退捕轉(zhuǎn)產(chǎn) 新崗位更穩(wěn)定

● “看著江灣越來越干凈，心情就很愉悅。”

——馬鞍山市濱江公園水面保潔員張周華

當(dāng)早晨第一縷陽光灑在馬鞍山市濱江公園的時候，“老漁民”張周華就已經(jīng)到了江邊。“我出生在漁船上，十幾歲開始捕魚，對這條江、這片水留下太多的回憶和深厚的感情?！边h眺江景，張周華格外感慨。

47歲的張周華祖上都是漁民，親眼目睹了江岸近年來發(fā)生的巨變，他一家的生活也隨之改變。

“過去漁民們生活在薛家洼江灣，加上岸邊的養(yǎng)殖場、工廠等，整個片區(qū)雜、亂、差，如今變成了美麗的濱江公園?！睆堉苋A感慨地說。去年5月，張周華一家積極響應(yīng)長江禁捕退捕政策號召，配合地方政府簽訂退捕協(xié)議，上繳了全部漁船，上岸居住。當(dāng)?shù)卣紤]張周華的實際困難，協(xié)調(diào)安置他到濱江公園從事水面保潔工作，月收入2500元。

從水上捕魚到水面保潔，雖然還是工作在那片江灣，但張周華的心情完全不一樣。“每天工作8小時，勞動強度不大，收入還穩(wěn)定?！睆堉苋A高興地對記者說，當(dāng)親手撿拾一個個塑料瓶、方便袋等垃圾，看著江灣越來越干凈，心情就很愉悅。特別是有時候劃著小船處理水面漂浮垃圾，來到曾經(jīng)熟悉的江面時，心里會有一種全新的自豪感。

漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)，“退得出”還要“穩(wěn)得住”。2019年7月17日，馬鞍山市針對漁民的退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)專場招聘會拉開序幕，市人力資源中心市場和含山縣、和縣、當(dāng)涂縣、博望區(qū)、鄭蒲港新區(qū)人力資源市場同步開展招聘活動，提供數(shù)千個就業(yè)崗位，吸引了全市各區(qū)縣1000多名退捕漁民前來應(yīng)聘。

有了穩(wěn)定的工作，心才漸漸安定下來。如今，張周華對岸上生活充滿信心：“新生活才剛剛開始，日子會越來越好?！彼f，在當(dāng)?shù)卣年P(guān)心幫助下，妻子也即將找到合適的工作；兒子在工廠學(xué)徒出師后，收入也會提高，每年還能攢下些錢，“下一代不用在水上飄泊，而是能在岸上安穩(wěn)生活了”。

培訓(xùn)上門 新技能添底氣

● “以前是靠天吃飯，現(xiàn)在是靠手藝，更有底氣！”

——銅陵市義安區(qū)胥壩鄉(xiāng)群心村村民王良勝

“以前是靠天吃飯，現(xiàn)在是靠手藝，更有底氣！”銅陵市義安區(qū)胥壩鄉(xiāng)群心村村民王良勝，在當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)里忙著維修機械。

群心村地處長江江心洲，今年39歲的王良勝，和不少村民一樣，世代以捕魚為生。自打他記事起，一家人吃住都在船上，一待就是三十年。每天凌晨，許多人進入夢鄉(xiāng)，王良勝一家忙碌的一天才剛開始。

王良勝說，在長江上打魚的多是“夫妻船”，男開船，女撒網(wǎng)。船上的布置也很簡單，幾塊木板就是一張床，三床鋪蓋卷和幾個鍋碗瓢盆，就是一家四口的全部家當(dāng)。經(jīng)歷過1998年的長江特大洪水，漁船翻修多次依然堅挺。對王良勝一家來說，漁船雖然破敗，卻是一家人的希望。王良勝夫妻倆靠著年復(fù)一年的打魚，贍養(yǎng)年邁的父母，供養(yǎng)兩個孩子上學(xué)。

進入2014年，漁業(yè)資源日漸衰竭，傳統(tǒng)的捕撈作業(yè)漸漸難以為繼。王良勝心里明白，再繼續(xù)捕下去，魚越來越少，收入也會越來越少?！斑\氣好的話，一天能有一百多斤魚，運氣不好的話，也就十來斤?！?/p>

就在這一年，銅陵啟動漁民上岸安居工程。王良勝積極響應(yīng)政府號召，成為第一批轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸的漁民，憑著多年積累和政府補貼，王良勝一家人搬進了上下兩層的樓房，告別了“水上漂”的日子。

可常年靠捕魚為生，技能單一。“我實在想不到，離開了這片江，我能干什么。”王良勝說。

這時，當(dāng)?shù)卣块T雪中送炭，上門組織漁民進行技能培訓(xùn)，王良勝立馬報了名。掌握了一技之長的他有了底氣，很快就在家門口找了份維修工的新工作，月收入4000元?！吧羁偸且蚯翱?，我們要保持樂觀，學(xué)會在微笑中告別?，F(xiàn)在學(xué)會了本領(lǐng)，靠自己勤勞雙手，一樣能創(chuàng)造美好的生活。”

社保覆蓋 新生活真踏實

● “政府部門為大家積極辦理養(yǎng)老保險，讓我們免除后顧之憂?！?/p>

——繁昌縣荻港鎮(zhèn)退捕漁民孫言花

8月24日，繁昌縣荻港鎮(zhèn)退捕漁民孫言花在蕪湖加瑞食品公司年糕成形車間忙碌著，她在這兒已經(jīng)工作一周了，逐步適應(yīng)了上岸后新生活。

“政府部門不僅為我們送技能、送崗位，還為大家積極辦理養(yǎng)老保險，讓我們免除后顧之憂?！睂O言花高興地說。

省政協(xié)專題調(diào)研顯示，由于退捕漁民群體特殊，相關(guān)的社會保障依據(jù)不足，他們的社會保障措施沒有跟上，而且漁民年齡結(jié)構(gòu)不一，具體實施起來較為困難。建議要在漁民養(yǎng)老保險、最低生活保障、住房保障、醫(yī)療保障、就業(yè)幫扶、子女就學(xué)方面予以傾斜照顧，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。目前，省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人社廳已聯(lián)合出臺相關(guān)政策，將符合條件的退捕漁民按規(guī)定納入相應(yīng)社會保障體系，并在全省統(tǒng)籌安排基層干部結(jié)對幫聯(lián)退捕漁民，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫聯(lián)、全過程管理。

穩(wěn)步推進退捕漁民社會保障工作，繁昌縣采取縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級聯(lián)動的方式，認(rèn)真梳理政策，優(yōu)化辦事流程，將全縣符合條件的退捕漁民納入保障范圍。

據(jù)介紹，截至7月底，繁昌縣已將符合條件的140名退捕漁民全部納入基本養(yǎng)老保險范疇。另外還有5位正在上大學(xué)的漁民子女，在學(xué)業(yè)完成后，也可享受到社保或者居保補貼。繁昌縣人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“我們認(rèn)真落實上級要求，堅決做到政策不漏項、參保不漏人，確保退捕漁民基本養(yǎng)老保險‘應(yīng)保盡?！ぷ髀鋵嵉轿弧！?/p>

轉(zhuǎn)型發(fā)展 新業(yè)態(tài)增希望

● “綠水青山就是金山銀山，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)經(jīng)濟，促進了上岸漁民增收?！?/p>

——淮南市毛集實驗區(qū)負(fù)責(zé)人

“自從上岸后，我們兄弟倆就在焦崗湖畔開了這家餐館，每天能接待40多位游客，年收入有8萬元左右。”8月27日，記者在淮南市毛集實驗區(qū)焦崗湖畔的漁之味餐館見到李萬飛時，他正在餐館后堂忙著炒菜。

李萬飛今年三十出頭，曾經(jīng)是焦崗湖上的漁民。2017年，焦崗湖實施退網(wǎng)還湖工程，湖區(qū)內(nèi)漁民全部上岸。漁民上岸之后，李萬飛和大哥李萬宏商議，利用焦崗湖的旅游資源，開起了這個800平方米的漁之味餐館，每天進出顧客絡(luò)繹不絕，生意甚是紅火。

做活水經(jīng)濟，打好生態(tài)牌。近年來，淮南市高度注重焦崗湖生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)，通過撤網(wǎng)（撤堤）還湖、移栽水生植物以及湖泊魚類增殖放流等措施，使焦崗湖水域生態(tài)環(huán)境得到了優(yōu)化，維護了焦崗湖生態(tài)環(huán)境，保護了焦崗湖生態(tài)多樣性。

退網(wǎng)還湖后，毛集實驗區(qū)重新規(guī)劃了焦崗湖的發(fā)展路徑，依托有利的自然條件，成功打造了焦崗湖國家濕地公園。如今，這里已經(jīng)是擁有6萬畝水面、有著“淮河大濕地、華東白洋淀”美譽的國家4A級景區(qū)，每年吸引合肥、蚌埠、阜陽、六安等周邊城市游客達100多萬人次。實驗區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，綠水青山就是金山銀山，將繼續(xù)深入挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化內(nèi)涵和生態(tài)價值，鼓勵有條件地區(qū)的退捕漁民從事?lián)u漁船、唱漁歌、講漁事等旅游服務(wù)，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)經(jīng)濟，促進了上岸漁民增收。

捕魚的湖區(qū)成了風(fēng)景區(qū)，讓上岸漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)有了新機遇。記者發(fā)現(xiàn)，在漁之味餐館，除了招待各方來客的美食，還有焦崗湖鴨蛋、蓮子、芡實等旅游產(chǎn)品，多種經(jīng)營讓李萬宏、李萬飛兄弟倆嘗到了漁民上岸的甜頭?！盎叵胍郧霸诤锏摹掀?，居無定所，收入微薄，還對水面造成污染。我們現(xiàn)在要響應(yīng)黨和國家號召，學(xué)會向生態(tài)要效益，在與自然和諧共存中實現(xiàn)發(fā)展、過好生活?！保?本報記者 聶揚飛 朱勝利 范孝東 本報通訊員 徐瑞成）