“一玉口中國,一瓦頂成家。都說國很大,其實(shí)一個(gè)家。家是最小國,國是千萬家……”一曲《國家》唱出了多少人共同的家國情懷。
家是最小國。學(xué)法律的她,積極探索家事審判方式和工作機(jī)制的改革創(chuàng)新,引入“家風(fēng)家訓(xùn)+現(xiàn)代心理學(xué)”雙干預(yù)模式,巧妙運(yùn)用家風(fēng)家訓(xùn)和心理學(xué)技巧有的放矢解決矛盾,實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)的剛性和家事審判的柔性有機(jī)統(tǒng)一,守小家和諧,護(hù)大家安定。
國是千萬家。她積極響應(yīng)對(duì)口援藏工作,從江南水鄉(xiāng)毅然前往平均海拔4000米的雪域高原,在深藏于西藏邊陲、開滿格桑花的山南市,以自己的專業(yè)特長為當(dāng)?shù)厝罕姭I(xiàn)上獨(dú)屬于詩歌之城的力量與溫暖。
她就是全國三八紅旗手、全國法院先進(jìn)個(gè)人、當(dāng)涂縣人民法院副院長周冰一。
有一種“堅(jiān)持”叫周而復(fù)始
俗話說:“清官難斷家務(wù)事”。周冰一卻自告奮勇挑起了家事審判這副擔(dān)子。在她心中,只有家庭和睦,才有社會(huì)和諧。
“我現(xiàn)在還記得那個(gè)大姐滿臉是血的照片?!?016年3月1日起,《中華人民共和國反家庭暴力法》正式施行。同年5月,周冰一處理了該法出臺(tái)后我市第一起人身安全保護(hù)令案件,在案卷里,周冰一看到了當(dāng)時(shí)作為證據(jù)的照片和病歷,女方的遭遇令她非常心痛。
這名女性曾向其他法院提起過離婚訴訟,因判定“未有足夠證據(jù)證明雙方夫妻感情確已破裂”故不予支持。
這是一對(duì)五十歲左右的農(nóng)村夫妻,起訴離婚失敗后的半年里,丈夫更是變本加厲,妻子在得知有“人身安全保護(hù)令”后,便來法院“碰碰運(yùn)氣”。
周冰一通過“背對(duì)背”的方式對(duì)雙方進(jìn)行了詢問,在理清案件事實(shí)后,從“家風(fēng)家訓(xùn)+現(xiàn)代心理學(xué)”的角度對(duì)被申請(qǐng)人進(jìn)行勸誡,一方面強(qiáng)調(diào)孝老愛親是中華民族的傳統(tǒng)美德,重視家庭、重視親情需要我們每個(gè)人記在心里、看在眼里、做在平時(shí);另一方面從法律的威懾力入手,讓被申請(qǐng)人明白了家暴是一種違法犯罪行為,是會(huì)受到打擊嚴(yán)懲的。她根據(jù)申請(qǐng)人提供的材料,依法簽發(fā)了人身安全保護(hù)令,并送達(dá)給了雙方及屬地派出所。后來,男方反思悔過,夫妻重歸于好。該案件還被中央電視臺(tái)報(bào)道,為反家暴工作做了很好的普及宣傳。
“我發(fā)現(xiàn)很多人到現(xiàn)在都不知道有人身安全保護(hù)令,在身體和精神受到傷害后,很多人依然選擇逃避。我們?cè)诩沂掳讣奶幚磉^程中,發(fā)現(xiàn)可能存在家庭暴力時(shí),會(huì)主動(dòng)向當(dāng)事人釋明人身安全保護(hù)令?!敝螅鼙幌群蠛灠l(fā)了十幾份人身安全保護(hù)令,并對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行回訪,了解受害人的近況,聯(lián)合婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)對(duì)反家庭暴力進(jìn)行宣傳和授課,努力保護(hù)那些被傷害的婦女。
周冰一深知,家事審判是一個(gè)特殊的司法領(lǐng)域,往往牽扯到親情、愛情、倫理和道德等因素,而法律對(duì)這些因素很難有一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)的剛性和家事審判的柔性有機(jī)統(tǒng)一,還需要借助道德、心理干預(yù)的力量。為此,她自學(xué)心理學(xué),成為國家二級(jí)心理咨詢師、二級(jí)婚姻家庭咨詢師,目前在讀應(yīng)用心理學(xué)碩士。
司法實(shí)踐中,作為院內(nèi)家事審判工作負(fù)責(zé)人,周冰一積極探索家事審判方式和工作機(jī)制的改革創(chuàng)新,參與制定多項(xiàng)關(guān)于家事案件處理和保護(hù)婦女權(quán)益的文件和舉措,如《當(dāng)涂縣家事糾紛案件訴調(diào)對(duì)接工作實(shí)施意見》《當(dāng)涂法院家事案件訴訟指南》等。作為一名省人大代表,她在履職期間也曾數(shù)次提出涉婦女兒童保護(hù)工作的意見和建議。她還多次受邀到最高人民法院國家法官學(xué)院和多家兄弟法院針對(duì)家事審判改革工作交流分享經(jīng)驗(yàn)。
面對(duì)一件件周而復(fù)始的家事案件訴訟,她盡職盡責(zé)地堅(jiān)持著。
有一種“擔(dān)當(dāng)”叫冰心赤誠
從基層法院法官助理到審判委員會(huì)一線骨干、副院長,周冰一肩頭的擔(dān)子更重了,工作角色也悄悄地發(fā)生了變化,但她心中“司法為民、公正司法”的信念沒有變。她始終戰(zhàn)斗在審判一線,經(jīng)常白天閱卷審案接待當(dāng)事人,晚上加班撰寫審理報(bào)告、裁判文書,以高度的責(zé)任心和使命感,努力為人民群眾提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。
在一起建設(shè)工程案件中,涉案工程在湖南澧縣,幾位原告是實(shí)際施工人,訴請(qǐng)被告支付拖欠的工程款。在案件審理過程中,由于原告證據(jù)意識(shí)不強(qiáng),提供的證據(jù)十分有限,被告不僅不同意原告訴請(qǐng),甚至否認(rèn)涉案工程的存在。
為了充分掌握真實(shí)情況,周冰一坐了十余小時(shí)的車趕往湖南澧縣,對(duì)案涉工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,得知涉案工程是當(dāng)?shù)卣恼猩添?xiàng)目,當(dāng)?shù)胤ㄔ菏芾砹艘幌盗猩嬖摴こ痰陌讣?,她又馬不停蹄去當(dāng)?shù)胤ㄔ杭跋嚓P(guān)部門了解情況、調(diào)取證據(jù),通過尋跡溯源、抽絲剝繭,終于在龐雜的工程文件中找到了本案被告簽字確認(rèn)的工程單。在找到關(guān)鍵性證據(jù)后,對(duì)被告賬戶進(jìn)行了查封,成功凍結(jié)到一筆款項(xiàng),案件的處理得以柳暗花明。
“真是太感謝您了!”案件結(jié)束后,原告方對(duì)周冰一表示深深的感謝,并送來一面“依法辦案,為民解憂”的錦旗。
周冰一深知,想要辦好案子、妥善化解糾紛,不能光靠“單打獨(dú)斗”,而是要“攥指成拳”。實(shí)行案件繁簡分流機(jī)制后,她在院內(nèi)分管立案庭(訴訟服務(wù)中心)和三個(gè)人民法庭,和同事們承擔(dān)了院中80%的案件量(除執(zhí)行案件外),就此開啟辦案加速度模式。
去年11月,周冰一帶領(lǐng)審判法官、執(zhí)行法官,組成“多功能”辦案團(tuán)隊(duì)前往浙江杭州成功調(diào)處一起涉企借貸糾紛。幾位浙商均表示,當(dāng)涂法院工作務(wù)實(shí),實(shí)實(shí)在在解決了企業(yè)問題,為優(yōu)化營商環(huán)境做出了具體貢獻(xiàn),真正是為民解憂。周冰一還誠摯邀請(qǐng)對(duì)方介紹更多的浙商到當(dāng)涂投資,促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“雖然不是我的案件,但是我要充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的天然優(yōu)勢(shì)和法官的職業(yè)優(yōu)勢(shì),積極參與矛盾糾紛化解工作,幫助解決群眾急難愁盼問題?!敝鼙徽f。
為強(qiáng)化訴源治理,當(dāng)涂縣人民法院設(shè)立了以周冰一名字命名的法官工作室,充分發(fā)揮她人大代表的職責(zé)和法官的專業(yè)優(yōu)勢(shì),認(rèn)真傾聽群眾呼聲,以更少程序、更快速度讓更多矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解,不斷夯實(shí)基層法治力量。
有一種“奉獻(xiàn)”叫情系高原
2022年7月,周冰一積極響應(yīng)對(duì)口援藏工作,毅然前往山南市。
援藏期間,周冰一堅(jiān)持以智力援藏、業(yè)務(wù)援藏為抓手,耐心指導(dǎo)山南市兩級(jí)法院開展民事審判工作,為大量疑難復(fù)雜案件提供裁判思路。針對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的結(jié)案周期、書記員裝卷、開庭排期等問題,積極建言獻(xiàn)策,助力優(yōu)化審判輔助事務(wù)運(yùn)行機(jī)制。
在得知山南市中院系最高人民法院指定的家事審判改革試點(diǎn)法院后,周冰一發(fā)揮自己在家事審判領(lǐng)域的特長,協(xié)助當(dāng)?shù)孛袷聦徟袌F(tuán)隊(duì)建成家事專業(yè)化審判新機(jī)制,制定全面完整的家事審判規(guī)程類文件。她先后以走訪、問卷、電話等方式對(duì)該市市轄12個(gè)縣(區(qū))法院進(jìn)行全面家事審判調(diào)研,并根據(jù)調(diào)研結(jié)果提出針對(duì)性改進(jìn)措施,有效提升了山南市轄區(qū)內(nèi)法院家事審判工作水平。
周冰一的努力也受到了西藏自治區(qū)高級(jí)人民法院極大贊賞,被推薦代表西藏自治區(qū)參加最高人民法院家事審判視頻調(diào)研會(huì),并在會(huì)上對(duì)《婚姻家庭編司法解釋(二)征求意見稿》發(fā)表了翔實(shí)的修改意見,受到最人民法院、西藏自治區(qū)高院的一致好評(píng)。
除了聚焦主責(zé)主業(yè),周冰一還利用工作之余,積極參與單位聯(lián)系對(duì)口幫扶貧困群眾工作,為生活困難的藏族群眾捐款。周冰一還參加單位普法宣傳活動(dòng)錄制,吹起“法治春風(fēng)”,為民族團(tuán)結(jié)貢獻(xiàn)“她力量”。因援藏工作成績突出,她被授予個(gè)人三等功、援藏優(yōu)秀隊(duì)員等榮譽(yù)稱號(hào)。
記者 吳黎明 通訊員 劉丹鳳 周旭