城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“比翼飛”
——我市聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)高顏值打造城鄉(xiāng)美的“白菜心”
城市，凝聚著發(fā)展的熱情！
鄉(xiāng)村，萌生著蛻變的新芽！
在馬鞍山，一撥撥青年來(lái)到城市、揮灑汗水，在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)，助力城市發(fā)展；一批批“新農(nóng)人”回到農(nóng)村、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)、電商民宿等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。
城與鄉(xiāng)，各美其美、和諧相融，書寫的是“比翼齊飛”的動(dòng)人佳話，繪就的是“美美與共”的幸福版圖。
當(dāng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展成為中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，唯有奮楫前行，一馬當(dāng)先。近年來(lái)，我市始終牢記囑托，錨定新發(fā)展定位，聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)高顏值，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，城鄉(xiāng)布局不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)刷新，城市品質(zhì)全面提升，城鄉(xiāng)互動(dòng)共融的嶄新畫卷，正在一江兩岸潑墨而成！
城市更新——老與新和諧共生
夏日的清晨，住在花山區(qū)同濟(jì)花園小區(qū)的居民王兆英和往常一樣，來(lái)到同心苑廣場(chǎng)練習(xí)太極劍。廣場(chǎng)上，鄰里老少三五成群，或舞姿翩躚，或談笑風(fēng)生，或鍛煉身體，或吹拉彈唱，成為這里最生動(dòng)的城市風(fēng)景。
2023 年，同濟(jì)花園小區(qū)迎來(lái)改造，路面鋪上瀝青、外墻“穿”上橘“衣”、車輛找到停處、雨水快速下滲，彩繪、雕刻文韻十足，廢棄的低洼地也變成休閑廣場(chǎng)、健身區(qū)域、兒童樂(lè)園，“可謂讓我們?cè)诶闲^(qū)里開(kāi)啟了新生活?！蓖跽子⑾残︻侀_(kāi)。
“老”與“新”的轉(zhuǎn)換，在這座城市里隨處可見(jiàn)。
城市之南，從曾經(jīng)的“陽(yáng)湖塘”到如今的“陽(yáng)湖片區(qū)”，名稱之變的背后，網(wǎng)狀道路相繼竣工，立體路網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，棟棟高樓拔地而起，陽(yáng)湖公園及水系整治、陽(yáng)湖小學(xué)、陽(yáng)湖鄰里中心等項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，蘊(yùn)藏著“城”勢(shì)而上的無(wú)限前景。
城市之東，奧體廣場(chǎng)南側(cè)約6000平方米的體育路停車場(chǎng)改造正如火如荼，未來(lái)，這里將吸納安徽工業(yè)大學(xué)（秀山校區(qū)）北門體育路兩邊夜市小吃街的300余家小吃攤點(diǎn)，以統(tǒng)一的規(guī)劃標(biāo)識(shí)、更好的服務(wù)管理，打造全新的“體育路夜市”，點(diǎn)亮城市“新夜態(tài)”。
從片區(qū)開(kāi)發(fā)、新城建設(shè)，到棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造；從地上盤活閑置用地、老舊資源，到地下綜合管廊試點(diǎn)，鋪設(shè)供水、燃?xì)?、通信、電力等管網(wǎng)；從以生態(tài)為導(dǎo)向，將海綿城市理念融入城市建設(shè)，到以工業(yè)鄰里中心為導(dǎo)向，打造“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居”的產(chǎn)業(yè)新城……
打通“大動(dòng)脈”，暢通“微循環(huán)”。我市加快城市開(kāi)發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，在城市更新中向新而行、進(jìn)階而上，統(tǒng)籌推進(jìn)新城開(kāi)發(fā)建設(shè)、老舊小區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海綿城市建設(shè)等，著力打造宜居、韌性、智慧城市。2020年以來(lái)，我市已累計(jì)改造各類棚戶區(qū)2萬(wàn)余套、老舊小區(qū)346個(gè)，建成海綿城市達(dá)標(biāo)面積占建成區(qū)面積的47.5%，城市綜合承載能力大大增強(qiáng)。
起筆“大寫意”，落筆“繡花功”。眾多馬鞍山人也一步步接近著詩(shī)意棲居的夢(mèng)想。
生機(jī)盎然的綠化景觀、設(shè)計(jì)精巧的空間布局、暖心便民的公用設(shè)施、潤(rùn)物無(wú)聲的文化融入……城區(qū)內(nèi)，大小24座“口袋公園”，全長(zhǎng)230多公里的綠道，每日更新、不斷延伸，已然成為市民出門轉(zhuǎn)角就能遇見(jiàn)的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。薛家洼、楊樹(shù)林、浮沙圩、零點(diǎn)公園等串珠成鏈，城市黑臭水體“長(zhǎng)制久清”成為家門口的親水樂(lè)園。
同時(shí)，大力開(kāi)展“紅色物業(yè)”提升行動(dòng)，679個(gè)城市住宅小區(qū)（片區(qū)）實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理和黨組織全覆蓋；道路保潔體制改革持續(xù)推進(jìn)，“干凈”成為城市底色；垃圾中轉(zhuǎn)站變身“共享型”城市綜合驛站，菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，便民公廁完美升級(jí)；“城市大腦”“智慧停車”相繼運(yùn)行……如今的馬鞍山，城市功能品質(zhì)不斷提升，美麗舉目可見(jiàn)，幸福觸手可及。
鄉(xiāng)村振興——強(qiáng)美富齊頭并進(jìn)
城與鄉(xiāng)是中國(guó)社會(huì)的兩大空間載體，既要理順“城”這一邊，更要顧好“鄉(xiāng)”這一頭。
一方庭院、滿屋時(shí)光，四季常青、花果飄香，窗明幾凈、家風(fēng)綿長(zhǎng)……走進(jìn)當(dāng)涂縣烏溪鎮(zhèn)，一戶庭院就是一處風(fēng)景。
去年以來(lái)，該鎮(zhèn)以“百村千院”行動(dòng)為切入點(diǎn)，積極動(dòng)員村民利用房前屋后閑置地建設(shè)“美麗庭院”。如今，月季、茶花等花卉苗木茁壯生長(zhǎng)，每日傍晚，整理家中小院成了七房村村民周永平雷打不動(dòng)的“規(guī)矩”?！翱粗琳麧?、溫馨和諧的小院，心情就很好。”她說(shuō)。
庭院之外，“長(zhǎng)清”工程細(xì)化量化“五清一改”“三大革命”等測(cè)評(píng)指數(shù)；“煥彩”工程堅(jiān)持因地制宜、分類施策，推進(jìn)村莊硬化、凈化、美化、綠化、亮化、文化；“扮靚”工程向“五美”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)看齊……從“一處美”到“一片美”，以“小家美”彰顯“鄉(xiāng)村美”，烏溪鎮(zhèn)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)妙招十足。
“美麗鄉(xiāng)村”到“和美鄉(xiāng)村”，一字之差，照亮鄉(xiāng)村振興之路。四年來(lái)，我市扎實(shí)推進(jìn)“五清一改”清潔行動(dòng)，全市農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率 100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá) 95%，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善；堅(jiān)持“一村一主題”“一村一特色”“一村一方案”，通過(guò)“微改造、精提升”，全市建成和美鄉(xiāng)村省級(jí)中心村197個(gè)，在建46個(gè)；全方位、多角度挖掘村莊個(gè)性特色，20個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)如火如荼，“休閑荷塘”“活力馬場(chǎng)”等聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。
走進(jìn)含山縣清溪鎮(zhèn)白衣村，群山環(huán)繞、溪水潺潺，一壟壟茶樹(shù)沿著山腰蔓延開(kāi)來(lái)，在驕陽(yáng)下愈發(fā)明亮蔥蘢，于微風(fēng)中散發(fā)陣陣茶香。而隨著茶香彌漫的，還有強(qiáng)村富民的希望。
近年來(lái)，白衣村抓黨建、興產(chǎn)業(yè)，立足當(dāng)?shù)厣綀?chǎng)資源，選準(zhǔn)茶產(chǎn)業(yè)作為村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)村集體茶園 385 畝，并于 2023年成立紅潤(rùn)白衣茶葉專業(yè)合作社，以黨組織領(lǐng)辦的方式，統(tǒng)籌資源、激活要素、增強(qiáng)活力，形成集種、采、制、銷于一體的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，2023年增加村集體經(jīng)營(yíng)收益53.4萬(wàn)元。
“村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，我們也跟著過(guò)上好日子?！卑滓麓迕撠殤籼谱诹肌⒌篌抻⒎驄D倆平時(shí)在村茶園務(wù)工，加上公益性崗位務(wù)工收入，家庭年收入已達(dá)到 6 萬(wàn)元。而茶園中，像他們一樣的村民還有100 多名，茶園務(wù)工讓他們?nèi)司暝鍪?500元左右。
如今，一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃勃、蒸蒸日上，規(guī)模經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。2023年，全市村均集體經(jīng)營(yíng)收益達(dá)90.6萬(wàn)元，50萬(wàn)元以上的村占比 93.4%，均連續(xù) 3 年位居全省第一；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá) 32670元，連續(xù)8年保持全省第一，農(nóng)民的“錢袋子”愈發(fā)充實(shí)。
和縣善厚鎮(zhèn)鳳臺(tái)村
要素流動(dòng)——城與鄉(xiāng)雙向奔赴
在和縣西埠鎮(zhèn)陶村，抖音號(hào)“皖禾鮮”直播就是陶在飛的賣場(chǎng)?！艾F(xiàn)摘現(xiàn)發(fā)、產(chǎn)地直銷”是他的賣點(diǎn)，和縣辣椒、蘆葦葉、露天毛豆、白糯玉米等就是他的商品，這位返鄉(xiāng)“新農(nóng)人”搭上“電商快車”，為當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品插上“翅膀”，跨越千山萬(wàn)水、走進(jìn)千家萬(wàn)戶。
在含山縣仙蹤鎮(zhèn)六衖一號(hào)公路旁，“鄉(xiāng)見(jiàn)衖晚”茶舍茶韻幽香、朱老棚草坪集市蓄勢(shì)待發(fā)，以閑置房屋為店，茶舍集市為媒，城與鄉(xiāng)融合、“洋”與“土”碰撞，鄉(xiāng)村旅游風(fēng)生水起，人流、資金等要素在這里“返鄉(xiāng)”。
近年來(lái)，我市創(chuàng)新實(shí)施“五統(tǒng)五促”土地綜合整治，促進(jìn)耕地保護(hù)和土地集約利用，解決一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地，改善農(nóng)村環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興；加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善；開(kāi)展村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快建設(shè)“農(nóng)村 30 分鐘”就醫(yī)圈，構(gòu)建縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體、醫(yī)防融合的整合型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村老年食堂 85 個(gè)，將村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率提高至 70.5%；開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)3萬(wàn)余場(chǎng)，舉辦“四季村晚”42場(chǎng)、“送戲進(jìn)萬(wàn)村”演出416場(chǎng)；實(shí)施“雁陣
計(jì)劃”，開(kāi)展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)幫扶，優(yōu)選經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉“三農(nóng)”的干部奔赴鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)場(chǎng)……
土地、資金、人才，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化，城里有的鄉(xiāng)村有，城里沒(méi)有的鄉(xiāng)村也要有。城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，城與鄉(xiāng)的邊界開(kāi)始漸漸模糊。
千鈞將一羽，輕重在平衡。2024 年，《馬鞍山市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035 年）》正式獲得省政府批復(fù)，成為馬鞍山首部全域全要素、“多規(guī)合一”的總體規(guī)劃。統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等各類空間布局，構(gòu)建“兩脈四區(qū)四中心”的市域國(guó)土空間總體格局，推進(jìn)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化山水園林城市與和美鄉(xiāng)村建設(shè)……宏圖入懷、時(shí)開(kāi)新境，今日的馬鞍山，或城，或鄉(xiāng)，滿眼融合觀不盡，“千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”。
文/記者 鄧婷婷
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