2月22日
安徽日?qǐng)?bào)推出
全面提升“雙招雙引”質(zhì)效
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
特別報(bào)道
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招商引資、招才引智，這項(xiàng)工作放在全國任何一個(gè)區(qū)域來看，都是經(jīng)濟(jì)的中心工作。
招引來資本、資金，才能有錢干事，才能盤活項(xiàng)目，讓經(jīng)濟(jì)活水流動(dòng)起來；招引來人才，才能有人干事，讓經(jīng)濟(jì)增長更有活力和后勁。
這項(xiàng)看上去全國各地都在做的“常規(guī)動(dòng)作”，在安徽卻有一套特色鮮明的手法、步法、打法，發(fā)起了一輪又一輪“雙招雙引”的新攻勢(shì)，給經(jīng)濟(jì)增長注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
今年，安徽將繼續(xù)用市場(chǎng)的邏輯、資本的力量、平臺(tái)的模式、生態(tài)的思維推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的“雙招雙引”，讓這一場(chǎng)場(chǎng)新攻勢(shì)，轉(zhuǎn)化為發(fā)展的大勝勢(shì)。
“雙招雙引”的發(fā)展邏輯
為什么要搞“雙招雙引”？
從基層干部，到高層領(lǐng)導(dǎo)，都有自己的見解。縱使觀點(diǎn)紛紜，但大家都有個(gè)共識(shí)：“雙招雙引”真的能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
從宏觀經(jīng)濟(jì)上來看，投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”，其中投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有著較強(qiáng)帶動(dòng)力，尤其是大項(xiàng)目的上馬，可直接帶來可觀的產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等。
從立項(xiàng)審批到建成投產(chǎn)，拔地而起的大項(xiàng)目漸漸成為當(dāng)?shù)氐摹按髲S”，更成為盤活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“實(shí)力擔(dān)當(dāng)”。
因此，抓住投資，就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的全鏈條。
建設(shè)中的合肥肥西新能源汽車智能產(chǎn)業(yè)園。王世保 攝
投資從哪來？不是天上掉下來的，需要各地積極爭取，“雙招雙引”就是擴(kuò)大有效益投資的重要手段。
那么，“雙招雙引”給安徽帶來了什么？
從總量來看，2023年，全省生產(chǎn)總值47050.6億元，比上年增長5.8%，投資的拉動(dòng)和“雙招雙引”的支撐，非常關(guān)鍵。
再從各項(xiàng)指標(biāo)上來看，正是由于抓“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安徽才能躍居中西部規(guī)上工業(yè)營收規(guī)模第一，制造業(yè)投資才能連續(xù)24個(gè)月保持18%以上的增長，才能在外貿(mào)規(guī)模上首次跑進(jìn)全國前十強(qiáng)，才有了貸款增速連續(xù)13個(gè)月位列全國第一，才有了24萬名高校畢業(yè)生流入、110萬名農(nóng)民工回流，才有了科創(chuàng)板上市公司達(dá)到24家、居全國第6位等成績。
與其說，“雙招雙引”單向地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，倒不如說是個(gè)雙向關(guān)系和“良性循環(huán)”。
2月17日，眾多求職者在招聘會(huì)上尋找合適的崗位。魯君元 攝
比如，在以往，安徽的高校畢業(yè)生是向往滬蘇浙等地區(qū)的，因?yàn)檫@些地方待遇好、收入高，有更好的工作機(jī)會(huì)，也就是說，安徽以往一直是高校畢業(yè)生、農(nóng)民工流出的省份。
可去年，卻有24萬名高校畢業(yè)生流入、110萬名農(nóng)民工回流。這是為什么呢？調(diào)查顯示，大家普遍反映在安徽也能拿到較高的工資了，與滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)差距不那么大了。綜合成本收益考慮，大家覺得家門口就業(yè)是筆“劃算賬”。
工資為什么高了呢？是因?yàn)槠髽I(yè)利潤提高，企業(yè)利潤提高則是因?yàn)槠髽I(yè)技術(shù)和生產(chǎn)力水平提升、成本更低了，再往上推一步，最終還是得益于產(chǎn)業(yè)培育和“雙招雙引”。
24萬名高校畢業(yè)生流入、110萬名農(nóng)民工回流，帶來了更豐富的人才和勞動(dòng)力，這本身又促進(jìn)招才引智，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
可見，“雙招雙引”既是“因”又是“果”，與經(jīng)濟(jì)增長互促互進(jìn)，更重要的是，它是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。
“主陣地”的向“新”力
新興產(chǎn)業(yè)，一直是安徽“雙招雙引”的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)。
安徽積極培育11個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，分別是：新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)鏈和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、智能家電（居）產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)。
安徽明確提出，“把加強(qiáng)‘雙招雙引’與培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)更好結(jié)合起來”。
邊招引、邊培育，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈等“多鏈合一”，是安徽“雙招雙引”的重要打法。
在實(shí)踐過程中，安徽通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、平臺(tái)招商等多重打法，塑造優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。比如，2023年，合肥發(fā)揮產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)招引重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目1075個(gè)，其中百億元以上項(xiàng)目12個(gè)，同比增加6個(gè)，創(chuàng)歷史新高。
2月20日，合肥市肥東縣合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園內(nèi)一家光伏組件企業(yè)車間，工人在生產(chǎn)光伏組件產(chǎn)品。阮雪楓 攝
從去年開始，新質(zhì)生產(chǎn)力，一直是個(gè)很“潮”的詞。
所謂“新質(zhì)生產(chǎn)力”，是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。
安徽在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的前瞻性謀劃，著力以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
對(duì)于安徽而言，要體現(xiàn)“新”，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，首先就得有新的技術(shù)和新的賽道。
新興產(chǎn)業(yè)競爭非常激烈，要想保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，就不能光有規(guī)模，必須始終在技術(shù)上保持引領(lǐng)性。
比如，新能源汽車產(chǎn)業(yè)中，安徽正緊盯“三電”“三智”、車規(guī)級(jí)芯片等，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力建設(shè)，一體推進(jìn)整車、零部件、后市場(chǎng)建設(shè)，打造具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。
尤其是在創(chuàng)新生態(tài)方面，組建戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，構(gòu)建“1+N”開放型汽車生態(tài)實(shí)驗(yàn)室體系，創(chuàng)新體系建設(shè)類實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行；啟動(dòng)第二批車芯協(xié)同“攻尖”項(xiàng)目，組建省汽車芯片聯(lián)盟和制造中心。今年，安徽將圍繞車規(guī)級(jí)芯片、下一代動(dòng)力電池、先進(jìn)動(dòng)力總成等領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)。
1月30日，馬鞍山經(jīng)開區(qū)漢馬科技集團(tuán)員工在組裝新能源攪拌車。王文生 通訊員 姜學(xué)保 攝
未來產(chǎn)業(yè)是前瞻性新興產(chǎn)業(yè)，安徽正以打造量子信息、聚變能源、深空探測(cè)三大科創(chuàng)高地為牽引，系統(tǒng)謀劃、前瞻布局量子信息、通用人工智能、元宇宙、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，盡快啟動(dòng)建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
最值得關(guān)注的是人工智能領(lǐng)域，2024年將會(huì)是AI產(chǎn)品的爆發(fā)年。安徽今年將支持科大訊飛對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)開展星火大模型核心技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)智能算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取全省累計(jì)建成智能算力超12000P，構(gòu)建軟硬一體全國產(chǎn)化智能算力底座。
在新賽道上疾馳
一組數(shù)據(jù)足以說明安徽新興產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁增勢(shì)和對(duì)工業(yè)增長的貢獻(xiàn)度。
2023年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長12.2%，占規(guī)上工業(yè)的比重由2019年的35.5%提升到42.9%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.2%，對(duì)規(guī)上工業(yè)增加值增長貢獻(xiàn)率達(dá)到70.3%。
在新能源汽車、先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能等當(dāng)前最重要的幾條新賽道上，安徽的存在感和競爭力、影響力都顯著增強(qiáng)。
抓住新能源汽車勃興的機(jī)遇，安徽在2023年將汽車產(chǎn)業(yè)確定為“首位產(chǎn)業(yè)”，致力打造具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，以實(shí)現(xiàn)“換道超車”。2023年，安徽汽車產(chǎn)量歷史性突破200萬輛的大關(guān)，達(dá)到249.1萬輛，由2022年的全國第7位躍居第2位，增長48.1%。其中，新能源汽車產(chǎn)量86.8萬輛，由2022年的全國第7位躍居第4位，增長60.5%。
蕪湖港朱家橋港區(qū)國際集裝箱碼頭，停放整齊的即將出口海外的汽車。王玉實(shí) 攝
光伏是我國少有的獲得全球競爭優(yōu)勢(shì)并實(shí)現(xiàn)端到端安全可控的產(chǎn)業(yè)。
在先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，安徽同樣收獲了大幅增長。2023年，安徽光伏制造業(yè)營收2967.4億元，躍居全國第3位；新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)營收801億元。合肥華晟、馬鞍山正奇光能等一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，全省光伏玻璃、電池片、組件、逆變器、儲(chǔ)能型鋰電池產(chǎn)量分別同比增長52.5%、168.1%、70.9%、88.1%、54.8%。
集成電路產(chǎn)量增長1倍以上，柔性顯示產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長1.9倍，裝備制造產(chǎn)業(yè)營收突破萬億元，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5200億元……得益于新興產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)力、快速增長，2023年安徽規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%，高于全國2.9個(gè)百分點(diǎn)，居全國第6位、中部第1位、長三角第2位。
1月25日，國網(wǎng)馬鞍山供電公司與中國廣核集團(tuán)有限公司聯(lián)合對(duì)雙潭湖漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電站開展設(shè)備巡檢。董健 攝
有沒有掌握行業(yè)話語權(quán)、具有引領(lǐng)性的龍頭企業(yè)，是一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)志。
隨著新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量的提升，安徽涌現(xiàn)了一批在行業(yè)內(nèi)舉足輕重的本土企業(yè)，眾多國內(nèi)、國際巨頭也持續(xù)加強(qiáng)在安徽的投資布局。
比如，陽光電源是全球逆變器龍頭，儲(chǔ)能系統(tǒng)、新能源電站集成等業(yè)務(wù)也躋身國際第一梯隊(duì)；奇瑞是國內(nèi)自主品牌申請(qǐng)量最多的企業(yè)，連續(xù)21年保持中國品牌乘用車出口第一；大眾汽車集團(tuán)在合肥建設(shè)其德國總部之外全球第一個(gè)新能源汽車研發(fā)、創(chuàng)新和部件采購中心。
從企業(yè)的成長到產(chǎn)業(yè)的壯大，安徽過往的表現(xiàn)很亮眼。從投資看后勁、看未來，在“雙招雙引”帶動(dòng)下，去年全省新開工億元以上制造業(yè)項(xiàng)目2039個(gè)，其中50億元項(xiàng)目53個(gè)，制造業(yè)投資增長20%、連續(xù)24個(gè)月增長18%以上。
今天的投資就是明天的增長，安徽新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁十分充足。
平臺(tái)模式下的“組局者”
抓住了新興產(chǎn)業(yè)，就抓住了未來。正是因?yàn)槿绱酥匾瑖@新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育的區(qū)域競爭也趨于白熱化。如何在異常激烈的競爭中勝出？過去一段時(shí)期，安徽探索了專班推進(jìn)、運(yùn)用平臺(tái)模式、政府著力做產(chǎn)業(yè)生態(tài)等路子。
一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)專班，是安徽發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的“標(biāo)配”。專班是一套由政府部門、龍頭企業(yè)、科研院所、行業(yè)商協(xié)會(huì)、基金機(jī)構(gòu)等共同構(gòu)成的工作體系。這一機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，既在于將政府和行業(yè)專業(yè)力量整合到一起，共同謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的打法、路徑，讓市場(chǎng)需求和公共政策更好地對(duì)接，也在于破除政府內(nèi)部不同部門之間的壁壘，更好地形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。
以新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為例，省產(chǎn)業(yè)專班和光儲(chǔ)辦通力合作，建立跨專班、跨部門的工作會(huì)商機(jī)制、項(xiàng)目協(xié)同機(jī)制和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，共同編制光儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策，制定產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案，共建企業(yè)庫、項(xiàng)目庫、平臺(tái)庫、技術(shù)庫、政策庫，有力推動(dòng)了新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
2023世界制造業(yè)大會(huì)集成電路與新型顯示展區(qū)。周牧 攝
運(yùn)用平臺(tái)模式、做生態(tài)，也是安徽發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要招數(shù)。
發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，固然需要一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目去談，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地干，但在戰(zhàn)術(shù)、打法上，需要提高維度去設(shè)計(jì)，才能實(shí)現(xiàn)更好、更大的效果。
比如，每年舉辦世界制造業(yè)大會(huì)，成立徽商總會(huì)，舉辦RCEP地方政府暨友城合作（黃山）論壇、國際商協(xié)會(huì)大會(huì)等，都是安徽運(yùn)用平臺(tái)思維開展新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”的體現(xiàn)，效果也相當(dāng)不錯(cuò)。以2023世界制造業(yè)大會(huì)為例，促成合作簽約項(xiàng)目587個(gè)，總投資額3425億元，合同引資額3128億元。其中制造業(yè)項(xiàng)目534個(gè)、總投資額3060億元，占比分別為91%、89%。
位于科大先研院的“科大硅谷”。王世保 攝
做生態(tài)，關(guān)鍵在于完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐環(huán)境。科大硅谷就是構(gòu)建科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)的典型案例。從孵化器、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、海外創(chuàng)新中心到“基金叢林”等，科大硅谷通過全業(yè)態(tài)、全場(chǎng)景、全鏈條科創(chuàng)體系建設(shè)，匯聚高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，高質(zhì)量運(yùn)營“一棟樓就是一個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體”的創(chuàng)新單元60個(gè)以上。
研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、第三方物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要內(nèi)容。作為省會(huì)和省域副中心城市，合肥和蕪湖未來將在發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上展現(xiàn)更大作為，助力全省提高產(chǎn)業(yè)吸引力和集聚度。
總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和完善行之有效的做法，持之以恒、久久為功，安徽在新興產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)取得的優(yōu)勢(shì)，還將鞏固和擴(kuò)大。
新興產(chǎn)業(yè)的成長壯大，將會(huì)給安徽的躍升持續(xù)提供強(qiáng)勁動(dòng)能。
