吉林、山東、浙江等地試水職業(yè)農(nóng)民職稱評定——
種地還能評職稱?這個(gè)可以有
專家建議,兼顧全國的普遍性和區(qū)域的獨(dú)特性,讓職稱評審真正賦能鄉(xiāng)村振興
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2018年中央一號文件明確,“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,鼓勵(lì)各地開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點(diǎn)”。此后,吉林、山東、浙江等地紛紛試水職業(yè)農(nóng)民職稱評定。此舉在暢通“新農(nóng)人”職業(yè)發(fā)展道路、吸引人才扎根鄉(xiāng)村的同時(shí),也面臨社會(huì)認(rèn)知度有待提高等問題。
最近,李宗光評上高級農(nóng)技師職稱的消息在吉林省長春市農(nóng)安縣成了新鮮事。
“種地還能評職稱?”不僅很多村民覺得不可思議,評上職稱的“鄉(xiāng)創(chuàng)客”農(nóng)安縣宗光農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長李宗光在申報(bào)時(shí)也是半信半疑。
為了更好地吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè),吉林、山東、浙江等地紛紛試水為扎根鄉(xiāng)村的“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等鄉(xiāng)村振興人才評職稱。此舉在寧靜的鄉(xiāng)村蕩起陣陣漣漪。
專家表示,為“新農(nóng)人”評職稱,是對鄉(xiāng)村人力資本的重視,也體現(xiàn)出對人才專業(yè)化的需求,有利于暢通鄉(xiāng)村振興人才的職業(yè)成長,拓寬鄉(xiāng)村振興的引才之路。不過,要讓“新農(nóng)人”對這一人才評價(jià)制度“熱”起來,關(guān)鍵還要看社會(huì)認(rèn)可度。
鄉(xiāng)村能人拿到“官方認(rèn)證”
“拿到‘官方認(rèn)證’的職稱證書,感覺沉甸甸的?!奔盅舆吂鈻|朝鮮族民俗旅游服務(wù)有限公司董事長楊麗娜,是吉林省首批300名獲評鄉(xiāng)村振興人才高級職稱的鄉(xiāng)村能人之一。
2021年,吉林省人社廳開始探索為鄉(xiāng)村振興人才評職稱,還專門制定《吉林省鄉(xiāng)村振興人才職稱評審實(shí)施辦法(試行)》,明確評審主要面向長期扎根基層、從事適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)民、技術(shù)能手、電商營銷人員等,設(shè)置鄉(xiāng)村振興農(nóng)經(jīng)師、鄉(xiāng)村振興農(nóng)藝師、鄉(xiāng)村振興電商營銷師等9個(gè)專業(yè),每個(gè)專業(yè)分為初級、中級、高級(副高級)3個(gè)層級。
實(shí)際上,早在2017年7月,浙江省就提出打破戶籍、地域、身份、人事關(guān)系等制約,將新型職業(yè)農(nóng)民納入農(nóng)業(yè)系列職稱評審范圍。2018年中央一號文件也明確,“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,鼓勵(lì)各地開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點(diǎn)”。此后,吉林、山東、浙江等地試水開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定工作,甚至有不少職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)評上“正高級”。
“人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源,用好人才評價(jià)指揮棒,對引領(lǐng)新農(nóng)民轉(zhuǎn)型,培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍意義重大?!敝袊鴦趧?dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院研究員童天表示,從全國來看,培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍已成為新時(shí)代人才評價(jià)工作的新風(fēng)向。
據(jù)吉林省人社廳專業(yè)技術(shù)人員管理處處長張福新介紹,兩年來,吉林省已有3962名鄉(xiāng)村振興人才獲評職稱,其中有600名鄉(xiāng)村能人獲評高級職稱。
評審有啥“硬杠杠”?
在不少人的印象中,專業(yè)技術(shù)職稱通常是針對企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員及高??蒲腥藛T,參評者往往需要滿足學(xué)歷、論文、研究成果等“硬杠杠”。那么,農(nóng)民評職稱也有這樣的“硬門檻”嗎?
張福新介紹說,《吉林省鄉(xiāng)村振興人才職稱評審實(shí)施辦法(試行)》中特別明確,鄉(xiāng)村振興人才職稱申報(bào),不唯學(xué)歷、不唯年齡、不唯獎(jiǎng)項(xiàng)、不唯論文。同時(shí),針對9個(gè)不同專業(yè),分類制定了不同評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)評審參評者帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富的綜合能力。
記者梳理發(fā)現(xiàn),各地的評審辦法、評選標(biāo)準(zhǔn)有所不同,有的是對從事相應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)年限和參加農(nóng)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)時(shí)有要求,有的是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)或生產(chǎn)經(jīng)營或指導(dǎo)服務(wù)達(dá)到的產(chǎn)業(yè)規(guī)模等有要求,但共同之處都是貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,“農(nóng)民干什么,就評什么”。
李宗光所在的合作社創(chuàng)新采取“黑土地保護(hù)性耕作六行種植模式”進(jìn)行耕種,在保護(hù)黑土地的同時(shí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶每公頃減少農(nóng)資投入1000多元,目前已推廣種植10162畝,經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。此次參加職稱評審,李宗光正是憑借這一亮眼實(shí)績順利過關(guān)。
“能為鄉(xiāng)村發(fā)展做什么,能給農(nóng)戶帶來多少收益,這些都是評審‘硬杠杠’。”楊麗娜說,她創(chuàng)辦的公司通過“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”三方利益共享的運(yùn)行模式,讓所轄3個(gè)村從貧窮落后村變成聞名全國的旅游村,村民人均年收入提升1.6萬元,是原來的近6倍。這些帶動(dòng)村民致富的業(yè)績,也是她獲評職稱的關(guān)鍵。
讓職稱評審真正賦能鄉(xiāng)村振興
不久前,得知自己成為省內(nèi)第二批獲評高級職稱的鄉(xiāng)村振興人才、吉林省德惠市德源牧業(yè)有限公司董事長張興龍興奮不已。
張興龍?jiān)诜掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)后,摸索出雞舍標(biāo)準(zhǔn)化清理消毒流程,使原來每批肉雞出欄后14~21天的空欄期縮短至4~7天,每個(gè)養(yǎng)殖場每年可多養(yǎng)1~2批雞。在他看來,高級職稱是對他專業(yè)技術(shù)水平和工作能力的認(rèn)可,也是高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民的“身份證”。
鄉(xiāng)村振興人才有了職稱“傍身”,除了個(gè)人榮譽(yù)感、社會(huì)認(rèn)同感提升,還有配套的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助和政策傾斜,進(jìn)一步激發(fā)了他們扎根鄉(xiāng)村的熱情。
去年,楊麗娜通過高級農(nóng)經(jīng)師評審后,同時(shí)獲評全省首批鄉(xiāng)村振興十大杰出人才,不僅能連續(xù)5年每年獲得3000元獎(jiǎng)勵(lì),還有出去培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。她說:“現(xiàn)在扎根農(nóng)村創(chuàng)業(yè)更有信心了?!?/p>
張福新表示,有了職稱“加持”,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才能更好發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員提升能力素質(zhì)。
按計(jì)劃,2023年吉林省將再為2000名鄉(xiāng)村振興人才評職稱。
記者在采訪中也發(fā)現(xiàn),在一些農(nóng)民的認(rèn)知里,由于沒有與個(gè)人收入直接掛鉤,職稱更像是一種榮譽(yù),這也導(dǎo)致一些農(nóng)民對評職稱的參評熱情并不高。
“農(nóng)民的職稱評定制度能否發(fā)揮最大效能,關(guān)鍵還要看社會(huì)認(rèn)可度?!蓖毂硎?,鄉(xiāng)村振興人才和其他技術(shù)技能人才一樣,都要堅(jiān)持以用為本,數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)并重,立足產(chǎn)業(yè),關(guān)注市場需求。
童天建議,在鄉(xiāng)村振興人才職稱評審中,各地要把握好制度的剛性和機(jī)制的靈活性,兼顧全國的普遍性和區(qū)域的獨(dú)特性,完善建立同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價(jià)機(jī)制,讓職稱評審給勞動(dòng)者帶來職業(yè)發(fā)展,真正賦能鄉(xiāng)村振興。(記者 柳姍姍 彭冰)