法律援助是國(guó)家建立的為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無(wú)償提供法律咨詢(xún)、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)的制度，是公共法律服務(wù)體系的組成部分，對(duì)于維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義具有重要作用。自2016年起，安徽省連續(xù)七年將法律援助納入城鄉(xiāng)困難群體的民生工程，2023年更是將其列為省級(jí)50項(xiàng)民生實(shí)事之一，顯著提升了法律援助的社會(huì)認(rèn)知度，將黨和政府的關(guān)懷切實(shí)傳遞給需要幫助的群眾。
近年來(lái)，馬鞍山市司法局統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷優(yōu)化法援服務(wù)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效，有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾的合法權(quán)益。今年1月至8月，全市共辦理各類(lèi)法律援助案件2513件，超序時(shí)進(jìn)度完成全年目標(biāo)任務(wù)的80.86%，充分體現(xiàn)了法律援助在維護(hù)社會(huì)公平正義中的重要作用。
踐行為民理念 優(yōu)化服務(wù)方式
市司法局始終堅(jiān)持把“我為群眾辦實(shí)事”理念貫穿于法律援助工作中，著力優(yōu)化服務(wù)方式，做到民事、行政法律援助應(yīng)援盡援，刑事辯護(hù)法律援助全覆蓋。
拓寬法律援助范圍。市司法局降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大法律援助范圍，將軍人軍屬、計(jì)生特困家庭、聘不起律師的申訴人等納入法律援助對(duì)象范圍，將環(huán)境污染責(zé)任、農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛、社會(huì)保險(xiǎn)糾紛、就醫(yī)、就學(xué)、勞動(dòng)保障等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)，納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。
健全法律咨詢(xún)渠道。市司法局推進(jìn)法律援助“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建立電話(huà)咨詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)等多渠道法律咨詢(xún)體系，解答城鄉(xiāng)困難群眾普遍面臨的工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障問(wèn)題和常見(jiàn)的交通事故、婚姻家庭等法律糾紛，告知法律援助的申請(qǐng)條件、途徑和方法，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)困難群眾的法律意識(shí)和維權(quán)能力。
簡(jiǎn)化法律援助手續(xù)。市司法局助力“無(wú)證明城市”建設(shè)，制定印發(fā)《馬鞍山市法律援助個(gè)人誠(chéng)信承諾實(shí)施辦法》，推行個(gè)人誠(chéng)信承諾制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化法律援助申請(qǐng)手續(xù)，降低申請(qǐng)材料的證明難度，不再要求申請(qǐng)人出具經(jīng)濟(jì)狀況證明，極大方便了申請(qǐng)人獲得法律援助服務(wù)。
開(kāi)辟法援“綠色通道”。全面推行電話(huà)申請(qǐng)、郵寄申請(qǐng)、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)，對(duì)行動(dòng)不便的老年人、殘疾人提供上門(mén)服務(wù)；開(kāi)辟農(nóng)民工、軍人軍屬等特殊群體維權(quán)“綠色通道”，實(shí)施優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派，提供高效便捷的法律服務(wù)。
推進(jìn)刑事法律援助。市、縣（區(qū)）法律援助中心在法院訴訟服務(wù)中心、檢察院案管中心、看守所均設(shè)立法律援助工作站，為刑事訴訟當(dāng)事人提供法律咨詢(xún)、代寫(xiě)法律文書(shū)、轉(zhuǎn)交法律援助申請(qǐng)等法律服務(wù)。優(yōu)化指派方式，成立市級(jí)刑事法律援助律師團(tuán)，推行專(zhuān)業(yè)化和點(diǎn)援制相結(jié)合的案件指派制度。市司法局推動(dòng)建立刑事訴訟法律援助工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，學(xué)習(xí)政策文件，研究部署刑事法律援助工作措施，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，推動(dòng)全市刑事法律援助工作順利開(kāi)展。
健全工作機(jī)制 提升服務(wù)質(zhì)量
為進(jìn)一步強(qiáng)化法律援助監(jiān)管，市司法局依照《法律援助法》有關(guān)規(guī)定，建立健全工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，研究推出“五項(xiàng)機(jī)制”，嚴(yán)格執(zhí)行案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善法律援助規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
健全調(diào)度機(jī)制，抓好工作推進(jìn)。市司法局公共法律服務(wù)管理科會(huì)同市法律援助中心定期召開(kāi)會(huì)議，研究法律援助質(zhì)量管理情況，協(xié)調(diào)解決質(zhì)量管理工作中存在的困難和問(wèn)題，并對(duì)下一步工作提出要求、作出安排。
健全評(píng)查機(jī)制，提升案件質(zhì)量。市司法局制定《馬鞍山市法律援助案件質(zhì)量評(píng)查辦法》，采用自查、互查、委托第三方評(píng)查等方式全面檢查案件質(zhì)量，不斷提升法律援助案件質(zhì)量。通過(guò)電話(huà)回訪、信件回訪、現(xiàn)場(chǎng)回訪、庭審旁聽(tīng)、征詢(xún)辦案機(jī)關(guān)意見(jiàn)等多元方式，及時(shí)了解法律援助案件的辦理進(jìn)度，上半年，市、縣（區(qū)）法律援助中心對(duì)390件民事案件受援人進(jìn)行了電話(huà)回訪，受援人滿(mǎn)意度達(dá)到100%。
健全通報(bào)機(jī)制，履行監(jiān)管職責(zé)。市司法局建立法律援助信息公開(kāi)制度，定期通報(bào)案件質(zhì)量管理情況，截至目前，已在市司法局官網(wǎng)公布《2024年上半年法律援助案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果公示》《2024年上半年法律援助案件辦理及資金使用情況公示》，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，督促全市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)切實(shí)履行質(zhì)量管理責(zé)任，扎實(shí)做好質(zhì)量管理工作。
健全培訓(xùn)機(jī)制，提高業(yè)務(wù)水平。市司法局采取線上和線下相結(jié)合的方式，開(kāi)展法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)、法律援助年度重點(diǎn)工作、法律援助案件辦理及同行評(píng)估規(guī)則等多個(gè)方面，對(duì)全市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)工作人員及法律援助律師進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)。
健全保障機(jī)制，增強(qiáng)工作動(dòng)能。市司法局積極爭(zhēng)取黨委政府支持，規(guī)范設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職人員，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，加強(qiáng)信息化建設(shè)，不斷提高法律援助的保障能力。截至目前，全市均已設(shè)立市、縣（區(qū)）法律援助中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站，村（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，在法院、檢察院、看守所、總工會(huì)、婦聯(lián)、退役軍人事務(wù)局等部門(mén)設(shè)立法律援助工作站，實(shí)現(xiàn)法律援助全覆蓋。
強(qiáng)化法治宣傳 增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)
市司法局積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化工作舉措，擴(kuò)大法律援助宣傳范圍和覆蓋面，在全市營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)困難群眾、維護(hù)困難群眾合法權(quán)益的良好法治氛圍。
協(xié)同合作，持續(xù)推進(jìn)法援品牌建設(shè)。市司法局聯(lián)合市人社局、市總工會(huì)、市殘聯(lián)等部門(mén)持續(xù)開(kāi)展“法援惠民生·助力農(nóng)民工”“法援惠民生·關(guān)愛(ài)殘疾人”等法律援助品牌建設(shè)工作，通過(guò)政府官網(wǎng)、新聞媒體、樓宇廣告等，進(jìn)行廣泛宣傳，展示法律援助服務(wù)廣大群眾的良好形象和風(fēng)貌，不斷提升法律援助社會(huì)影響力。
多點(diǎn)發(fā)力，持續(xù)提升法援宣傳質(zhì)效。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，市司法局深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等地，為婦女、未成年人、老年人開(kāi)展主題普法宣傳活動(dòng)。開(kāi)展“送法進(jìn)監(jiān)獄”活動(dòng)，組織法援律師赴馬鞍山監(jiān)獄為服刑人員提供“一對(duì)一”精細(xì)化咨詢(xún)服務(wù)，推動(dòng)法律援助政策法規(guī)更好地走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，走進(jìn)困難群眾心中。
總結(jié)提煉，持續(xù)擴(kuò)大法援成果展示。市、縣（區(qū)）認(rèn)真總結(jié)法律援助經(jīng)驗(yàn)做法，提煉特色亮點(diǎn)，形成典型案例，并將法律援助案例積極向中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)報(bào)送，進(jìn)一步展示我市法律援助民生實(shí)事的建設(shè)成效，提升廣大群眾的知曉度和滿(mǎn)意度。
下一步，市司法局將加大法律援助的宣傳力度，提升城鄉(xiāng)困難群眾對(duì)法律援助民生實(shí)事的知曉度、信任度、滿(mǎn)意度，全面檢視我市法律援助工作開(kāi)展中存在的問(wèn)題，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保按時(shí)、高質(zhì)、高量完成法律援助民生實(shí)事各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
（推廣）
