2022年我國縣域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)46.5萬億元,其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮核心帶動力量;截至2022年底,主要位于縣(市)的國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)共73家,其中國家級經(jīng)開區(qū)49家,國家級高新區(qū)24家……一組最新數(shù)據(jù)映射出我國縣域工業(yè)綜合實力持續(xù)提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。
記者從日前召開的縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇(2023)上獲悉,各方將延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實各項工業(yè)穩(wěn)增長政策,全力穩(wěn)定縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行,加快探索和形成符合縣域特點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條,加速推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
縣域工業(yè)內(nèi)生動力增強(qiáng)
位于山東省鄒城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的山能兗礦能源智慧制造園區(qū)項目現(xiàn)場,機(jī)器轟鳴,車輛穿梭,園區(qū)建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行。據(jù)介紹,該園區(qū)一期投資30億元,將布局9個優(yōu)質(zhì)項目,全力打造行業(yè)領(lǐng)先的智能礦山裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。
“我們正全力攻堅項目建設(shè),聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端化工、高端裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥、機(jī)器人‘1+5’產(chǎn)業(yè)集群,梳理了13條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈,做強(qiáng)發(fā)展支撐?!编u城市工業(yè)和信息化局局長徐振龍對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,今年以來,鄒城市共建成投產(chǎn)重點工業(yè)項目32個,新增年產(chǎn)值150億元;完成工業(yè)技改投資118億元,同比增長35.9%。
云南省安寧市也跑出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)“加速度”。安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委副書記、管委會副主任李強(qiáng)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,安寧正謀劃推進(jìn)綠色石化、冶金、新能源電池材料、商貿(mào)物流、文旅大健康5個千億級產(chǎn)業(yè)集群。今年1月至10月,安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1316.6億元,同比增長27.3%;完成固定資產(chǎn)投資138億元,同比增長5.31%。
這是我國縣域工業(yè)綜合實力持續(xù)提升、內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)的縮影。根據(jù)中國信通院日前發(fā)布的《中國縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告(2023年)》,我國縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模已突破40萬億元大關(guān),2022年達(dá)46.5萬億元,其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)是核心帶動力量,二產(chǎn)增加值的全國占比保持在40%左右。
與此同時,縣域工業(yè)發(fā)展層次愈加立體化,梯次格局初步成形。報告顯示,2022年至2023年公布的兩批次200家國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群中,縣(市)擁有81家,占比達(dá)40.5%。
中國信通院兩化所副所長鞏天嘯對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,通過智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化改造以及鏈群生態(tài)構(gòu)建,一批縣(市)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)蓄積了強(qiáng)勁的新動能,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。同時,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市)謀篇布局未來產(chǎn)業(yè),聚力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
縣域作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)單元,既是工業(yè)穩(wěn)增長的重要力量,也是推進(jìn)新型工業(yè)的重要載體。記者獲悉,部委和地方將從多方面發(fā)力,全力穩(wěn)定縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行,加速推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局二級巡視員朱璋表示,要充分發(fā)揮縣域作為政策落實“最后一公里”重要作用,延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實各項工業(yè)穩(wěn)增長政策,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)中的縣域力量,推動縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。
圍繞加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,朱璋表示,要加快推進(jìn)縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。瞄準(zhǔn)成長潛力大、科技含量高、支撐帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快探索和形成符合縣域特點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條。
不少地方聚焦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,加大企業(yè)培育和招商引資力度。李強(qiáng)表示,安寧市正積極推進(jìn)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略,力爭用四年時間實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元。目前,安寧石化產(chǎn)業(yè)共有主導(dǎo)企業(yè)13家、鏈上企業(yè)24家,2025年預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值1200億元以上;綠色新能源電池產(chǎn)業(yè)共有主導(dǎo)企業(yè)7家、鏈上企業(yè)14家,2025年預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元以上。
徐振龍表示,鄒城市正著力打造全國最大的礦用設(shè)備、高端閥門、特種玻纖、內(nèi)河新能源船舶生產(chǎn)基地,到2025年全市“1+5”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營收有望突破1700億元。
因地制宜優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
業(yè)內(nèi)人士表示,整體而言我國縣域工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源要素、質(zhì)量品牌、協(xié)同發(fā)展等方面還有一定差距,需要進(jìn)一步培育發(fā)展地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),制定差異化發(fā)展戰(zhàn)略,夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),激發(fā)各類經(jīng)營主體發(fā)展活力。
中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長李毅中認(rèn)為,要根據(jù)縣域當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口分布、市場狀況和歷史傳承等實現(xiàn)差異化發(fā)展。他表示,要引導(dǎo)企業(yè)專注核心業(yè)務(wù),提品質(zhì)創(chuàng)品牌;支持企業(yè)智能綠色技改和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,為中小微企業(yè)提供“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字產(chǎn)品和解決方案;把紓困政策落實到位,優(yōu)化營商環(huán)境。
鞏天嘯建議,構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)能力,提升營商環(huán)境,優(yōu)化縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。(記者 郭倩)