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            多地為何“拉閘限電”?后續(xù)電力供應(yīng)能否保障?

            2021-09-29 09:12:35 來源:新華網(wǎng)

            新華社北京9月28日電題:多地為何“拉閘限電”?后續(xù)電力供應(yīng)能否保障?

            新華社“新華視點(diǎn)”記者戴小河、朱涵、吳濤、方問禹

            限電停產(chǎn)是當(dāng)下熱詞。在電力供應(yīng)緊張背景下,全國多地發(fā)布限電通知,大部分地區(qū)則將重點(diǎn)放在企業(yè)上,部分企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)或者停產(chǎn)。

            這些地區(qū)的供電情況到底怎樣?為何限電?后續(xù)電力供應(yīng)能否得到保障?針對(duì)這些問題,“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了調(diào)查。

            多地限電企業(yè)停產(chǎn)

            近期,遼寧、吉林、江蘇、浙江、廣東等地相繼發(fā)布有序用電或限電通知。

            截至28日,已有20余家上市公司發(fā)布了限電停產(chǎn)相關(guān)公告,分別有蒙娜麗莎、帝歐家居、晨化股份、中農(nóng)聯(lián)合、利民股份等。

            桃李面包公告稱,分布于江蘇、廣東、吉林、遼寧、山東、天津、黑龍江的9家全資子公司接到當(dāng)?shù)叵揠娡ㄖ?。其中,江蘇桃李自9月25日起至30日限電停產(chǎn);其余8家均根據(jù)當(dāng)?shù)赜行蛴秒姷南嚓P(guān)通知配合限電舉措。

            有的嚴(yán)重地區(qū)出現(xiàn)企業(yè)“開二停五”、甚至“開一停六”現(xiàn)象。

            “最近一周公司僅生產(chǎn)了一天,9月21日中秋放假,9月22日、23日、24日、26日、27日限電停產(chǎn),這讓公司原本就不充足的產(chǎn)能雪上加霜?!睆V東東莞市基爍實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理王勇說。

            “從今年五六月份開始,限電就一直存在,只是最近限得更厲害,不只是廣東,公司在湖南、江西、黑龍江等地的項(xiàng)目也都因?yàn)橄揠娡^D(zhuǎn),有些地方設(shè)備一天只能開機(jī)9個(gè)小時(shí)。”廣東臺(tái)泉環(huán)??萍加邢薰究偨?jīng)理彭淑芬告訴記者。

            “我們園區(qū)9月15日接到通知,非必要的實(shí)驗(yàn)室不開空調(diào),將負(fù)荷降低至以前的一半,現(xiàn)在兩層辦公樓共用一個(gè)熱水壺。”江蘇生命科技創(chuàng)新園一位負(fù)責(zé)人說。

            東北三省一些城市也出現(xiàn)停電現(xiàn)象,給百姓生活造成影響。

            “9月23日下午5點(diǎn)突然停電,導(dǎo)致很多人家都沒做準(zhǔn)備?!?吉林琿春一位市民告訴記者,停電正值下班高峰期,紅綠燈沒電后,交通秩序一度陷入混亂,電梯停運(yùn)、做飯洗漱受影響。沈陽市部分地區(qū)有道路因信號(hào)燈沒電產(chǎn)生擁堵。

            “復(fù)蘇”“缺煤”等多重因素疊加

            業(yè)內(nèi)人士指出,造成多地限電的主要原因有兩點(diǎn)。一是沿海省市疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁,電力需求快速增長(zhǎng);二是煤炭?jī)r(jià)格大漲,煤炭供應(yīng)緊張,火電企業(yè)虧損,發(fā)電出力不足。

            廣東省能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年夏季廣東省內(nèi)普遍高溫。工業(yè)生產(chǎn)和高溫天氣帶來用電需求旺盛,疊加部分區(qū)域水電供應(yīng)不及預(yù)期等因素,導(dǎo)致電力供應(yīng)緊張。

            “經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁,帶動(dòng)電量需求高速增長(zhǎng),1月和3月廣東省用電負(fù)荷突破1億千瓦,用電量增速達(dá)30%以上。”這位負(fù)責(zé)人說,目前正是“金九銀十”訂單高峰期,尤其是二產(chǎn)、三產(chǎn)用電需求持續(xù)旺盛。目前,廣東省統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷需求已七創(chuàng)新高,達(dá)到13513萬千瓦。

            北京大學(xué)能源研究院特聘研究員楊富強(qiáng)認(rèn)為,用電量大幅增長(zhǎng)反映的是疫情之后國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行加速回溫?!安糠謬沂芤咔橛绊?,導(dǎo)致國外供給受阻,全球市場(chǎng)對(duì)中國制造的需求大幅增加,拉動(dòng)部分沿海城市的電力消費(fèi)?!?/p>

            來自國家電網(wǎng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,2021年上半年,國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)每月用電量同比快速增長(zhǎng),6個(gè)月累計(jì)全社會(huì)用電量比2020年同期增長(zhǎng)15.83%,比2019年同期也增長(zhǎng)14.97%。從三大產(chǎn)業(yè)用電量看,一、二、三產(chǎn)業(yè)上半年占比分別為1.26%、78.66%、20.08%,比2020年同期分別增長(zhǎng)20.13%、16.39%、25.21%,與2019年同期相比增長(zhǎng)均超過14個(gè)百分點(diǎn)。

            同時(shí),一些省份發(fā)電能力下降。天然氣、煤炭?jī)r(jià)格高漲,資源供應(yīng)緊張,上網(wǎng)電價(jià)維持不變,火電企業(yè)大面積虧損,發(fā)電積極性不高,停機(jī)檢修機(jī)組明顯增多。

            廣東一家發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,現(xiàn)在火電每發(fā)一度電就要虧損七八分,如果機(jī)組全開,電廠一天虧損上百萬元。

            東北三省也出現(xiàn)“缺煤”現(xiàn)象。9月26日,遼寧省召開電力保障工作會(huì)議。會(huì)議指出,7月份以來,由于發(fā)電能力大幅下降,遼寧省電力短缺。9月23日至25日,電力供應(yīng)缺口進(jìn)一步增加至嚴(yán)重級(jí)別。為防止全電網(wǎng)崩潰,東北電網(wǎng)調(diào)度部門依照有關(guān)預(yù)案,直接下達(dá)指令執(zhí)行“電網(wǎng)事故拉閘限電”,用電影響范圍擴(kuò)大到居民和非實(shí)施有序用電措施企業(yè)。

            火電在能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位,以發(fā)電量計(jì)算,占比約七成。所以,電“缺”或“不缺”,和煤炭的供應(yīng)量有很大關(guān)系。近期,動(dòng)力煤、焦煤、焦炭這煤炭“三兄弟”價(jià)格創(chuàng)下歷史新高。據(jù)生意社監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,9月26日5500大卡以上的高熱值動(dòng)力煤港口市場(chǎng)均價(jià)為1535元/噸左右。

            此外,今年上半年部分地區(qū)能耗強(qiáng)度不降反升,折射出相關(guān)地區(qū)高耗能行業(yè)產(chǎn)能快速擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消費(fèi)增長(zhǎng)不匹配,也影響了個(gè)別地區(qū)有序用電措施力度。

            多措并舉保供應(yīng)

            國家發(fā)展改革委近日向各地方和有關(guān)企業(yè)發(fā)出通知,要求推動(dòng)煤炭中長(zhǎng)期合同對(duì)發(fā)電供熱企業(yè)直保并全覆蓋,確保發(fā)電供熱用煤需要,守住民生用煤底線。

            25日,東北地區(qū)發(fā)電采暖用煤中長(zhǎng)期合同全覆蓋集中簽約儀式在京舉行,簽署的煤炭中長(zhǎng)期合同涉及國內(nèi)主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)、保供煤礦和東北地區(qū)重點(diǎn)發(fā)電供熱企業(yè),此舉將發(fā)電供熱企業(yè)中長(zhǎng)期合同占今冬用煤量的比重提高到100%,確保東北地區(qū)采暖季民生用煤和人民群眾溫暖過冬需求。

            按照供暖季增產(chǎn)保供工作部署,國家能源局近期有關(guān)業(yè)務(wù)司已分別赴京津冀、蒙東、黑龍江、湖南等地督導(dǎo)煤炭、天然氣保供工作,現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決制約增產(chǎn)增供的突出問題,指導(dǎo)地方和企業(yè)落實(shí)能源保供各項(xiàng)舉措,努力增加能源供應(yīng),全力以赴保障今冬明春重點(diǎn)地區(qū)民生用能需求。

            9月23日至25日,國家能源局副局長(zhǎng)任京東帶隊(duì)赴寧夏、陜西,深入生產(chǎn)建設(shè)一線,對(duì)煤炭、天然氣增產(chǎn)保供進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo),要求地方和企業(yè)壓實(shí)保供責(zé)任,進(jìn)一步挖掘增產(chǎn)潛力,突出保障發(fā)電、供暖等民生用煤,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。

            國家電網(wǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,將綜合施策、多措并舉,打好電力保供攻堅(jiān)戰(zhàn);強(qiáng)化全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,合理安排運(yùn)行方式,服務(wù)好發(fā)電企業(yè),做到應(yīng)并盡并;統(tǒng)籌調(diào)配資源,發(fā)揮大電網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),挖掘跨區(qū)跨省通道送電潛力;加強(qiáng)用電情況監(jiān)測(cè),做好居民生活用電保障;嚴(yán)格執(zhí)行政府制定的需求響應(yīng)與有序用電方案,及時(shí)做好溝通協(xié)調(diào)工作,維護(hù)供用電秩序穩(wěn)定;加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)急值守,確保安全可靠用電。

            廣東省正全力采取措施,積極應(yīng)對(duì)電力供應(yīng)緊張狀況。廣東省能源局督促電廠做好發(fā)電燃料和輔料儲(chǔ)備工作,確保高峰時(shí)段機(jī)組穩(wěn)定可靠運(yùn)行,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)西電增加供應(yīng),按最大能力送電廣東。

            遼寧省要求確保有序用電實(shí)施到位,最大可能避免出現(xiàn)拉閘限電情況。各地方電力運(yùn)行主管部門避免拉閘限電涉及安全生產(chǎn)、民生和重要用戶。電網(wǎng)公司要延長(zhǎng)有序用電負(fù)荷缺口預(yù)測(cè)時(shí)間和預(yù)警等級(jí)發(fā)布時(shí)間,擴(kuò)大告知范圍,便于用戶提前安排用電計(jì)劃。

            吉林省要求全力保障基本民生用電需求,最大可能避免出現(xiàn)拉閘限電情況。電網(wǎng)公司要科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度,確需停電限電,要提前告知居民做好準(zhǔn)備,引導(dǎo)企業(yè)單位避峰錯(cuò)峰用電。發(fā)電企業(yè)要千方百計(jì)增加供給,減少停機(jī)檢修,確保用電高峰時(shí)段發(fā)電能力,同時(shí)統(tǒng)籌風(fēng)光新能源頂峰出力。

            目前,浙江部分地區(qū)已暫緩限電措施,并將進(jìn)一步細(xì)化政策,依據(jù)能耗效益比等評(píng)價(jià)體系,優(yōu)先保障民生、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)。

            業(yè)內(nèi)人士表示,部分地方政府為遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展,組織開展高耗能企業(yè)用能預(yù)算管理、有序用電和錯(cuò)峰生產(chǎn)等措施,這是對(duì)原有忽視節(jié)能減排工作的糾偏措施,但必須注意方式方法,避免“一刀切”“簡(jiǎn)單化”等做法。特別是在采取有序用電的同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理,確保民生用電不受影響。

            [編輯: 宮建華 ]
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