破解耕地“非農(nóng)化、非糧化”問題，必須堅決遏制增量，妥善化解存量。在實際工作中，化解存量往往比遏制增量難度更大，因為這涉及如何處理好“糧食安全”與“農(nóng)民增收”關(guān)系問題，需要兼顧農(nóng)民、企業(yè)、新型經(jīng)營主體的利益訴求，不能單靠一般性號召，要創(chuàng)新經(jīng)濟運營模式。

當(dāng)涂縣石橋鎮(zhèn)謝公村將230畝季節(jié)性龍蝦閑田二次流轉(zhuǎn)，交由種糧經(jīng)驗豐富的村民托管，目前，這些閑田都種上了稻子。這個案例顯然具有“可復(fù)制可推廣”的典型意義。

近年來，蝦稻輪作模式為我市農(nóng)民增收立下汗馬功勞，畝均收入可達4000多元，相比單純種糧，增收效益顯著，僅當(dāng)涂縣就有10多萬畝。一季養(yǎng)蝦，一季種稻，保糧增收兩不誤。但由于養(yǎng)殖效益較高，加之部分養(yǎng)殖戶土地零散、技術(shù)不足等問題，導(dǎo)致水稻產(chǎn)量不大、收益不高，從而影響了種稻積極性，出現(xiàn)了部分季節(jié)性龍蝦閑田。針對這種“非糧化”問題，顯然不能“簡單化”“一刀切”去對待，需要從經(jīng)濟規(guī)律中去找辦法。

舉一反三，因多年來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及多種原因，部分地方出現(xiàn)了一些農(nóng)閑地、撂荒地、拋荒地，可不可以像“龍蝦村”那樣，也來個“糧托管”。把秋季“托管”延伸到午季“托管”，把蝦后稻田“托管”拓展到邊角地的“托管”。如此，“糧食安全”與“農(nóng)民增收”并行不悖，農(nóng)民和新型經(jīng)營主體可實現(xiàn)利益共享。

記者 吳黎明