職責(zé)內(nèi)的事情“包辦”，職責(zé)外的事情“幫辦”，社區(qū)警務(wù)室做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位；

多方聯(lián)動(dòng)匯聚平安力量，打造城鄉(xiāng)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)等六大群防群治組織，營(yíng)造“社會(huì)治安人人有責(zé)，平安成果人人共享”的社會(huì)氛圍；

推動(dòng)形成“一站式對(duì)接、三層次過濾、一體化調(diào)裁、多要素保障”的“131+N”解紛新機(jī)制，促進(jìn)矛盾化解在基層、糾紛解決在訴前。

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堅(jiān)持以人民為中心，是做好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，我市不斷完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”五大機(jī)制，創(chuàng)新提升“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”質(zhì)效，連續(xù)10年獲得“全省平安建設(shè)先進(jìn)市”表彰。

小小警務(wù)室 撐起大平安

9月28日上午7時(shí)30分，市公安局桃源派出所珍珠園社區(qū)民警黃建松已經(jīng)來到所里。每天早上提前到單位，對(duì)轄區(qū)前一天的警情進(jìn)行梳理，這是黃建松多年來養(yǎng)成的習(xí)慣。

“這樣我會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)的矛盾糾紛，第一時(shí)間上門做工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)?！遍_完早會(huì)，黃建松便匆匆趕往警務(wù)室。

因?yàn)樯砀?.93米的緣故，在珍珠園社區(qū)，提起黃建松的名字，也許有人不認(rèn)識(shí)，但你要說“大個(gè)子警官”，那大家都知道。

從治安警到刑警再到社區(qū)警，黃建松說，自己最大的改變是耐心多了?！白錾鐓^(qū)民警最重要的是，要牢記自己為群眾服務(wù)的，職責(zé)內(nèi)的事情‘包辦’，職責(zé)外的事情‘幫辦’?！?/p>

為了讓轄區(qū)居民有困難時(shí)能在第一時(shí)間找到社區(qū)民警，黃建松把自己的手機(jī)號(hào)印在警民聯(lián)系卡上，無論多晚，只要一個(gè)電話，他都會(huì)幫忙。現(xiàn)在有了“警民議事廳”微信群，黃建松和轄區(qū)居民聯(lián)系起來就更方便了。

每次接到求助，黃建松都會(huì)盡心把事情辦好，雖然大多數(shù)都是些雞毛蒜皮的小事。比如，因?yàn)闃巧蠞B水問題，兩戶居民吵得不可開交，黃建松前后跑了多趟，最終兩戶居民握手言和。

作為一名社區(qū)民警，黃建松創(chuàng)新實(shí)踐“一室兩群三力量”，即一個(gè)警務(wù)室（珍珠園社區(qū)警務(wù)室）、兩類微信群（居民群眾群、商戶企業(yè)群）、三支群防群治力量（志愿巡邏力量、物業(yè)保安力量、義警巡邏力量）。

“‘大個(gè)子警官’人熱情又有耐心，有事找到他，他總是第一時(shí)間幫忙解決，有他在，我們很安心?！奔易≌渲閳@社區(qū)的谷宗平說道。

據(jù)悉，按照“重心下移、力量下傾”的原則，我市城區(qū)全面推行“1+4”社區(qū)警務(wù)模式、農(nóng)村全面推行“一村一警一輔”工作模式，建成公安綜合警務(wù)站11個(gè)、農(nóng)村中心警務(wù)室61個(gè)，以專帶群、聯(lián)防共治，實(shí)現(xiàn)了街面“兩搶”案件“零發(fā)生”。

調(diào)解小矛盾 和諧大民生

“困擾了自己四個(gè)月的問題，沒想到你們僅用十幾天的時(shí)間就解決了?！比涨?，在雨山區(qū)人民法院夕陽紅志愿者調(diào)解中心，拿到賠償款的劉某握著調(diào)解員的手一再表示感謝。

這只是馬鞍山法院堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，積極融入市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，深入推進(jìn)一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)，努力發(fā)展提升“馬鞍山經(jīng)驗(yàn)”的一個(gè)縮影。

推動(dòng)形成“一站式對(duì)接、三層次過濾、一體化調(diào)裁、多要素保障”的“131+N”解紛新機(jī)制，促進(jìn)矛盾化解在基層、糾紛解決在訴前。今年來，馬鞍山中院制定加大九類民商事糾紛訴前調(diào)解工作實(shí)施方案，以開展民間借貸、離婚糾紛、買賣合同等九類民商事糾紛訴前調(diào)解工作為抓手，重點(diǎn)化解“民間借貸、買賣合同”糾紛。針對(duì)物業(yè)服務(wù)等多發(fā)性群體糾紛，著力推廣“類型化示范判決+調(diào)解”解紛模式，選取個(gè)案先行示范裁判，判決一案、引導(dǎo)一片。

各縣區(qū)法院結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，多樣化推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解，如含山縣法院密切與綜治中心對(duì)接，先行調(diào)解；和縣法院結(jié)合“和”文化，邀請(qǐng)社會(huì)賢達(dá)參與調(diào)解，形成“法官工作室”“小巷調(diào)解室”等特色調(diào)解工作；當(dāng)涂縣法院建成“周冰一工作室”，打造“七房村無訟社區(qū)”；花山區(qū)法院成立“老兵調(diào)解室”，安排云上法庭開展訴前調(diào)解；雨山區(qū)法院依托夕陽紅調(diào)解中心、金融商貿(mào)訴調(diào)對(duì)接中心訴前化解糾紛，實(shí)行“訴前保+訴前調(diào)”模式；博望區(qū)法院在皖蘇“兩省一街”社會(huì)治理中心設(shè)立訴前調(diào)解室，就地化解跨區(qū)域糾紛。

記者 劉明培　

通訊員 方歡 孟振華 桂月亮