乘風破浪，奮楫揚帆。過去的五年，黃山市深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實中央和省委決策部署，團結帶領廣大黨員和干部群眾砥礪奮斗，沉著應對風險挑戰(zhàn)特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，高質量實施五大發(fā)展行動計劃，縱深推進全面從嚴治黨，各項事業(yè)取得顯著進步。
綜合實力實現(xiàn)新跨越
堅持“旅游+”和“科創(chuàng)+”雙輪驅動，產業(yè)實力和質效得到提升，主要人均指標保持全省中上水平，“十三五”規(guī)劃總體完成。深化旅游“品質革命”，皖南國際文化旅游示范區(qū)建設扎實推進，鄉(xiāng)村旅游、徽州民宿、攝影寫生、研學營地、戶外運動等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，正常年份游客接待量超7400萬人次、旅游總收入660億元。
創(chuàng)意賦能現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展會展經濟，現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園集聚功能增強，舉辦“創(chuàng)意黃山·點亮未來”亮相大上海、美好安徽·云數(shù)字峰會、新安醫(yī)學發(fā)展大會、“迎客松”杯創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等重大活動，服務業(yè)增加值占GDP比重居全省前列。
創(chuàng)新設立智能制造產業(yè)基金，戰(zhàn)新產業(yè)比重持續(xù)提升，規(guī)上工業(yè)企業(yè)和國家級高新技術企業(yè)數(shù)量顯著增加，永新股份獲省政府質量獎提名獎，昌輝汽車躋身中國汽車零部件行業(yè)龍頭，芯微電子等一批企業(yè)入選工信部專精特新小巨人名錄，博藍特等一批研發(fā)項目獲省科技進步獎，初步形成汽車電子、智能制造、新材料、綠色食品、綠色軟包裝等特色產業(yè)體系。推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)，打造“田園徽州”綠色農產品公用品牌。聯(lián)合利華立頓茶葉生產加工基地、小罐茶運營總部基地加快建設，茶葉出口額穩(wěn)居全省第一。
生態(tài)文明彰顯新亮點
“新安江模式”入選中國改革十大案例、中組部《攻堅克難案例》，在全國10個流域、15個省份推開，成為我國生態(tài)文明制度建設的重大創(chuàng)新。
堅決打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，創(chuàng)新推廣生態(tài)美超市、農藥集中配送等特色做法，率先建成全域垃圾智能化收轉運體系，農村污水治理PPP項目投入運營，太平湖流域局部生態(tài)破壞等突出環(huán)境問題整改取得階段性成果，主要生態(tài)指標穩(wěn)居全國全省前列。河湖長制工作受到國務院表彰。林長制改革穩(wěn)步推進，松材線蟲病防治工作扎實有效。推動生態(tài)產品價值轉化，探索碳達峰碳中和路徑，實現(xiàn)我省排污權交易零突破，入選2021中國最具生態(tài)競爭力城市。
徽州文化煥發(fā)新活力
實施徽州古建筑保護利用工程，全國首批歷史建筑保護利用試點全面完成，入選國家傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范市試點，徽州文化生態(tài)保護區(qū)成為首批7個國家級文化生態(tài)保護區(qū)之一，中國傳統(tǒng)村落數(shù)量居全國前列，黃山市成為全省唯一擁有文化自然“雙世遺”、歷史文化“雙名城”城市。
加強非遺傳承保護，入選聯(lián)合國教科文組織人類非遺代表作名錄2項，國家和省級非遺代表性項目84項、傳承人187人、傳習基地（所）27個，國家傳統(tǒng)工藝振興目錄7項，數(shù)量均居全省第一。實施文化惠民工程，文化產業(yè)發(fā)展考核躋身全省第一方陣。
改革開放邁出新步伐
全面實施“開放+”，深度對接長三角，與上海楊浦區(qū)、長三角創(chuàng)意委合作不斷深入，與復旦大學共建灣谷斐迪園，與《新民晚報》合作打造全媒體矩陣“山海之約”，杭黃綠色產業(yè)園入選首批省際產業(yè)合作園區(qū)，多領域多層級合作取得豐碩成果。主動鏈接京津冀和珠三角，全方位開放格局進一步形成。
各類市場主體數(shù)量明顯增長，民營經濟增加值占GDP比重居全省前列。緊扣制約發(fā)展的堵點痛點深化改革，全面完成市縣黨政機構改革，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革，供銷社綜合改革、旅游領域集中執(zhí)法、不動產登記等改革走在全國前列，江南林交所業(yè)務網絡覆蓋全省，以8家市屬國企為重點的投融資平臺全面建立，實施一批“微改革”，理念、規(guī)則和制度進一步對接。
成功開通中歐中亞班列，推動海鐵、公鐵等多式聯(lián)運，打造新時代萬里茶道。友好城市活躍度位列全省第一。黃山風景區(qū)榮獲聯(lián)合國教科文組織頒發(fā)的合作獎。
城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)新提升
交通基礎設施建設取得重大突破，杭黃高鐵開通運營，昌景黃、池黃高鐵及蕪黃、黃千、德上高速加快建設，高速公路密度顯著提升，黃山北站列入全國“50+4”鐵路樞紐和長三角軌道交通重點樞紐（Ⅱ型），黃山市與長三角、京津冀、珠三角時空距離實現(xiàn)革命性重塑。
加快建設現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，完成全國“城市雙修”試點，獲評全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和全國未成年人思想道德建設工作先進城市，全域全國文明城市創(chuàng)建全面展開。
國家重大水利工程月潭水庫建成蓄水，中心城區(qū)防洪保安能力顯著提升，5G基站建設完成率全省領先，管道天然氣建成通氣。支持縣域經濟特色化發(fā)展，6個特色小鎮(zhèn)入選全國50強，11個小鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn)，美麗鄉(xiāng)村建設連續(xù)8年走在全省前列。
人民生活得到新改善
脫貧攻堅戰(zhàn)全面告捷，絕對貧困得到歷史性消除。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，人均儲蓄居全省前列，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系全面建成。圍繞“七有”精準實施民生工程，創(chuàng)新推進“20+7+1”服務群眾滿意度提升工程，民生工程考核位居全省第一方陣。
堅持教育優(yōu)先，26家基礎教育集團順利組建，“入園難入園貴”得到緩解，實施三點半課后服務，人民群眾反映集中的教育問題加快解決，職業(yè)教育集團掛牌成立。
建設健康黃山，緊密型縣域醫(yī)共體全覆蓋，村衛(wèi)生室和村醫(yī)“空白點”全面消除，常態(tài)化疫情防控扎實有效，疫苗接種工作居全省前列，防疫安全屏障進一步筑牢。堅持底線思維，有力防范化解重大風險。扎實開展市域社會治理現(xiàn)代化試點，獲評首批安徽省食品藥品安全城市，城市生命線工程率先啟動，防災減災和安全發(fā)展能力得到提高，圓滿完成掃黑除惡專項斗爭并常態(tài)化推進，群眾安全感和對政法工作滿意度連續(xù)7年位居全省前列，平安建設連續(xù)多年位居全省前列，連續(xù)4次獲評全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市、再捧“長安杯”。
民主法治建設取得新進展
支持人大及其常委會依法履職，加強對“一府一委兩院”監(jiān)督，出臺《松材線蟲病防治條例》等多部地方性法規(guī)，人大工作呈現(xiàn)新局面。支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，多項重點協(xié)商成果轉化為決策部署，人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用得到更好發(fā)揮。實施“五大發(fā)展行動聚力工程”，深化“百企幫百村”行動。
民族、宗教、新的社會階層、對臺和僑務工作取得新進展。依法治市全面推進，“七五”普法順利完成，獲評全省法治政府建設示范市。扎實做好軍事斗爭國防動員準備，推動軍民融合深度發(fā)展，榮膺全國雙擁模范城“五連冠”。
全面從嚴治黨開創(chuàng)新局面
堅持把政治建設擺在首位，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，推深做實政治監(jiān)督談話，踐行“兩個維護”更加自覺。牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，意識形態(tài)領域安全穩(wěn)定。深化基層黨組織標準化規(guī)范化建設，涌現(xiàn)出迎客松黨委等一批全國先進典型，黨建引領信用村成效顯著，村均集體經濟經營性收入30萬元、居全省前列，黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。
圓滿完成縣鄉(xiāng)黨委換屆，創(chuàng)新實施“四千工程”，市委黨校辦學質量進入全省前列，各級班子整體功能和干部隊伍激情活力明顯增強。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及省市實施細則，力戒形式主義官僚主義，基層減負成效明顯，黨風政風持續(xù)向好。狠抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭，高質量推進巡察全覆蓋，嚴肅查處一批違紀違法案件，進一步形成了政治上的綠水青山。
當前，黃山已成為“一帶一路”、長三角一體化、中部高質量發(fā)展“三大戰(zhàn)略”交匯之地，文化、自然、生態(tài)、旅游“四大優(yōu)勢”疊加之地，空間、經濟、生態(tài)、文化、美學“五大價值”聚合之地。剛剛閉幕的黃山市第七次黨代會提出，今后五年，要以開放之姿擁抱世界，以創(chuàng)意之光引領未來，以創(chuàng)業(yè)之勢匯聚動能，推進“開放+”，深耕“科創(chuàng)+”，堅定“旅游+”，實現(xiàn)經濟致用、文化致遠、生態(tài)和美、社會和諧，把黃山建成生態(tài)型國際化世界級旅游目的地城市。貫徹這一指導思想，黃山將準確識變、科學應變、主動求變，搶占新風口、選準新賽道，傾情傾力打造“五個之城”，把崛起趕超的愿景變成現(xiàn)實發(fā)展的風景。（黃宣）
