“感謝黨和政府的關心，在我們遇到困難時幫了大忙?！碧崞鹣硎艿降膸头雠e措，當涂縣竹山社區(qū)困難群眾高幫蘭激動地說道。

2023年，我市出臺《城市困難群眾“困有所扶”集成改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），將城市困難群眾分為城市低保對象、城市特困供養(yǎng)對象、城市低保邊緣家庭、城市支出型困難家庭、其他困難家庭等五個類別，實施城市困難群眾八大幫扶工程，70余項惠民政策組合發(fā)力，著力增強困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。

困難早發(fā)現(xiàn) 幫扶及時跟上

按照《實施方案》，我市全面建立主動發(fā)現(xiàn)、快速審核、精準幫扶、跟蹤問效的城市困難群眾幫扶工作機制，實現(xiàn)對困難群眾早發(fā)現(xiàn)，讓困難群眾早享受幫扶舉措。

“這次為高幫蘭家調(diào)增低保金，就是我們走訪時發(fā)現(xiàn)并辦理的?！碑斖靠h民政部門介紹道，高幫蘭夫妻倆都患有大病，2023年下半年因病情變化，醫(yī)療支出大幅增加。民政部門和社區(qū)在走訪中了解情況后，主動上門進行情況核實和材料收集，在將其丈夫納入低保后，又根據(jù)實際情況調(diào)增了低保金，以保障好他們的基本生活。

市民政局社會救助管理中心負責人介紹，作為社會救助體系中的核心制度安排，低保發(fā)揮著重要的兜底作用。按照困有所扶，我市進一步放寬低保認定條件，將基本生活出現(xiàn)困難的城市家庭或個人，按規(guī)定納入最低生活保障、特困救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障等救助范圍。同時，實施低保申報“快速通道”“綠色通道”，簡化優(yōu)化審核確認流程，低保辦理時限壓縮至15個工作日。

不僅如此，困難群眾需求在哪里，服務供給就跟到哪里。我市平塘新村獨居老人李奶奶生活不便，通過享受政府購買居家養(yǎng)老服務項目，服務人員定期上門為老人提供洗衣、理發(fā)、打掃衛(wèi)生等服務。我市還對其家庭進行適老化改造，安裝了煙霧報警器、衛(wèi)生間安全扶手和防滑墊等，讓老人居家環(huán)境更安全。

“每個困難群眾的需求都不一樣，我們根據(jù)實際情況盡可能提供多樣化的幫扶。”市民政局社會救助科負責人說。

70余項救助惠民政策組合發(fā)力

一座城市的溫度，往往取決于“底線”的高度。城市困難群眾的保障水平，關乎共同富裕，做好城市困難群眾幫扶工作意義重大。

為此，我市在推進城市困難群眾“困有所扶”集成改革中，明確要構建城市困難群眾多元化集成幫扶體系，以實施城市困難群眾八大幫扶工程為重點，全面梳理實施各類救助惠民政策，著力形成制度健全、政策銜接、運行高效、動態(tài)持續(xù)的城市困難群眾幫扶新格局。

通過政策集成，圍繞基本生活、就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等方面，實施八大幫扶工程，全面梳理70余項救助惠民政策，打破城市幫扶政策“各自為政、條塊分割”的局面。

通過創(chuàng)新集成，從開發(fā)殘疾人輔助性公益崗位，打造養(yǎng)老服務“馬上送?！睂I(yè)品牌，在實施低保申報“快速通道”“綠色通道”等方面，探索推進制度政策創(chuàng)新，各項創(chuàng)新制度在全省“走在前”。

通過機制集成，健全動態(tài)識別機制，建立城市困難群眾漸退期制度；建立“望聞問切”主動發(fā)現(xiàn)機制，推廣困難群眾使用“社會救助服務二維碼”自主申報、自我預警，科學設置因殘因病等預警指標。

通過幫扶集成，以社區(qū)（村）為主體發(fā)起，面向轄區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、社會組織和個人等社會力量募集善款，目前全市已建立社區(qū)（村）慈善基金317家、救急難互助社402家，實現(xiàn)城區(qū)社區(qū)慈善基金全覆蓋。通過建立慈善基金、開展“慈善一日捐”等方式募集善款，廣泛開展慈善助學、助醫(yī)、助困、助老、助殘、助孤等幫扶項目。

這些改革舉措的落實推進，猶如冬日里的暖陽點亮了困難群眾對美好生活的期待，為他們托起了“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

記者 況安軒