自村（社區(qū)）“兩委”換屆工作部署以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于換屆工作總體要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，上下聯(lián)動、協(xié)作配合，精心組織、廓清風(fēng)氣。截至11月1日，全市537個村（社區(qū)）高質(zhì)量完成黨組織換屆工作，全部一次性選舉成功，實(shí)現(xiàn)組織意圖與黨員群眾意愿高度統(tǒng)一。通過換屆，選出了黨員群眾的“貼心人”，換出了心齊氣順的新班子，班子成員文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、整體功能實(shí)現(xiàn)“一升一降一優(yōu)”，一大批素質(zhì)好、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的優(yōu)秀人才進(jìn)入了村（社區(qū)）黨組織班子。
準(zhǔn)確把握總體要求 上下聯(lián)動立體推進(jìn)
村（社區(qū)）“兩委”換屆，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，意義重大、影響深遠(yuǎn)，而扎實(shí)充分的準(zhǔn)備工作是村（社區(qū)）“兩委”換屆工作有序推進(jìn)的必要前提。
自村（社區(qū)）“兩委”換屆工作部署以來，我市始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程、各環(huán)節(jié)，堅(jiān)決落實(shí)各級黨委主體責(zé)任，第一時間成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市縣鄉(xiāng)黨委書記任組長，高位推動換屆工作。建立縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙包保”制度和重難點(diǎn)村（社區(qū)）“三人一組”制度，采取分級培訓(xùn)的方式，組織換屆業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)288期、11041人次。編制《村（社區(qū)）黨組織換屆工作指導(dǎo)手冊》，制定換屆工作進(jìn)度安排表、文件資料參考范本，指導(dǎo)基層“按圖索驥”“掛圖作戰(zhàn)”，確保換屆工作順利進(jìn)行。
能否依法依規(guī)操作、營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，直接關(guān)系換屆工作的成敗。博望區(qū)堅(jiān)持把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿換屆工作始終，充分利用區(qū)鎮(zhèn)村先鋒網(wǎng)、明珠博望微信公眾號、鄉(xiāng)村大喇叭等形式廣泛宣傳“十個嚴(yán)禁”“十個一律”換屆紀(jì)律，為村（社區(qū)）“兩委”換屆劃出“高壓線”、織密“防護(hù)網(wǎng)”，營造風(fēng)清氣正的換屆選舉氛圍。雨山區(qū)印制換屆紀(jì)律“四件套”、提醒卡、簽字筆、口罩、紙杯近5萬個（只），推動換屆紀(jì)律宣傳教育融入日常、入腦入心。
“利劍高懸”不只是在雨山區(qū)、博望區(qū)，為確保換屆工作風(fēng)清氣正，我市堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，通過制作原創(chuàng)動漫、懸掛橫幅標(biāo)語、編寫警示案例等，廣泛開展換屆紀(jì)律宣傳。全市累計(jì)組織專題學(xué)習(xí)1313期，開展警示教育1275期，談心談話6377人次，簽訂承諾書50617份，懸掛橫幅標(biāo)語6338條。
黨組織換屆選舉，黨員是主體。為充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，我市注重在黨員群眾推薦中、組織考察過程中、黨員大會選舉中提高黨員參與率、參選率，推動各地逐村（社區(qū)）摸清家底，建立黨員基本信息臺賬，采取在家黨員“地毯式”走訪、流動黨員“立體式”動員、年邁黨員“結(jié)對式”服務(wù)等方式，充分調(diào)動廣大黨員參選積極性。
本次換屆，全市村（社區(qū)）黨員大會選舉參選率達(dá)90.9%。
為確保換屆選舉工作有序健康平穩(wěn)進(jìn)行，市縣督導(dǎo)組開展多輪實(shí)地督查調(diào)研，并于選舉當(dāng)天全員下沉一線，全程督導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織換屆選舉。換屆以來，市縣兩級共組建61個督導(dǎo)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出516個指導(dǎo)組，累計(jì)開展督導(dǎo)指導(dǎo)2191次。通過成立換屆應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作小組，建立風(fēng)險防范和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，換屆期間沒有發(fā)生任何異常情況。
著眼整體優(yōu)化提升 精挑細(xì)審選優(yōu)配強(qiáng)
新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子面臨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大政治任務(wù)，能否高質(zhì)量圓滿完成任務(wù)，人才是關(guān)鍵。
“村（社區(qū)）‘兩委’換屆要注重提前謀劃，早調(diào)研、早部署、早推進(jìn)?！焙涂h縣委組織部副部長錢代寶說，自去年5月份開始，和縣縣委根據(jù)全市統(tǒng)一部署，聚焦解決村“兩委”干部隊(duì)伍存在年齡結(jié)構(gòu)老化、服務(wù)群眾和致富帶富能力不強(qiáng)等問題，著手謀劃村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，通過實(shí)行“調(diào)整退出一批、選拔任用一批、培養(yǎng)儲備一批、關(guān)愛激勵一批”等“四個一批”措施，將53名黨組織書記人選提前配備到位，183名后備干部全部到村跟班鍛煉，為換屆選好人打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為政之要，惟在得人。我市堅(jiān)持用“高線”選書記，用“標(biāo)線”優(yōu)結(jié)構(gòu)，用“紅線”嚴(yán)把關(guān)。聚焦選出忠誠過硬好頭雁，推動縣鄉(xiāng)兩級落實(shí)“五必談”，逐村（社區(qū)）開展多輪分析研判，“下深水”摸排物色人選，著力把優(yōu)秀人才選出來、用起來，全面優(yōu)化班子年齡、性別、學(xué)歷和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、增強(qiáng)合力。在新當(dāng)選的1735名村黨組織班子成員中，新進(jìn)成員占比34.1%，本地致富能手343人，退役軍人341人，后備干部227人；在新當(dāng)選的673名社區(qū)黨組織班子成員中，新進(jìn)成員占比45.3%，社區(qū)專職工作者占比83.7%，大學(xué)畢業(yè)生34人。與此同時，各地對不再繼續(xù)提名、退出正職崗位的人員，采取榮退儀式等方式，深入細(xì)致做好思想引導(dǎo)工作，并結(jié)合實(shí)際妥善安置。
通過嚴(yán)格人選把關(guān)，我市堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出“雙好雙強(qiáng)”，對標(biāo)人選高線標(biāo)準(zhǔn)和“十不選”底線要求，制定“正面清單”，細(xì)化明確17個縣級部門聯(lián)審內(nèi)容和職責(zé)，積極構(gòu)建多層次全領(lǐng)域聯(lián)審聯(lián)查機(jī)制，堅(jiān)決把不符合條件的人擋在門外。圍繞選好書記，建立市縣鄉(xiāng)“三級過堂”制度，對適崗人員進(jìn)行資格條件前置審查，切實(shí)把好人選政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。
選出好干部，配強(qiáng)好班子，還需要新老穩(wěn)交接，傳好接力棒。在含山縣仙蹤鎮(zhèn)，考慮到新調(diào)整的書記在村時間相對較短，基層經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富，而退出的老書記經(jīng)驗(yàn)比較足，在村內(nèi)有一定威望，當(dāng)?shù)亟⒘恕靶吕现鴰熗浇Y(jié)對”幫帶制度，成立“老支書工作室”，通過“老帶新”幫帶制度“扶上馬”“送一程”，幫助新書記盡快適應(yīng)角色、挑起重?fù)?dān)。
樹牢干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向 繪就美好發(fā)展藍(lán)圖
繪好藍(lán)圖，起草好一份“黨員記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實(shí)”的黨組織工作報告，對新一屆黨組織班子履職踐諾、干事創(chuàng)業(yè)至關(guān)重要。換屆期間，我市推動包村（社區(qū)）干部帶領(lǐng)“兩委”班子客觀總結(jié)實(shí)績、共繪發(fā)展思路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐一審核把關(guān)，確保黨組織工作報告務(wù)實(shí)具體、振奮人心。
“這次村黨組織換屆，換出了新氣象、凝聚了新合力、激發(fā)了新干勁，不僅選舉出了新一屆班子成員，也擘畫了未來五年發(fā)展的新藍(lán)圖?！薄叭珖r(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”、黃池鎮(zhèn)勞動村黨總支書記武駿的當(dāng)選眾望所歸，他對未來的工作充滿期待。“黨員推選我擔(dān)任村黨總支書記，深感肩上的擔(dān)子很重。接下來的工作中，我將和班子成員一道，在上級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，履職盡責(zé)，繼往開來，抓好各項(xiàng)工作，服務(wù)廣大村民，讓組織放心，讓群眾滿意，通過一二三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)振興路線，讓老百姓真正實(shí)現(xiàn)‘生活富’‘精神富’?！?/p>
上馬就干、馬上就辦。全市537個村（社區(qū)）把換屆的過程作為推動干事創(chuàng)業(yè)的過程，從解決群眾關(guān)注的民生實(shí)事著手，全面推行“開門一件事”，實(shí)現(xiàn)新一屆村（社區(qū)）黨組織班子“上任即開考、上馬即奔跑”。聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推深做實(shí)基層治理兩大主要任務(wù)，新一屆村（社區(qū)）黨組織班子堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為主線，在新的起點(diǎn)上，以“大干快上”的昂揚(yáng)姿態(tài)，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量，推動各項(xiàng)事業(yè)再上新臺階。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮進(jìn)正當(dāng)其時。村（社區(qū)）黨組織換屆選舉交出了高分答卷。接下來，隨著村（居）民委員會換屆選舉的有序推進(jìn)，新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子必將奮進(jìn)新時代、釋放新活力、展現(xiàn)新作為，為奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”，全力開創(chuàng)新階段現(xiàn)代化“生態(tài)福地、智造名城”建設(shè)新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。
記者 張令琪 通訊員 耿良成 劉輝
