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馬鞍山市教育局發(fā)布關于印發(fā)

《馬鞍山推進幼兒園與小學科學銜接

攻堅行動實施方案》的通知

實施方案要求，幼兒園做好入學準備教育，大班下學期要有針對性地幫助幼兒做好生活、社會和學習等多方面的準備，建立對小學生活的積極期待和向往。小學將一年級上學期設置為入學適應期，重點實施入學適應教育，地方課程、學校課程和綜合實踐活動主要用于組織開展入學適應活動，確保課時安排。

持續(xù)加大對校外培訓機構、小學、幼兒園違反教育規(guī)律行為的治理力度，開展專項治理。落實國家和省市相關規(guī)定校外培訓機構不得對學前兒童違規(guī)進行培訓；小學不得舉辦學前班；幼兒園不得提前教授小學課程內(nèi)容，不得布置讀寫算家庭作業(yè)，不得設學前班；教育部門應根據(jù)有關線索，對接收學前兒童違規(guī)開展培訓的校外培訓機構進行嚴肅查處。

經(jīng)研究，決定花山區(qū)作為幼小銜接省級試驗區(qū)，珍珠園幼兒園、市一幼、安工大幼兒園、花山四幼、花山十幼、花和幼兒園等6所幼兒園和珍珠園小學、王家山小學等2所小學作為省級試點園（校），2021年秋季學期開始先行試點推進幼兒園入學準備和小學入學適應教育。

全文如下

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馬鞍山市推進幼兒園與小學科學銜接

攻堅行動實施方案

一、目標要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持兒童為本，堅持雙向銜接，堅持系統(tǒng)推進，堅持規(guī)范管理，全面推進幼兒園和小學實施入學準備和入學適應教育。通過實施攻堅行動，促進全市幼小協(xié)同、家校共育的有效機制基本建立，入學準備和入學適應教育的科學性和有效性得到增強，聯(lián)合教研制度逐步健全，幼兒園和小學教師及家長的教育觀念與教育行為明顯轉(zhuǎn)變，科學銜接的教育生態(tài)基本形成。

二、主要舉措

（一）幼兒園做好入學準備教育。幼兒園要貫徹落實《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》和《幼兒園教育指導綱要》，促進幼兒身心全面和諧發(fā)展，為入學做好基本素質(zhì)準備，為終身發(fā)展奠定良好基礎。要進一步引導教師樹立科學銜接的理念，堅持以游戲為基本活動，將入學準備有機滲透于幼兒園小中大班保育教育工作全過程，大班下學期要有針對性地幫助幼兒做好生活、社會和學習等多方面的準備，建立對小學生活的積極期待和向往。要防止和糾正把小學的環(huán)境、教育內(nèi)容和教育方式簡單搬到幼兒園的錯誤做法。

（二）小學實施入學適應教育。小學要強化銜接主體意識，理解與認同“科學幼小銜接”的理念，將入學適應教育作為深化義務教育課程教學改革的重要任務，納入一年級教育教學計劃，教育教學方式與幼兒園教育相銜接。嚴格執(zhí)行國家義務教育課程標準，調(diào)整一年級課程安排，合理安排內(nèi)容梯度，減緩教學進度。小學將一年級上學期設置為入學適應期，重點實施入學適應教育，地方課程、學校課程和綜合實踐活動主要用于組織開展入學適應活動，確保課時安排。落實國家課程游戲化、生活化、綜合化等實施方式，強化兒童的探究性、體驗式學習。要切實改變忽視兒童身心特點和接受能力的現(xiàn)象，堅決糾正超標教學、盲目追趕進度的錯誤做法。

（三）強化園校聯(lián)合教研。縣區(qū)教研室要把幼小銜接作為教研工作的重要內(nèi)容，推動建立幼小學段互通、內(nèi)容融合的聯(lián)合教研制度。教研人員要深入幼兒園和小學，根據(jù)實踐需要確定研究專題，指導區(qū)域教研和園（校）本教研活動，總結推廣好做法好經(jīng)驗。鼓勵學區(qū)內(nèi)小學和幼兒園建立學習共同體，引導教師在兒童發(fā)展、課程、教學、管理等方面加強研究交流。

（四）完善教師專項培訓。各縣區(qū)要制定教師幼小科學銜接專項培訓計劃，將《幼兒園入學準備教育指導要點》《小學入學適應教育指導要點》（見附件）作為學習培訓的重要內(nèi)容。要發(fā)揮教研部門和專家在指導教育教學實踐、促進教師專業(yè)成長等方面的作用，加強業(yè)務指導，不斷增強教師及時解決入學準備和入學適應實踐中突出問題的能力。

（五）增進家園（校）協(xié)同有效溝通。幼兒園和小學要及時了解家長在入學準備和入學適應方面的困惑問題及意見建議，通過家訪、電話、家長會、家長開放日、親子活動等多種家園（校）溝通方式，幫助家長認識過度強化知識準備、提前學習小學課程內(nèi)容的危害，緩解家長的壓力和焦慮，營造良好的家庭教育氛圍。 同時，引導家長積極參與園（校）教育教學活動，與幼兒園和小學積極配合，共同做好銜接工作。

（六）加大綜合治理力度。縣區(qū)教育部門要會同有關部門持續(xù)加大對校外培訓機構、小學、幼兒園違反教育規(guī)律行為的治理力度，開展專項治理。落實國家和省市相關規(guī)定，校外培訓機構不得對學前兒童違規(guī)進行培訓。小學嚴格執(zhí)行免試就近入學，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書等作為招生依據(jù)，堅持按課程標準零起點教學。小學不得舉辦學前班。幼兒園不得提前教授小學課程內(nèi)容，不得布置讀寫算家庭作業(yè)，不得設學前班，幼兒園出現(xiàn)大班幼兒流失的情況，應及時了解原因和去向，并向當?shù)亟逃块T報告。教育部門應根據(jù)有關線索，對接收學前兒童違規(guī)開展培訓的校外培訓機構進行嚴肅查處。對辦學行為嚴重違規(guī)的幼兒園和小學，追究園長、校長和有關教師的責任。

三、進度安排

（一）試點先行，穩(wěn)步推進。經(jīng)研究，決定花山區(qū)作為幼小銜接省級試驗區(qū)，珍珠園幼兒園、市一幼、安工大幼兒園、花山四幼、花山十幼、花和幼兒園等6所幼兒園和珍珠園小學、王家山小學等2所小學作為省級試點園（校），2021年秋季學期開始先行試點推進幼兒園入學準備和小學入學適應教育。各縣區(qū)要以學區(qū)內(nèi)園校結對形式，探索建立試點園校深度合作機制，試點園探索實施入學準備活動，試點校同步研究入學適應活動。

1.各縣區(qū)（除花山區(qū)外）要建立1個市級實驗點，并推薦3-6所幼兒園和小學作為市級試點園（校）。2021年7月30日前，各縣區(qū)要將相關名單報市教育局基礎教育科。

2.各縣區(qū)要及時研究制定適合本地的幼兒園與小學科學銜接整體實施方案，并督促試點園（校）分別制定具體實施方案。2021年8月31日前，各縣區(qū)要將整體實施方案連同試點園（校）具體實施方案一并報市教育局基礎教育科。

3.各縣區(qū)要立即制定幼兒園與小學科學銜接教師培訓計劃，可以結合現(xiàn)有培訓渠道對幼兒園和小學教師開展專題培訓，也可以單獨組織。2021年8月31日前，縣區(qū)教育局要完成對試驗點園（校）幼小科學銜接全員培訓。

4.縣區(qū)教研室從2021年起，要把幼小銜接納入年度教研計劃。相關教研人員每年要撰寫1篇幼小銜接工作研究專題報告。當年12月1日前，各縣區(qū)要將專題報告提交市教育局。

（二）總結經(jīng)驗，全面鋪開。各縣區(qū)要及時梳理總結幼小科學銜接工作經(jīng)驗，自2021年始，每年要撰寫1篇幼小科學銜接工作總結、遴選若干幼小科學銜接案例。當年11月20日前，各縣區(qū)要將文字總結和案例一并報送至市教育局基礎教育科。

各縣區(qū)在研究分析入學準備和入學適應教育成效的基礎上，2022年秋季學期開始，全面推行入學準備和入學適應教育，建立幼小協(xié)同的合作機制，加強在課程、教學、管理和教研等方面的研究合作。

（三）完善政策，健全機制。各縣區(qū)要在系統(tǒng)總結本地區(qū)實踐經(jīng)驗成果基礎上，完善幼小科學銜接政策舉措，健全工作機制，加強幼兒園和小學深度合作，提高入學準備和入學適應教育的科學性和有效性，健全聯(lián)合教研制度，加強業(yè)務指導，及時研究解決教師在幼小銜接實踐中的困惑問題，2023年底前完成。

四、保障措施

（一）加強管理，提高認識

幼兒園與小學科學銜接是一項系統(tǒng)工程，各縣區(qū)教育局要提高站位，加強學習，充分認識做好幼兒園與小學科學銜接工作的重要意義，切實把幼兒園與小學科學銜接工作納入基礎教育課程改革的重要內(nèi)容。要正確把握目標和重點，研究制定具體實施方案，做到“四不”，即不走樣、不跑偏、不打折、不放棄。要統(tǒng)籌各方資源，做好經(jīng)費保障，確保幼兒園與小學科學銜接工作取得實效。

（二）加強督導，把準方向

各縣區(qū)教育局要將幼小科學銜接工作納入開學工作檢查、教學常規(guī)檢查和教育教學督導的重要內(nèi)容，嚴格落實掛牌責任督學制度。對幼兒園“小學化”傾向、小學非“零起點”教學等違反規(guī)定的園、校，要實施通報并限期整改到位。要健全科學的評價機制，將入學準備和入學適應教育納入幼兒園和義務教育質(zhì)量評估的重要內(nèi)容，對成績突出的學校和教師給予褒揚獎勵，并作為學校評優(yōu)評先和教師職稱晉升的重要依據(jù)。

（三）加大宣傳，營造氛圍

良好的社會環(huán)境是做好幼兒園與小學科學銜接工作的重要因素。各縣區(qū)教育局要加大社會宣傳力度，多渠道宣傳做好幼兒園與小學科學銜接的重要意義，及時推廣具有借鑒價值的典型案例，認真總結宣傳實踐中的經(jīng)驗和成果，全方位促進銜接工作向深度和高度延展。

記者 黃瑩 通訊員 柴家峰