黨的二十屆三中全會(huì)指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟?gòu)V闊前景。
經(jīng)濟(jì)體制改革新招推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，民生領(lǐng)域改革實(shí)措增進(jìn)紅利福祉，生態(tài)文明體制改革硬舉繪就綠美畫卷……
近年來(lái)，安徽深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和關(guān)于安徽工作的重要講話指示批示精神，聚焦群眾所需、人才所想、企業(yè)所急、基層所盼，突出“小切口、大文章”，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，呈現(xiàn)協(xié)同發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，全面深化改革邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
牢記囑托，爭(zhēng)當(dāng)擊楫中流的改革先鋒。
放眼江淮大地，改革動(dòng)力持續(xù)激活，發(fā)展動(dòng)能加速釋放，現(xiàn)代化美好安徽的廣闊前景躍然眼前。
以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，營(yíng)造公平、有活力的市場(chǎng)環(huán)境
黨的二十屆三中全會(huì)提出，必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。
安徽充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以更深層次改革促進(jìn)更高水平開放，以營(yíng)商環(huán)境建設(shè)塑造發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
在這些改革中，“一份報(bào)告代替40個(gè)部門證明”改革，深受企業(yè)歡迎。
前段時(shí)間，安慶市一家新能源科技公司正在準(zhǔn)備上市材料，經(jīng)工作人員指導(dǎo)，一份企業(yè)公共信用信息報(bào)告（上市版）不到2分鐘便出具完成。
“省時(shí)、省力、省心，效率太高了！”公司經(jīng)辦人張明點(diǎn)贊。這要在以前，企業(yè)得跑各部門蓋章，還得多頭跑、多次跑，非常耗時(shí)費(fèi)力。
這項(xiàng)改革實(shí)施以來(lái)，安徽累計(jì)為企業(yè)提供信用報(bào)告下載10萬(wàn)余份，替代傳統(tǒng)無(wú)違法違規(guī)證明275萬(wàn)份，有效解決企業(yè)開具證明“難、繁、久”等問題。
如今，信用報(bào)告替代無(wú)違法違規(guī)證明改革迎來(lái)“2.0版”，安徽正推廣自然人公共信用信息報(bào)告應(yīng)用，目前，已累計(jì)為自然人提供信用報(bào)告下載7100余份，替代傳統(tǒng)無(wú)違法違規(guī)證明14000余份。
高效，才能提升活力。安徽推進(jìn)免申即享、一鍵直達(dá)，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，去年通過“免申即享”全省兌付政策資金115億元。建立企業(yè)訴求“掛號(hào)制”，全面設(shè)立“辦不成事”反映窗口，深化“高效辦成一件事”改革。以開辦運(yùn)輸企業(yè)為例，申請(qǐng)材料由之前28項(xiàng)大幅減少至12項(xiàng)，辦事時(shí)限從20天壓縮到3天。
創(chuàng)新，才能激發(fā)動(dòng)力。安徽?qǐng)?jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，深化產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接合作，讓更多創(chuàng)新成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線、科技發(fā)明從“書架”走向“貨架”，點(diǎn)亮“科技樹”、形成“產(chǎn)業(yè)林”。鞏固提升汽車首位產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，積極培育瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，推動(dòng)更多“金娃娃”聚鏈成群、集群成勢(shì)。7月份，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.2%，增幅比全國(guó)高3.1個(gè)百分點(diǎn)。
法治，才可造就公平。堅(jiān)定不移大抓營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，安徽持續(xù)推出了800多項(xiàng)措施，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。以“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)安徽（合肥）創(chuàng)新法務(wù)區(qū)建設(shè)，建立健全“法院院長(zhǎng)接訪企業(yè)家”“企業(yè)家約見檢察長(zhǎng)”“警企懇談會(huì)”等機(jī)制，依法護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在全國(guó)率先實(shí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，出庭率保持了100%。
以開放促改革，服務(wù)融入新發(fā)展格局
黨的二十屆三中全會(huì)提出，開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。必須堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策，堅(jiān)持以開放促改革。
在安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)，大眾汽車（中國(guó)）科技有限公司三期項(xiàng)目正在如火如荼建設(shè)中。未來(lái)，它將是大眾集團(tuán)在德國(guó)以外最大的研發(fā)中心，用于開展新能源汽車平臺(tái)、整車、零部件、軟硬件集成和測(cè)試等研發(fā)工作。
自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的重大部署。在安徽，合肥、蕪湖和蚌埠三大片區(qū)，堅(jiān)持大膽闖、大膽試、自主改，形成了一批可復(fù)制、可推廣的新制度。
合肥片區(qū)率先探索“跨境電商出口外匯收入監(jiān)督管理”等一批金融領(lǐng)域新模式，率先開展“易貨貿(mào)易試點(diǎn)白名單制度”；蕪湖片區(qū)創(chuàng)新開展“告知承諾制”食品生產(chǎn)許可改革……安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持以高水平開放為引領(lǐng)、以制度創(chuàng)新為核心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)制度型開放，已然成為安徽改革開放的高地。
今年上半年，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩項(xiàng)案例入選全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第五批“最佳實(shí)踐案例”，累計(jì)形成207項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中32項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng)、11項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣。
深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，對(duì)于率先形成更高層次改革開放新格局意義重大。安徽積極服務(wù)融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵，把長(zhǎng)三角一體化發(fā)展作為最大機(jī)遇、最大動(dòng)能、最大紅利，一體化發(fā)展取得顯著成效。
協(xié)同創(chuàng)新向深向新。合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心積極深化與上海張江科學(xué)中心的共創(chuàng)共建，協(xié)同參與世界首顆量子微納衛(wèi)星發(fā)射。大科學(xué)裝置梯次布局、共建共享，與滬蘇浙協(xié)同攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，聯(lián)合實(shí)施國(guó)家級(jí)和省級(jí)攻關(guān)項(xiàng)目77項(xiàng)。
區(qū)域合作向上向前。滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市扎實(shí)推進(jìn)，省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)全部掛牌運(yùn)營(yíng)，上海與六安革命老區(qū)對(duì)口合作持續(xù)拓展，省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)。對(duì)標(biāo)滬蘇浙，陸續(xù)推出8批次825項(xiàng)改革舉措，常態(tài)化選派干部到滬蘇浙園區(qū)、企業(yè)跟班學(xué)習(xí)。
便民利民向細(xì)向?qū)崱０不沾龠M(jìn)基本公共服務(wù)便利共享，推進(jìn)與滬蘇浙基本公共服務(wù)制度銜接、政策協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)趨同，推動(dòng)“一卡通”和“一網(wǎng)通辦”擴(kuò)面提效，52項(xiàng)居民服務(wù)事項(xiàng)長(zhǎng)三角“一卡通辦”，173項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”；布局建設(shè)9個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，目前均已開診運(yùn)營(yíng)，群眾不用出省，就能享受大醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
以改革保障民生，解決群眾急難愁盼問題
黨的二十屆三中全會(huì)提出，中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
安徽以改革措施推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問題整治，持續(xù)完善生態(tài)文明制度體系，讓人民群眾在美麗家園建設(shè)中共享自然之美、生命之美、生活之美。
黃山歙縣深渡鎮(zhèn)九砂村，本是新安江畔的一個(gè)小漁村。偏遠(yuǎn)閉塞，村民增收困難。
如今，新安江生態(tài)顯著改善，成為全國(guó)水質(zhì)最好的河流之一。一位村民說(shuō)：“如今，我們九砂村既能靠山吃山又能靠水吃水?！?023年，全村游客量近40萬(wàn)人次，成為頗有名氣的“網(wǎng)紅村”。
滴水折光。深山漁村的滄桑變遷，折射出安徽和浙江兩省深化共同實(shí)施新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制所釋放的改革紅利。
安徽與浙江聯(lián)合開展全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償改革試點(diǎn)，新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)獲批建設(shè)，全面升級(jí)補(bǔ)償理念、標(biāo)準(zhǔn)、方式、范圍，進(jìn)一步完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，這一做法已在21個(gè)省份20個(gè)流域推廣。
五級(jí)林長(zhǎng)護(hù)林，守護(hù)綠色家園。安徽建立全國(guó)首個(gè)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，確立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)體系，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域省級(jí)林長(zhǎng)，為林長(zhǎng)履職作示范，確保一山一坡、一園一林都有專員專管、責(zé)任到人，森林面積、蓄積量實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，取得歷史性突破。
黨的二十屆三中全會(huì)提出，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。
安徽弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，抓好“衣食住行”的基本民生、滿足“安居樂業(yè)”的多樣民生、兜牢“安危冷暖”的底線民生，扎實(shí)增進(jìn)人民群眾獲得感。
實(shí)施穩(wěn)就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量服務(wù)“家門口”就業(yè)三年行動(dòng)；加強(qiáng)無(wú)物業(yè)住宅小區(qū)管理，推動(dòng)住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋；農(nóng)村地區(qū)適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查……聚焦十大重點(diǎn)領(lǐng)域，安徽實(shí)施50項(xiàng)群眾反映強(qiáng)烈、天天有感的民生實(shí)事。著力完善基本公共服務(wù)制度體系，“一老一小”、教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)水平持續(xù)提升。
保障生活必需品物豐價(jià)穩(wěn)，安徽持續(xù)實(shí)施“惠民菜籃子”，讓老百姓買上物美價(jià)廉的“平價(jià)菜”。今年以來(lái)，在省發(fā)展改革委牽頭下，安徽5次統(tǒng)一啟動(dòng)“惠民菜籃子”商超平價(jià)銷售，運(yùn)行天數(shù)共60天，已銷售“米袋子”“菜籃子”商品3.7萬(wàn)噸，讓利金額5571萬(wàn)元，有效保障了居民基本生活需要和“菜籃子”價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。
篤行實(shí)干啟新程，深化改革再出發(fā)。
全省上下將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，落實(shí)好黨中央改革“規(guī)定動(dòng)作”、謀劃好安徽改革“特色動(dòng)作”、運(yùn)用好基層改革“創(chuàng)新動(dòng)作”，在進(jìn)一步全面深化改革上取得新突破。
（記者 王弘毅）
