安徽省人民政府關(guān)于對符合條件的
被征地農(nóng)民社會保障對象
實行基本養(yǎng)老保險繳費補貼政策的
通知
皖政〔2023〕72號
各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
為切實維護(hù)被征地農(nóng)民社會保障權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國社會保險法》《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定,決定對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實行基本養(yǎng)老保險繳費補貼政策(以下簡稱“繳費補貼”)。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、繳費補貼范圍和對象
市、縣(市、區(qū))人民政府在依法征收農(nóng)民集體所有土地時,將被征地農(nóng)民安置人員中失去全部或大部分土地(人均所剩耕地面積不足0.3畝)、年滿16周歲的人員納入繳費補貼范圍。具體補貼對象由所在市、縣(市、區(qū))人民政府確定。
二、繳費補貼辦法
(一)補貼對象參加基本養(yǎng)老保險的,可享受繳費補貼。補貼對象不參加基本養(yǎng)老保險的,不享受繳費補貼。
(二)補貼對象參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、職工養(yǎng)老保險享受同等補貼標(biāo)準(zhǔn)。補貼對象參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的,在個人正常繳費的基礎(chǔ)上給予繳費補貼,補貼可一次性計入個人賬戶,也可分15年逐年計入個人賬戶;距離領(lǐng)取待遇年齡不滿15年的,在其領(lǐng)取待遇前一次性計入個人賬戶。補貼對象參加職工養(yǎng)老保險的,其繳費補貼可憑繳費憑證一次性或逐年發(fā)放給個人。具體補貼方式由所在市、縣(市、區(qū))人民政府確定。
(三)補貼對象享受繳費補貼標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄恋貐^(qū)片綜合地價、現(xiàn)行被征地農(nóng)民社會保障水平等因素確定,但每人的補貼標(biāo)準(zhǔn)不得低于土地被依法征收時當(dāng)?shù)仄骄恋貐^(qū)片綜合地價。具體標(biāo)準(zhǔn)由所在市、縣(市、區(qū))人民政府確定。
(四)市、縣(市、區(qū))人民政府以征地被依法批準(zhǔn)之日為基準(zhǔn)日,確定補貼對象,并給予其繳費補貼。
三、加強社會保障費用籌集和管理
(一)市、縣(市、區(qū))人民政府征收農(nóng)民集體所有土地時,應(yīng)當(dāng)足額安排被征地農(nóng)民社會保障費用,計入征地成本,列入工程預(yù)算。
(二)市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄恋貐^(qū)片綜合地價、社會保障費用需求等情況,確定每畝土地的被征地農(nóng)民社會保障費用籌集標(biāo)準(zhǔn)。籌集的社會保障費用,主要用于保障對象繳費補貼。籌集資金不足以補貼的,由所在市、縣(市、區(qū))人民政府解決。
(三)市、縣(市、區(qū))自然資源、財政和人力資源社會保障部門按照籌集標(biāo)準(zhǔn),及時足額籌集社會保障費用,并存入當(dāng)?shù)仡A(yù)存征地準(zhǔn)備金賬戶。社會保障費用預(yù)存不到位的,不得報批征地。
(四)征地被依法批準(zhǔn)后,市、縣(市、區(qū))財政和自然資源部門要及時將預(yù)存的社會保障費用轉(zhuǎn)存本地被征地農(nóng)民社會保障資金專戶。沒有轉(zhuǎn)存社會保障費用的,不得實施征地。征地未獲批準(zhǔn)的,預(yù)存的社會保障費用返還預(yù)存單位。
(五)市、縣(市、區(qū))人民政府要加強社會保障費用資金監(jiān)管,實行財政專戶、收支兩條線管理,做到??顚S谩=⒉?yán)格落實資金預(yù)提、對賬等機制,嚴(yán)禁拖欠、擠占、截留、挪用資金。發(fā)現(xiàn)資金管理出現(xiàn)問題,要立即整改,并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、做好新老政策銜接
(一)本政策執(zhí)行前產(chǎn)生的被征地農(nóng)民社會保障對象,原則上按原政策規(guī)定進(jìn)行保障。
(二)本政策執(zhí)行前產(chǎn)生的被征地農(nóng)民社會保障對象,其承包的土地再次被依法征收時,不再給予繳費補貼。
(三)市、縣(市、區(qū))人民政府可結(jié)合實際情況,制定具體新老政策銜接辦法。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。做好被征地農(nóng)民社會保障對象繳費補貼工作政策性強、涉及面廣。各地、各有關(guān)部門要高度重視,精心組織,制定實施細(xì)則,建立信息共享機制和信息管理系統(tǒng),加強溝通協(xié)作,積極穩(wěn)妥推動政策實施。
(二)結(jié)合實際,抓好落實。各地要堅持實事求是,既盡力而為又量力而行,科學(xué)確定繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)和社會保障費用籌集標(biāo)準(zhǔn),確保被征地農(nóng)民繳費補貼及時足額到位、社會保障待遇按時足額發(fā)放。
(三)防范風(fēng)險,平穩(wěn)銜接。各地要充分考慮新老政策待遇平衡,本政策執(zhí)行前保障對象待遇水平較低的地方要建立待遇調(diào)整機制,逐步縮小新老政策待遇水平的差距。鼓勵各地人民政府對本政策執(zhí)行前產(chǎn)生的、未領(lǐng)取待遇的被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險給予一定繳費補貼。
本政策自2024年1月1日起執(zhí)行。我省有關(guān)被征地農(nóng)民社會保障政策規(guī)定與本政策不一致的,按本政策執(zhí)行。
安徽省人民政府
2023年10月27日
來源 | 安徽省人民政府網(wǎng)、安徽發(fā)布