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            我市持續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革 實現(xiàn)“三方共贏” 釋放發(fā)展活力

            2022-11-25 02:11:36 來源:皖江在線

            小雪已過,寒冬初現(xiàn),在當(dāng)涂經(jīng)開區(qū),總投資5億元、占地面積103畝的粵美智造項目現(xiàn)場“熱”力十足。

            “一號廠房的設(shè)備都已經(jīng)進(jìn)場安裝了,下個月我們的智能電熱水器就能正式下線了。除此之外,二號廠房已經(jīng)在搭建鋼結(jié)構(gòu),三號廠房基坑也開挖了。”11月23日下午,提及項目進(jìn)展,馬鞍山市粵美智造電子科技有限公司董事長嚴(yán)培棉拿出手機向記者展示了齊心協(xié)力“大干100天”的項目成果。

            “時間不等人,我們計劃在一號廠房先投入一半設(shè)備開始生產(chǎn)。預(yù)計后期所有設(shè)備運行滿產(chǎn),僅一號廠房就將具備年產(chǎn)300萬臺電熱水器的生產(chǎn)能力,年產(chǎn)值將達(dá)到8億元。”交談間,嚴(yán)培棉仍不停點贊,項目能夠進(jìn)展這么快,多虧了馬鞍山的“好政策”。

            時間回?fù)艿?個多月前。8月5日,當(dāng)涂縣相關(guān)部門和馬鞍山粵美智造電子科技有限公司簽訂土地出讓合同。合同簽訂后,企業(yè)即刻繳納土地出讓金及相關(guān)稅費,申請不動產(chǎn)登記,3個小時不到就領(lǐng)到了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《不動產(chǎn)權(quán)證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》,實現(xiàn)了成交即發(fā)證、拿地即開工。

            3小時之內(nèi)四證齊發(fā),項目實現(xiàn)拿地即開工,這背后是馬鞍山創(chuàng)新推出的“標(biāo)準(zhǔn)地改革”。

            作為全省唯一試點城市,2020年3月,我市先試先行、率先破題,啟動了工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,為“待嫁”宗地增設(shè)畝產(chǎn)稅收、能耗和環(huán)保等一系列“門檻”,要求帶地一起出讓,“明碼標(biāo)價”讓項目“進(jìn)門”。政府按標(biāo)出讓,企業(yè)對標(biāo)拿地,審批制改為承諾制,最大限度提升了土地供應(yīng)效率和節(jié)約集約利用水平。

            2021年12月,我市持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度,推出“標(biāo)準(zhǔn)地”改革2.0版,通過“事前做評價定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾定服務(wù)、事后定政策強監(jiān)管”全生命周期的閉環(huán)管理,實現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”成交即發(fā)證、交地即開工、竣工即登記。

            黨的二十大報告強調(diào),“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展”。土地,不僅是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要載體,更是“穩(wěn)增長”“穩(wěn)投資”和項目落地的基礎(chǔ)和保障。為牢牢扭住土地要素保障這個“牛鼻子”,我市在“標(biāo)準(zhǔn)地”改革探索中,不斷豐富創(chuàng)新改革內(nèi)容、延伸服務(wù)環(huán)節(jié),積極探索建設(shè)項目用地“全流程”服務(wù)樣板模式。

            項目用地“全流程”服務(wù)主要指批前清單式謀劃、批中并聯(lián)式審批、批后保姆式幫辦。根據(jù)《馬鞍山市“標(biāo)準(zhǔn)地”2.0版出讓模式服務(wù)指南》,從立項到竣工,項目可以劃分為成交、交地、竣工三個階段,每個階段均設(shè)有不同模塊,分別對應(yīng)不同的服務(wù)類型、企業(yè)承諾和進(jìn)程快慢。企業(yè)可以根據(jù)自身實際情況進(jìn)行評估,選擇模塊化定制服務(wù)。

            粵美的“極速”拿地開工,也與馬鞍山市探索建設(shè)項目用地“全流程”服務(wù)樣板模式密不可分。在并聯(lián)式審批中,自然資源和規(guī)劃、住建、稅務(wù)等13個部門,通過開辟綠色通道、容缺受理、模擬審批等方式,利用土地公告掛牌的30天“空窗期”,將土地出讓金及相關(guān)稅費核算、規(guī)劃審批、施工審批等以往拿地再辦的許可事項,提前至拿地之前開展模擬預(yù)審,實行線上線下“雙線”聯(lián)合會商,共享互認(rèn)預(yù)審意見,變“坐等”審批為“靠前”服務(wù),變“串聯(lián)辦”為“并聯(lián)辦”,提前完成了建設(shè)用地審批。

            此時的出讓模式已不是單純追求每個環(huán)節(jié)的時間壓縮,而是在規(guī)劃設(shè)計、土地出讓、證照辦理等環(huán)節(jié),圍繞企業(yè)需求,定制式高效推進(jìn)各環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn),確保為企業(yè)提供及時和高質(zhì)量的服務(wù)。一方面,項目投資方承諾出讓后嚴(yán)格按照出讓公告相關(guān)要求建設(shè)、竣工、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)等,另一方面,政府基于定制模塊提供相應(yīng)的定制化服務(wù)。雙方相互支持、密切配合,全力以赴推動項目落地建設(shè)。

            以“標(biāo)準(zhǔn)地”改革為牽引,推動形成政府有為、市場有效、企業(yè)有利“三方共贏”局面。截至10月底,我市累計出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”212宗、14770畝,實現(xiàn)新增工業(yè)用地全覆蓋。

            勇于探索,未來可期。

            據(jù)市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人介紹,下一步,該局將繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地擴面升級,開展“標(biāo)準(zhǔn)地”改革中期評估,優(yōu)化打造“標(biāo)準(zhǔn)地”改革3.0版,向前延伸至用地報批環(huán)節(jié),力爭實現(xiàn)項目落地再提速。

            記者 任德玲 通訊員 彭彩梅

            [編輯: 吳曲波 審核:王小明 審簽:秦俊 ]
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