召開(kāi)1次全體會(huì)議、2次議政性常委會(huì)會(huì)議、1次省委書(shū)記領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)、6次月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，開(kāi)展一系列民主監(jiān)督活動(dòng)……2023年，省政協(xié)充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，不斷提升“建”的質(zhì)量、體現(xiàn)“專(zhuān)”的水平、突出“商”的特色，推動(dòng)形成“12161”協(xié)商議政新格局。
領(lǐng)銜督辦 “金點(diǎn)子”變成“金鑰匙”
日前，在省委常委會(huì)會(huì)議室里，氣氛既嚴(yán)肅又活潑。省委書(shū)記領(lǐng)銜督辦省政協(xié)“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”系列重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)正在召開(kāi)。相關(guān)政協(xié)委員和省直部門(mén)負(fù)責(zé)人圍坐在一起，聚焦重點(diǎn)提案督辦和辦理情況先后發(fā)言，并對(duì)提案辦理情況提出意見(jiàn)建議。
“今年重點(diǎn)提案言之有物、言之有理、言之有策，督辦中商量廣泛、建言務(wù)實(shí)、辦理有效，各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)抓好提案建議的采納落實(shí)，做到落實(shí)一個(gè)提案、解決一類(lèi)問(wèn)題、提升一個(gè)領(lǐng)域。”省委主要負(fù)責(zé)同志評(píng)價(jià)說(shuō)。
提案工作是政協(xié)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式。如何讓“小”提案發(fā)揮“大”作用，關(guān)系著政協(xié)工作的全局。省政協(xié)每年從全部提案中遴選若干重點(diǎn)提案進(jìn)行督辦，以點(diǎn)帶面促進(jìn)提案工作整體質(zhì)量提升。
營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。近年來(lái)，省委、省政府持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)，季度點(diǎn)評(píng)營(yíng)商環(huán)境，設(shè)立營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)，全省上下思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一、為企服務(wù)更加有效、市場(chǎng)信心更加提振。
中心工作在哪里，提案工作就跟進(jìn)到哪里。在省政協(xié)十三屆一次會(huì)議上，各民主黨派、省政協(xié)委員共提交營(yíng)商環(huán)境類(lèi)提案71件，經(jīng)省政協(xié)主席會(huì)議審定，擇優(yōu)選定了以民革、民建、致公黨省委會(huì)提出的3件主提案組成的10件系列重點(diǎn)提案，提請(qǐng)省委書(shū)記督辦，并分別由省政府辦公廳、省司法廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等18家單位承辦。
按照督辦要求，省政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志及3個(gè)督辦調(diào)研組赴7市和18家承辦單位開(kāi)展調(diào)研，走訪市場(chǎng)主體65家，召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)23場(chǎng)，并赴省外考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)查找差距。與此同時(shí)，有關(guān)民主黨派、政協(xié)委員全程參與，三級(jí)政協(xié)組織、四級(jí)政協(xié)委員積極聯(lián)動(dòng)。在辦理過(guò)程中，提辦雙方認(rèn)真踐行全過(guò)程人民民主，開(kāi)展不同層次、不同形式的協(xié)商活動(dòng)120余次，努力做到提一件是一件，辦一件成一件，協(xié)商一件形成共識(shí)一片。
統(tǒng)計(jì)顯示，在吸收轉(zhuǎn)化和成果運(yùn)用上，各承辦單位深化一把手掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、業(yè)務(wù)處室分工協(xié)作的工作機(jī)制，對(duì)35條提案建議清單，逐項(xiàng)辦理、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，形成辦理清單87條。委員提出的好建議、金點(diǎn)子，有的被直接吸納到文件中，有的被納入本單位的工作計(jì)劃方案，有力助推全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。
協(xié)商議政 “好商量”畫(huà)出“同心圓”
“搭建‘對(duì)接’‘服務(wù)’‘協(xié)調(diào)’三大功能平臺(tái)，完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系?！?/p>
“要讓人才政策兌現(xiàn)像‘網(wǎng)購(gòu)’一樣方便。”
“可以通過(guò)城校合作實(shí)現(xiàn)雙向賦能，更好推動(dòng)人才、教育、科技協(xié)同?！?/p>
……
2023年6月7日至8日，省政協(xié)召開(kāi)議政性常委會(huì)會(huì)議，圍繞“堅(jiān)持人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，深化與教育、科技協(xié)同”主題建言資政。省委主要負(fù)責(zé)同志與委員、專(zhuān)家們齊聚一堂，共商如何夯實(shí)現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐。
這是一場(chǎng)名為“資政會(huì)”的議政性常委會(huì)會(huì)議，在省政協(xié)的協(xié)商格局中舉足輕重。協(xié)商的主題向來(lái)是全省上下最為關(guān)切的大事要事。
在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的進(jìn)程中，教育、科技、人才的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位不言而喻。作為十三屆省政協(xié)首場(chǎng)資政會(huì)，主題就聚焦在教育、科技和人才之上。
在大會(huì)發(fā)言環(huán)節(jié)，16位省政協(xié)委員、專(zhuān)家和企業(yè)代表開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題，從如何更好發(fā)揮人才在教育和科技發(fā)展中的主體支撐作用，強(qiáng)化教育在科技和人才事業(yè)中的基礎(chǔ)保障作用，突出科技反哺教育和人才事業(yè)的動(dòng)力源頭作用等方面入手，探索、明晰符合我省實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。
會(huì)議形成的考察報(bào)告、征集的發(fā)言匯編、提交的建議案全部得到省委主要負(fù)責(zé)同志批示肯定，為省委、省政府開(kāi)展有關(guān)工作提供了重要參考，26條意見(jiàn)建議被省委人才政策文件直接采納。
政治協(xié)商是人民政協(xié)三大主要職能之一，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策的重要環(huán)節(jié)。每年兩次議政性常委會(huì)會(huì)議規(guī)格高、效果好，分別由書(shū)記、省長(zhǎng)親自領(lǐng)銜，面對(duì)面聽(tīng)取委員意見(jiàn)，對(duì)大會(huì)發(fā)言和建議案現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)，兩次會(huì)議成果形成省政協(xié)常委會(huì)建議案，專(zhuān)報(bào)省委、省政府，主要領(lǐng)導(dǎo)都給予大力度批示。
與此同時(shí)，省政協(xié)堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，聚焦省委、省政府的重大部署，圍繞全省高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，瞄準(zhǔn)人民群眾的普遍關(guān)切，精心謀劃協(xié)商議題，召開(kāi)“促進(jìn)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快突破，推動(dòng)皖北全面振興”“恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)”“加快建設(shè)繁榮興盛的文化強(qiáng)省”等6個(gè)月度協(xié)商會(huì)，在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力，為省委、省政府科學(xué)決策、有效施策提供了重要參考。
民主監(jiān)督 “建諍言”解決“真問(wèn)題”
合肥作為安徽省會(huì)、省域中心城市，合肥的城市規(guī)劃不僅關(guān)系到合肥自身發(fā)展，也關(guān)系到安徽工作大局。
去年6月，省政協(xié)圍繞合肥市城市規(guī)劃建設(shè)工作，首次開(kāi)展主席會(huì)議成員集體視察。深入科大訊飛小鎮(zhèn)項(xiàng)目、合肥八中運(yùn)河新城校區(qū)、駱崗公園及園博園等地實(shí)地察看，并召開(kāi)座談會(huì)。在實(shí)地視察點(diǎn)上、面對(duì)面交流中，大家熱烈討論、發(fā)表意見(jiàn)，凝聚了“把合肥打造成近悅遠(yuǎn)來(lái)之城”的高度共識(shí)。
省政協(xié)準(zhǔn)確把握協(xié)商式監(jiān)督的定位，胸懷“國(guó)之大者”，聚焦“省之大計(jì)”，把準(zhǔn)“民之關(guān)切”，持續(xù)推動(dòng)民主監(jiān)督工作走深走實(shí)，努力把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。
省政協(xié)充分發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢(shì)作用，創(chuàng)新開(kāi)展多種形式民主監(jiān)督。以助力提升生態(tài)文明治理能力方面為例，省政協(xié)主席會(huì)議成員督導(dǎo)調(diào)研突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，組織開(kāi)展“綠色生態(tài)屏障建設(shè)、林長(zhǎng)制改革情況”民主監(jiān)督、“突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改情況”委員小組微監(jiān)督、“建立生態(tài)補(bǔ)償，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”發(fā)展態(tài)勢(shì)分析會(huì)等活動(dòng)，助推了我省打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。
政協(xié)的民主監(jiān)督是寓監(jiān)督于支持之中，不僅要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要出謀劃策，多提解決問(wèn)題的建設(shè)性意見(jiàn)。省政協(xié)開(kāi)展快樂(lè)健身、老年助餐服務(wù)等“暖民心行動(dòng)”民主監(jiān)督和民生工程視察，舉辦“省政協(xié)健康基層行”活動(dòng)，召開(kāi)醫(yī)衛(wèi)健康領(lǐng)域委員專(zhuān)家座談會(huì)，對(duì)完善職業(yè)教育、居民醫(yī)?！耙豢ㄍā奔搬t(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)、探索整合型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升公共醫(yī)療服務(wù)水平、加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)等事關(guān)群眾切身利益問(wèn)題，提出一系列有針對(duì)性的對(duì)策建議，為改進(jìn)相關(guān)工作提供了有益借鑒。
省政協(xié)還加強(qiáng)與兄弟省份政協(xié)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)監(jiān)督的協(xié)同性和影響力。承辦長(zhǎng)三角地區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議，聚焦“基本公共服務(wù)均等化”“推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作發(fā)展”“抓好以長(zhǎng)江和太湖為重點(diǎn)的水環(huán)境綜合治理”等開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動(dòng)民主監(jiān)督、聯(lián)合視察，助力長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。召開(kāi)鄂豫皖三省政協(xié)主席座談會(huì)，推動(dòng)國(guó)家出臺(tái)《新時(shí)代大別山革命老區(qū)協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，支持大別山革命老區(qū)發(fā)揮毗鄰長(zhǎng)三角地區(qū)和長(zhǎng)江中游城市群的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，激發(fā)大別山革命老區(qū)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。
