為支持多渠道靈活就業(yè)，1月8日，人力資源社會保障部發(fā)布關于加強零工市場規(guī)范化建設的通知。通知提出，各地要將零工市場納入就業(yè)公共服務體系建設工作，整體謀劃、統(tǒng)籌推進；要堅持公益性，對所有靈活就業(yè)人員免費提供規(guī)范可持續(xù)的基本就業(yè)公共服務。

通知同時提出，要堅持普惠性，面向社會開放，擴大城鄉(xiāng)服務覆蓋范圍，提高零工市場服務均等化和可及性；要堅持靈活性，充分發(fā)揮靈活、快速服務優(yōu)勢，適應靈活就業(yè)人員求職需求和特點，提供多樣化服務；要堅持兜底性，大力挖掘適合大齡和就業(yè)困難勞動者的就業(yè)崗位，兜底幫扶勞動者實現(xiàn)就業(yè)增收。

“將零工市場納入就業(yè)公共服務體系，進一步補齊了我國公共就業(yè)服務體系所覆蓋的勞動者群體，更有利于為勞動力市場的弱勢就業(yè)群體提供兜底服務，對穩(wěn)定就業(yè)市場有積極影響。”首都經(jīng)濟貿(mào)易大學副教授、中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示，大部分零工市場求職者都是非戶籍群體，因此將零工市場納入就業(yè)公共服務體系意味著就業(yè)公共服務體系不再以戶籍為抓手來區(qū)分服務對象，是公共服務均等化的重要探索。

當前零工市場的發(fā)展仍面臨機遇與挑戰(zhàn)?！白园l(fā)形成的零工市場存在運行效率低、信息不對等、勞動權益保護不足等問題，監(jiān)管成本高、監(jiān)管力度不足會導致勞動者福祉受損?！睆埑蓜傉f。

下一步，通知明確了將從服務功能、建設布局、運行模式、信息分析、服務能力等方面重點發(fā)力，全方位加強零工市場規(guī)范化建設。

根據(jù)通知，各地零工市場將重點提供靈活就業(yè)崗位供求信息撮合、職業(yè)指導、就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓信息推介、培訓需求信息收集、權益維護指引等服務。有條件的地方可圍繞靈活就業(yè)人員求職就業(yè)實際需求，完善便民服務設施，為靈活就業(yè)人員務工提供便利條件。

為進一步完善零工市場服務體系，各地陸續(xù)出臺相關政策與措施。例如，青海省就業(yè)部門以打造零工驛站為引領，積極推進零工市場建設、拓展零工就業(yè)服務；陜西省人社廳推廣渭南市、咸陽市長武縣零工市場建設經(jīng)驗，搭建高效便捷的線上線下零工服務平臺。業(yè)內(nèi)專家表示，各方齊發(fā)力加快推進零工市場建設，對健全就業(yè)服務體系、優(yōu)化人力資源配置、拓寬就業(yè)渠道具有重要作用。

張成剛認為，零工市場數(shù)字化轉型是未來零工市場建設的重要趨勢，未來要逐步推動零工市場數(shù)字化轉型，建立有效的運行模式和信息分析機制。（記者 陳涵旸）