮孟玥
“只要掃碼登錄平臺，就能看見保稅區(qū)里公司的位置，點下屏幕，就能顯示公司的具體信息，還可以線上辦理業(yè)務(wù)，可方便了！”9月13日，信義國際貿(mào)易（蕪湖）有限公司的財務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者，公司上傳申辦的事項，當(dāng)天就能得到反饋，第二天就能辦理完畢。
前不久，安徽自貿(mào)試驗區(qū)蕪湖片區(qū)管委會啟動“一地一碼服務(wù)管理平臺”建成暨綜保區(qū)土地“賦碼上云”，此平臺將控規(guī)地塊與實際開發(fā)利用地塊相結(jié)合，做到土地信息隨時可查、園區(qū)全景隨時可看、項目進展隨時可知。
“以‘蕪地碼’為媒介，打通了蕪湖綜保區(qū)項目立項、土地出讓、規(guī)劃審批、竣工驗收、不動產(chǎn)登記等核心環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了統(tǒng)籌管理‘一張圖’，協(xié)同服務(wù)‘一條鏈’，登記辦證‘一個碼’?！笔徍瑓^(qū)管委會制度創(chuàng)新局局長王安介紹。
資料圖：近日，中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)蕪湖片區(qū)綜合保稅區(qū)內(nèi)，安徽艾特供應(yīng)鏈管理有限公司員工搬運咖啡豆。
搭建“一地一碼服務(wù)管理平臺”，標(biāo)志著蕪湖市在全省率先實行“一地一碼”（蕪地碼），打造每宗土地“賦碼上云、按碼供地、碼上服務(wù)、見碼發(fā)證”數(shù)字治理閉環(huán)。
據(jù)了解，蕪湖片區(qū)掛牌3年來，省下達的100項改革試點任務(wù)全部落地實施，省級特別賦權(quán)事項清單260項全部承接，自主探索制度創(chuàng)新成果166項。
蕪湖片區(qū)探索的動產(chǎn)（供應(yīng)鏈票據(jù)）質(zhì)押融資業(yè)務(wù)模式，創(chuàng)新打造“供應(yīng)鏈票據(jù)保e貼”，通過“供應(yīng)鏈票據(jù)”和“國有擔(dān)保公司擔(dān)保”的結(jié)合，使得小微企業(yè)可以分享核心企業(yè)的優(yōu)質(zhì)信用，降低中小微企業(yè)的融資成本，入選國務(wù)院第七批復(fù)制推廣改革試點經(jīng)驗。特別是蕪湖片區(qū)打造長江流域首個集政務(wù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)匯聚為一體的綜合平臺，集中整合部、省、市三級108項航運政務(wù)服務(wù)事項，推動“高效辦成一件事”，實現(xiàn)“一窗辦理，只跑一次”，最大限度釋放自貿(mào)試驗區(qū)紅利。
當(dāng)前，總投資15.2億元的蕪湖國際貿(mào)易創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)開工建設(shè)，開放型經(jīng)濟發(fā)展再添新平臺。
“作為蕪湖市首個新型產(chǎn)業(yè)用地（M0用地）供地，國際貿(mào)易創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目將為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地探索供地新模式?！睋?jù)蕪湖自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)投資有限公司總經(jīng)理宣繼賽介紹，該項目聚焦“保稅貿(mào)易+跨境電商+服務(wù)貿(mào)易”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，將構(gòu)建“3基地1平臺”的產(chǎn)業(yè)功能體系，滿足跨境電商、進口商品保稅展示、保稅檢測維修、保稅研發(fā)服務(wù)、保稅再制造等“保稅+”新業(yè)態(tài)和國際貿(mào)易等企業(yè)的需求。項目建成后，將提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房、倉儲和研發(fā)辦公場所，實現(xiàn)企業(yè)拎包入住。
對于承載著推進高水平對外開放使命的自貿(mào)試驗區(qū)而言，實現(xiàn)提升需在打造開放平臺上努力。蕪湖片區(qū)以國際貿(mào)易創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園為契機，重點導(dǎo)入外向型經(jīng)濟企業(yè)和龍頭企業(yè)，拓展“保稅+”新業(yè)態(tài)，打造新的外貿(mào)增長點；推進傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，培育外貿(mào)發(fā)展新動能；打造成為綜保區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展的地標(biāo)性平臺載體，為全市高水平對外開放、高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展賦能增效。
資料圖：9月13日，航拍的蕪湖片區(qū)。
如今，蕪湖片區(qū)外向型經(jīng)濟新業(yè)態(tài)不斷豐富。圍繞汽車出口需求，成立瑞融國際公司，主動對接金融機構(gòu)，擴大汽車出口授信額度，累計助推奇瑞出口整車4.95萬輛，實現(xiàn)出口貿(mào)易額45.5億元。加快發(fā)展跨境電商保稅進口業(yè)務(wù)，菜鳥、天貓國際、寧波國際等跨境電商區(qū)域中心倉建成使用，實現(xiàn)交易額7.85億元。
蕪湖片區(qū)對標(biāo)先發(fā)地區(qū)，在上海松江建設(shè)科創(chuàng)飛地，首批20家科技型企業(yè)入駐，集聚高端人才近百人，實現(xiàn)跨區(qū)域科技創(chuàng)新資源共享。舉辦高層次人才項目路演對接會，搭建“政產(chǎn)學(xué)研金介用”大平臺，加快推進安徽創(chuàng)新中心建設(shè)運營。助推奇瑞申請重點企業(yè)國際認(rèn)證、商標(biāo)注冊和專利，進一步提升國際市場競爭力。
今年1月至7月，蕪湖片區(qū)實現(xiàn)進出口總額463.9億元、增長54%，實際利用外商直接投資1.26億美元、增長8.1倍，新增注冊企業(yè)1935家、增長38.3%。
王安說，自貿(mào)試驗區(qū)將繼續(xù)賦能產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快汽車出口金融平臺、新型易貨貿(mào)易試點、汽車零部件保稅維修建設(shè)以及信義國際貿(mào)易倉儲等項目建設(shè)。
蚌埠片區(qū)
制度創(chuàng)新引鳳來
記者 孫言梅
金秋時節(jié)，江淮大地一片繁忙景象。蚌埠國顯科技有限公司無塵車間內(nèi)，各條液晶顯示模組生產(chǎn)線正加緊作業(yè)，經(jīng)放屏、對位檢查、芯片壓焊、封膠、檢測、包裝等多道程序后，液晶顯示模組成品將發(fā)往全球。
國顯科技是蚌埠市新型顯示產(chǎn)業(yè)集群的代表性企業(yè)，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于智能手機、筆記本電腦、智慧家居等領(lǐng)域，出口以韓國、美國、日本市場為主。該公司總經(jīng)理歐木蘭告訴記者，進駐中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)蚌埠片區(qū)以來，企業(yè)通關(guān)更便利，出口更順暢。今年前8個月實現(xiàn)進出口額3.21億美元，全年預(yù)計4.5億美元，同比增長80%。
今年4月，國顯科技年產(chǎn)1350萬片車載觸控顯示模組項目正式投產(chǎn)，新型顯示產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大。
資料圖：蚌埠國顯科技有限公司的手機模組生產(chǎn)線。
自2020年9月揭牌以來，蚌埠片區(qū)立足“為國家試制度、為皖北促振興、為蚌埠謀發(fā)展”的定位，重點發(fā)展硅基新材料、生物基新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)。聚焦培育壯大新能源、新型顯示、智能傳感、生物化工、汽車零部件五大產(chǎn)業(yè)集群，累計招商簽約億元以上項目197個，協(xié)議引資額978億元；建成投產(chǎn)59個項目，正在加快推動凱盛科技超薄柔性玻璃二期等重點項目建設(shè)。
蚌埠片區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營主體發(fā)展需求，在營商環(huán)境、外匯金融等重點領(lǐng)域開展制度創(chuàng)新，聚力提升貿(mào)易投資便利化、自由化水平。目前已探索形成可復(fù)制可推廣省級31項、市級84項制度創(chuàng)新成果，“兩書同送+閉環(huán)管理”信用修復(fù)機制改革、服務(wù)企業(yè)優(yōu)環(huán)境“綠名單”等4項制度創(chuàng)新成果在全省推廣。
“現(xiàn)在企業(yè)開辦又快又方便，從申請到拿照用了不到一個小時，還免去了房產(chǎn)證等材料！”日前，在蚌埠市禹會區(qū)政務(wù)服務(wù)辦事大廳，安徽宸廣新材料科技有限公司辦事人員朱先生通過登記確認(rèn)制領(lǐng)到企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，使公司正式落戶蚌埠片區(qū)。
“為提升企業(yè)登記注冊便利化水平，我們試點開展經(jīng)營主體登記確認(rèn)制改革，依托安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蚌埠分廳企業(yè)開辦‘一日辦結(jié)’平臺，通過在線填報、自主選擇、信用承諾、自行提交，完成確認(rèn)制登記申請。申請人無須線下往返奔波，也不用提交紙質(zhì)材料，動一動手指即可完成登記確認(rèn)全流程?！卑霾浩瑓^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
資料圖：9月14日，航拍的蚌埠片區(qū)。
登記確認(rèn)制實行經(jīng)營主體名稱登記“自主申報、自動比對、自我承諾、自行糾正”，住所（經(jīng)營場所）登記“自由選址、自我承諾、自主登記”，經(jīng)營范圍登記“自助查詢、自主選擇、自動生成”，將更多自主決策的事項放權(quán)給經(jīng)營主體；同時，通過審核合一和智能確認(rèn)，進一步壓縮企業(yè)開辦時長。此種方式推動經(jīng)營主體登記從“主觀許可”向“客觀確認(rèn)”轉(zhuǎn)變，最大限度減少行政干預(yù)，降低經(jīng)營主體創(chuàng)設(shè)成本。
隨著蚌埠片區(qū)服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)檢察辦公室、金融糾紛人民調(diào)解委員會駐蚌埠片區(qū)工作站、蚌埠市禹會區(qū)人民法院自由貿(mào)易試驗區(qū)人民法庭、蚌埠片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站等一系列平臺的建立，高效的法律服務(wù)為企業(yè)發(fā)展保駕護航。今年前8個月，新增注冊企業(yè)712家，同比增長35.4%。截至目前，入駐各類經(jīng)營主體3342家，年均增長50.3%。
資料圖：9月14日，在安徽豐原生物科技股份有限公司，外地客商查看聚乳酸材料制成的服裝。
“我們系統(tǒng)集成國家跨境電商綜合試驗區(qū)、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)等開放平臺功能，完善‘自貿(mào)試驗區(qū)+國家市場采購貿(mào)易方式試點’‘省內(nèi)組貨+全國通關(guān)’等聯(lián)動機制，成立長三角資本市場服務(wù)基地皖北分中心，運營上海虹橋進口商品展示交易中心蚌埠分中心，開行蚌合歐貨運班列，開通蚌埠至上海、寧波、連云港、南京鐵海聯(lián)運，穩(wěn)定運營蚌埠至上海、寧波外貿(mào)集裝箱航線，不斷優(yōu)化開放環(huán)境、拓寬出海通道，推動開放型經(jīng)濟提質(zhì)增效?！卑霾浩瑓^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，推出更多首創(chuàng)性制度成果，切實破解企業(yè)發(fā)展的痛點難點堵點，全力推動蚌埠片區(qū)建設(shè)邁上新臺階、開創(chuàng)新局面。
9月24日
安徽日報推出四個專版
聚焦中國（安徽）自貿(mào)試驗區(qū)
建設(shè)三周年
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