十載光陰,在煙波浩渺的歷史長河里不過短暫一瞬;十年奮斗,已然勁筆寫就一首滄桑巨變的發(fā)展史詩。
從僅有幾家鄉(xiāng)鎮(zhèn)小作坊到落戶近5000家市場主體、100余個億元以上工業(yè)項目,三大主導產業(yè)崛起成峰;從幾乎零基礎到財政收入實現16倍增長、經營收入實現39倍增長,發(fā)展能級、經濟量級大幅提升;從蒿草叢生的崗沖之地到15平方公里宜居宜業(yè)的活力新城,產城融合應勢而進、成其泱泱……
馬鞍山大道
黨的十八大以來,作為承載省委、省政府振興皖北戰(zhàn)略使命,由宿州、馬鞍山兩市合作共建的新區(qū),宿馬現代產業(yè)園區(qū)錨定高質量發(fā)展鮮明導向,聚力主攻招商引資和項目建設,加速推進產業(yè)集聚和人氣集聚,實現了從“一張白紙”到“魅力新城”的華麗蝶變,創(chuàng)造了一“馬”當先、加“宿”崛起的發(fā)展奇跡,立起了南北合作共建、區(qū)域協同發(fā)展的標桿樣板。
砥礪奮進,十年巨變。拓耕不止,再啟新章。
“園區(qū)將聚焦產業(yè)發(fā)展和新城建設,以更加昂揚的斗志、更加振奮的精神、更加務實的作風,加快打造南北合作共建示范園區(qū),為推動皖北高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。”園區(qū)黨工委書記、管委會主任易茂林表示。
強化產業(yè)支撐——點燃皖北振興新引擎
總投資300億元!作為目前宿州市投資規(guī)模最大的單體工業(yè)項目,落戶宿馬園區(qū)的安徽山鷹年產360萬噸包裝紙項目正爭分奪秒、快速推進,建成后將助力園區(qū)打造千億產值集群。
金秋時節(jié),穿行于宿馬園區(qū),一處處建設工地熱火朝天,一個個產業(yè)項目高歌猛進,升騰出“千帆競發(fā)、百舸爭流”的如虹氣勢,讓人真切感受到一座產業(yè)新城加速崛起的澎湃活力。
產業(yè)是發(fā)展之本、興區(qū)之基。園區(qū)堅持把產業(yè)項目作為推動發(fā)展的“牛鼻子”,積極搶抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、加快皖北承接產業(yè)轉移集聚區(qū)建設等疊加機遇,著力“引龍頭、補鏈條、聚集群”,加速構建現代產業(yè)體系。
截至目前,園區(qū)已形成綠色食品加工、智能裝備制造、綠色造紙三大主導產業(yè)。其中,綠色食品加工產業(yè)方面,先后落地中歐藍莓產業(yè)園、正新二期、上海華釀啤酒、善和生物研發(fā)等一批知名企業(yè),吸引食品原料生產、食品包裝、食品機械、生物科技等上下游關聯配套企業(yè)20余家。智能裝備制造產業(yè)方面,先后落地以馬鋼智信、上海篤舜智能裝備、上海衡丞為代表的30余家企業(yè)。綠色造紙產業(yè)成功招引國內包裝紙行業(yè)頭部企業(yè)山鷹國際和泰盛紙業(yè)。
智能終端產業(yè)園
園區(qū)鳥瞰圖
泰盛集團
錨定產業(yè)集群集聚,一個個投資體量大、引領帶動強、綜合效益好的項目接踵而至,“引育一個、跟進一批、帶動一片”的集群效應日益凸顯,撐起了高質量發(fā)展的“四梁八柱”,顯著提升了經濟能級量級。
為加快產業(yè)集聚步伐,園區(qū)還打破政府建園的傳統(tǒng)方式,構建“企業(yè)+平臺”園中園模式,成功打造綠地科技產業(yè)園、寶武馬鋼皖北循環(huán)經濟產業(yè)園、浙江辰樺產業(yè)園等6大園中園,吸引投資約260億元。通過搭建平臺,實現企業(yè)集中、產業(yè)集聚、資源集約。
值得一提的是,智能終端產業(yè)園已吸引深圳竹夢光學、華興達、瑞霖雨雪等一批企業(yè)落地,簽約手機顯示模組、智能安防、觸摸屏等項目60個左右,總投資100億元以上,智能終端小鎮(zhèn)已成功納入安徽省特色小鎮(zhèn)試驗名單。
產業(yè)高質量發(fā)展,既要做大總量,更要做優(yōu)質量。
立起“畝均”標尺——園區(qū)出臺實施意見,大刀闊斧推進“畝均論英雄”改革,以“正向激勵+反向倒逼”精準發(fā)力扶優(yōu)汰劣,全力讓“寸土生寸金”。同時,成立專班加速閑置用地、低效用地、低效閑置資產和“爛尾”項目處置力度,推動企業(yè)“騰籠換鳥”、產業(yè)“鳳凰涅槃”。
強化“數”“智”賦能——園區(qū)出臺支持數字經濟建設政策,開展新一輪大規(guī)模技術改造專項行動,加快推進“機器換人”“設備換芯”“生產換線”。放眼園區(qū),越來越多的企業(yè)逐浪“智”潮,讓企業(yè)“脫胎換骨”,發(fā)展“乘風破浪”。
產業(yè)集聚“長個頭”,提質增效“長肌肉”,讓園區(qū)高質量發(fā)展成效更顯、成色更足。建園以來,園區(qū)累計實現固定資產投資約430億元、財政收入約63億元、經營收入約600億元、工業(yè)總產值約450億元,主要經濟指標年均增幅均保持在25%以上。同時,園區(qū)高新技術產業(yè)產值增速平均保持在40%以上,戰(zhàn)新產業(yè)產值增速保持在20%以上。
聚力雙招雙引——壯大經濟發(fā)展新動能
安徽國芯智能裝備、武漢科英達電源科技……不久前,在宿馬園區(qū)項目集中簽約儀式上,總投資近40億元的9個項目正式落戶,為園區(qū)高質量發(fā)展注入強勁新動能。
“雙招雙引”是經濟工作的“第一戰(zhàn)場”。園區(qū)始終樹牢“抓發(fā)展就是抓招商引資、招才引智”的鮮明導向,制定《宿馬園區(qū)招商引資實施意見》,專門成立“雙招雙引”工作領導小組,堅持“頂格戰(zhàn)法”,創(chuàng)新招商方式,推動“雙招雙引”打出新攻勢、凸顯新成效。
園區(qū)聚焦三大主導產業(yè)和“大、高、外、強”項目,通過全員招商、駐點招商、推介會招商等方式,持續(xù)招大引強、招準引精、招缺引好。同時,通過提高專業(yè)化招商能力,與200多家行業(yè)商協會、基金組織、重點企業(yè)建立合作關系,用活資本招商力量,設立20億元產業(yè)引導基金成功撬動社會投資約500億元,實施“解剖麻雀”式延鏈、補鏈行動,招引主導產業(yè)鏈條項目約50個……
“招大引強”持續(xù)發(fā)力,優(yōu)強項目競相搶灘。截至目前,園區(qū)累計招商引資簽約項目481個,協議引資1073.5億元,山鷹國際、泰盛紙業(yè)、寶武馬鋼等一大批龍頭企業(yè)紛紛落戶、扎根宿馬,成為園區(qū)高質量發(fā)展的動力源泉。
“產是才之基,才是產之魂”。園區(qū)堅持將招才引智與招商引資深度融合,積極構建“人才+項目”一體化招引新模式,推進“雙招雙引”任務同部署、工作同推進、績效同考評,實現人才集聚與產業(yè)發(fā)展同頻共振,為推動高質量發(fā)展提供堅強人才智力支撐。
園區(qū)制定《培育引進人才暫行辦法(試行)》,在省、市補貼的基礎上,9類人才可疊加享受園區(qū)資金資助、金融支持、創(chuàng)新補助和安家服務,給予最高單次300萬元獎勵。設立總規(guī)模為22億元的四支產業(yè)扶持基金,通過“智匯宿馬”行動,先后為園區(qū)重點人才企業(yè)投放產業(yè)扶持基金6.63億元。2021年,宿馬園區(qū)人力資源市場投入使用,累計引進大專及以上人才5600余名。堅持以賽“聚”才,連續(xù)舉辦7屆“相約宿馬”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,為區(qū)域創(chuàng)新提供源頭活水。同時,園區(qū)還不斷深化、完善校企合作服務體系,實現校企雙方教育資源與技術資源有效整合、人才定向培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展有效對接。
為進一步集聚人才創(chuàng)新資源,園區(qū)高標準打造科創(chuàng)大廈、青年創(chuàng)業(yè)園、滬聯科技眾創(chuàng)空間、綠地科技產業(yè)園等近30萬平方米公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。鼓勵支持企業(yè)與高校、院所建立產學研合作,新熙盟生物科技等10家企業(yè)與中國科學院微生物研究所、華東理工、中國農業(yè)大學等10余家高校院所建立合作關系,累計引進(含柔性)38名教授、博士。
“雙招雙引”攻勢火力全開,“結對合作之手”越握越緊。
自去年底國家發(fā)改委印發(fā)《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》以來,園區(qū)積極搶抓國家政策紅利,緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,持續(xù)加大與杭州市蕭山區(qū)對接合作力度,攜手開啟了優(yōu)勢互補、精誠合作、攜手共進的全新征程。
根據雙方共同簽署的結對合作幫扶框架協議,雙方將以產業(yè)為基礎、項目為紐帶、園區(qū)為平臺,在產業(yè)合作、人才交流、基金共建、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、“園中園”共建等方面加大合作力度、加快推進步伐,合力打造互利共贏的典型示范,在現代化建設新征程中協同發(fā)展、共同進步。
乘長風而奮起,馭大勢而作為。乘著長三角一體化高質量發(fā)展的浩蕩東風,揚帆起“杭”的宿馬園區(qū),正壯歌前行,未來可期。
寶武馬鋼循環(huán)經濟產業(yè)園
宿州東高鐵站
宿州中原航空學校
優(yōu)化營商環(huán)境——構筑投資興業(yè)新高地
“之所以選擇在這里投資,不僅是看中了明顯的區(qū)位優(yōu)勢、潛在的市場空間、良好的投資環(huán)境等,更是看中了園區(qū)真誠、開明、實干的干部服務團隊?!闭勂鹂偼顿Y10億元的食品加工項目落戶園區(qū)的初衷,福建農動食品有限公司董事長許金鎖如是說道。
梧高鳳必至,花香蝶自來。園區(qū)始終把優(yōu)化營商環(huán)境擺在全局工作的突出位置,聚焦“一改兩為五做到”,秉持“當自己人、辦自己事、宿事速辦”理念,持續(xù)深化“放管服”改革,著力強化要素保障,不斷提高服務效能,努力打造一流營商環(huán)境,讓各類市場主體落戶園區(qū)更加安心、更添信心、更有恒心。
園區(qū)持續(xù)深化行政審批制度改革,推進并聯審批、多審合一、聯合驗收,最大限度壓縮一般工業(yè)建設項目審批時限。深入推進“一次辦好”改革,全部政務服務事項“一網通辦”、即辦即走。同時,加快智慧園區(qū)建設,完善企業(yè)訴求受理、交辦分辦、限時辦理、及時反饋、監(jiān)督評價閉環(huán)體系;進一步完善《宿馬園區(qū)進一步促進產業(yè)發(fā)展實施意見》,分門別類、精準滴灌支持產業(yè)做強。
“項目就是作戰(zhàn)科目,工地就是決戰(zhàn)陣地”。為全力推進新建項目早開工、開工項目早投產、投產項目早見效,園區(qū)通過“一個企業(yè)、一套方案、一個領導、一套專班”的項目推進機制,狠抓新引進項目落地開工。
同時,縱深推進項目包保服務機制,為園區(qū)在建、投產的150家企業(yè)明確項目包保專員,重點抓牢“簽約未開工、開工未竣工、在建未入庫、竣工未投產、投產未上規(guī)、上規(guī)未達產”項目清單,全面幫包企業(yè)解決水電氣、行政審批、招工融資等難題,當好服務企業(yè)的“店小二”。并定期組織召開經濟運行分析會、項目包保調度會、企業(yè)家座談會等,清單化、閉環(huán)式推動存在問題快速解決,為項目建設“拔釘清障”、保駕護航。
在問題協調解決上精準發(fā)力,在資源要素保障上用心用力。
園區(qū)持續(xù)深化綠色發(fā)展制度改革,優(yōu)化用地彈性出讓、租讓結合供地等機制,盤活一批遺留項目用地,強化土地要素保障,力促有效投資快速轉化、精準落地。同時,繼續(xù)擴大“免申即享”適用范圍,深入推進“科技貸”“園區(qū)貸”惠企業(yè)務,幫助中小微企業(yè)和科技型企業(yè)解決融資難題。此外,常態(tài)化幫扶企業(yè)穩(wěn)崗招工,今年前8個月累計為78家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼143.3萬元,幫助企業(yè)新招聘員工2400余人。
提速產城融合——綻放宜業(yè)宜居新魅力
高樓林立、廠房連綿;大道通衢、往來如織;公園小品、花草如茵……漫步今日園區(qū),生產與生活相得益彰,產業(yè)與新城交相輝映,滿目皆是一派欣欣向榮之景。
讓人民群眾過上高品質生活,這是高質量發(fā)展的根本目的,也是園區(qū)建設發(fā)展的不變初心。園區(qū)堅持“產城融合、產城雙興”發(fā)展思路,加強基礎設施建設,加快配套功能完善, 曾經蒿草叢生的崗沖之地,如今已蛻變成一座生機勃勃、產業(yè)繁榮、民生安樂、充滿活力的現代產業(yè)新城。
高標準拉開框架——大發(fā)展需要大格局。園區(qū)從未來50平方公里大發(fā)展格局站位出發(fā),先后投入100多億元加快基礎設施建設,“七通一平”實現從無到有、從弱到強,污水處理、集中供熱等產業(yè)配套設施應建盡建,修建內循環(huán)、外聯通路網70多公里,實質性拉開15平方公里核心區(qū)框架。高鐵、高速、鐵路、水運、航空交通體系逐步完善,園區(qū)已實現1個小時可達合肥、南京、徐州,2個小時可達上海、杭州、濟南、鄭州,3個小時可達北京,南上北下暢通無阻、高效便捷。
高起點做優(yōu)配套——園區(qū)深入實施“教育、醫(yī)療、休閑、住宅、商服”五大功能配套工程,建成全省首所航空類高職院校、2所高中、14所小學和初中、15所幼兒園,累計在校生約2萬人。規(guī)模為500張床位的三級綜合醫(yī)院(一期)即將建成投入使用。建成一批公園、街頭游園,公共足球場、籃球場,商業(yè)銀行、酒店、文化街區(qū)、快遞物流等設施一應俱全,群眾公共休閑載體更加豐富。
雪楓小學宿馬校區(qū)
高質量服務群眾——園區(qū)基本建成安置房11880套,公租房4121套,15944名拆遷群眾住上樓房,居住環(huán)境顯著改善。入園企業(yè)為周邊群眾提供就業(yè)崗位3萬個左右,群眾收入結構由“以農業(yè)收入為主”轉向第二產業(yè)和第三產業(yè)為主,實現了“既進廠又進城”,生活水平不斷提高。托管居民參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險人數由2.5萬人增加到3.3萬人,以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育保險和社會救助為主要內容的社會保障體系基本建立。
如今的園區(qū),城市基礎設施日臻完備,承載能力和吸引力進一步增強,市民宜居水平和幸福指數不斷攀升,一幅產城融合、宜居宜業(yè)的全新畫卷,正在宿州大地絢麗鋪展。
新汴河大橋
衢坊街小吃一條街
解鎖十年“蝶變密碼”
十年,是一個總結過去的時間節(jié)點,更是一個邁向未來的全新起點。
汴河公園
從十年前一片荒蕪的“窮鄉(xiāng)僻壤”,到如今宜業(yè)宜居的活力新城,在南北合作共建、加快皖北振興的歷程中,宿馬現代產業(yè)園區(qū)錨定高質量發(fā)展方向,篳路藍縷、砥礪前行,跑出了“一馬當先”的發(fā)展速度,彰顯出加速崛起的強勁勢頭,實現了“平地起新城”的精彩蝶變。
回望來時路,解鎖十年“蝶變密碼”,第一個關鍵字是“拼”。從“一張白紙”到“魅力新城”,一茬茬宿馬人秉承篳路藍縷、以啟山林的開拓精神,以一馬當先、只爭朝夕的進取姿態(tài),團結協作、苦干實干,拼產業(yè)集聚、拼項目招引、拼城市建設,拼出了“從無到有”的突破、拼出了“由弱到強”的提升、拼出了“由有到優(yōu)”的蝶變,創(chuàng)造令人矚目的發(fā)展奇跡。
第二個關鍵字是“新”。敢闖敢試、改革創(chuàng)新,是宿馬園區(qū)最鮮明的特色。園區(qū)著力在體制機制上創(chuàng)新突破,最大限度激發(fā)內生動能;園區(qū)打破政府建園的傳統(tǒng)方式,構建“企業(yè)+平臺”園中園模式,打造了一批產業(yè)平臺,加速了產業(yè)集群集聚。創(chuàng)新實施項目包保服務機制,縱深推進“放管服”、“畝均論英雄”、綠色發(fā)展制度等改革……一項項改革創(chuàng)新之舉,匯聚起系統(tǒng)集成之力,持續(xù)為高質量發(fā)展蓄勢賦能。
第三個關鍵字是“融”。馬鞍山、宿州兩市充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢,形成心往一處想、勁往一處使的強大合力,推動共建園區(qū)發(fā)展不斷提質提速。同時,強力推進產城融合,著力把園區(qū)的高質量發(fā)展紅利持續(xù)不斷轉化為百姓的民生福祉,讓城市更好承載產業(yè),更讓美好生活觸手可及。
一座擁有夢想的城,不會沉湎于過往榮耀,而是著眼于未來創(chuàng)造。站在新的歷史起點上,園區(qū)將始終保持開拓創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣,在賡續(xù)奮斗中書寫高質量發(fā)展新篇章,奮力開創(chuàng)下一個輝煌精彩的“非凡十年”。
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