這是一支由退捕漁民組成的護(hù)漁隊(duì)，40名護(hù)漁隊(duì)員全天候輪流值班，協(xié)助漁政開(kāi)展禁捕執(zhí)法巡查，對(duì)非法捕撈形成有效震懾。他們是當(dāng)涂縣漁業(yè)資源保護(hù)協(xié)會(huì)護(hù)漁隊(duì)。
“如果把江面巡航海里數(shù)折算成公里，再加上江河湖堤巡邏里程，一年巡航、巡邏總里程至少有4萬(wàn)公里，可繞地球一圈?！睗O民出身的當(dāng)涂縣漁業(yè)資源保護(hù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李元平算了一筆賬。
如今，長(zhǎng)江當(dāng)涂段水域生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，船舷兩側(cè)常見(jiàn)魚(yú)兒歡跳，“水中大熊貓”江豚頻頻現(xiàn)身。這支“護(hù)漁隊(duì)”功不可沒(méi)。
昔日捕魚(yú)為生計(jì)，今朝護(hù)漁為子孫
3月21日早晨，姑溪河入江口，春霧蒙蒙，護(hù)漁隊(duì)員吳雙喜和同伴一起，穿上救生衣，帶上下水褲等裝備，走下躉船，上了護(hù)漁快艇，開(kāi)始巡邏工作?；仨?，躉船上“當(dāng)涂縣漁業(yè)資源保護(hù)協(xié)會(huì)”的標(biāo)識(shí)漸行漸遠(yuǎn)。放眼四周，心中的警惕性越來(lái)越高。
“過(guò)去天天開(kāi)船，風(fēng)吹日曬，為了生計(jì)；現(xiàn)在也天天開(kāi)船，使命在肩，為了造福子孫后代。因此，有種莫名的成就感?！眳请p喜告訴記者，2019年，當(dāng)涂縣在全省范圍內(nèi)率先徹底結(jié)束生產(chǎn)性捕撈，得益于“漁民上岸”好政策，漁民們徹底告別了“吃不飽”的江河捕撈，從船上的“搖搖晃晃”變成陸上的“安安穩(wěn)穩(wěn)”。
岸上有了公租房，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)也有了新?tīng)I(yíng)生，但對(duì)江河的那份情感無(wú)法忘懷，“吳雙喜們”總是不由自主地跑到江河邊“發(fā)呆”。2020年5月，本是漁民的劉凱了解大伙對(duì)魚(yú)的“不了情”，就鼓動(dòng)說(shuō)，魚(yú)沒(méi)得捕了，不如當(dāng)個(gè)護(hù)漁人，這樣還是和魚(yú)打交道。沒(méi)想到大伙紛紛贊同。同年6月12日，劉凱發(fā)起成立的當(dāng)涂縣漁業(yè)資源保護(hù)協(xié)會(huì)獲民政部門(mén)批準(zhǔn)，首批就有50多名漁民成為會(huì)員。剛開(kāi)始，協(xié)會(huì)組織退捕漁民開(kāi)展護(hù)漁行動(dòng)，不掙一分錢(qián)，完全講奉獻(xiàn)。
劉凱有這么大的號(hào)召力，與其早年上岸創(chuàng)業(yè)有成不無(wú)關(guān)系。劉凱出生于1971年，祖輩都是捕魚(yú)人，從小就在漁船上長(zhǎng)大。2015年，從事水上運(yùn)輸掘得第一桶金的他，注冊(cè)創(chuàng)辦了一家船艇制造有限公司，專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)快艇，年產(chǎn)值逾千萬(wàn)元，并吸納10多名漁民上岸就業(yè)，成為漁民們心目中上岸創(chuàng)業(yè)的一個(gè)榜樣。
為確保長(zhǎng)江“十年禁漁”政策落地生根，2021年，當(dāng)涂縣漁業(yè)資源保護(hù)協(xié)會(huì)統(tǒng)籌退捕漁民安置工作和禁捕監(jiān)管任務(wù)要求，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、開(kāi)發(fā)公益性崗位等方式，吸納退捕漁民組成具有公益性質(zhì)的護(hù)漁隊(duì)。協(xié)會(huì)投入200多萬(wàn)元購(gòu)置了一艘400多噸位的躉船，用于護(hù)漁隊(duì)員工作和生活，添置三艘鋼質(zhì)機(jī)動(dòng)船和一艘快艇用于禁捕巡查。
由于熟悉捕魚(yú)手法、捕魚(yú)時(shí)間、捕魚(yú)水域，護(hù)漁隊(duì)員們巡查起來(lái)得心應(yīng)手。從在江河湖堤上巡邏到開(kāi)著護(hù)漁艇馳騁江面，從向群眾普及禁漁知識(shí)到對(duì)涉魚(yú)餐館進(jìn)行宣傳……自上崗那天起，護(hù)漁隊(duì)員們對(duì)當(dāng)涂縣內(nèi)一江一湖四河開(kāi)展巡查，在這片最熟悉的水域內(nèi)，他們找到了新的收獲。
“護(hù)漁隊(duì)剛成立的時(shí)候，每天巡查都有‘收獲’，一晚上能抓好幾個(gè)偷捕者。近一年來(lái)，幾乎看不到非法捕撈了?！弊o(hù)漁隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)程有清欣慰地說(shuō)，現(xiàn)在每一次出港巡航，船舷兩側(cè)常見(jiàn)魚(yú)兒歡跳，江豚也頻頻現(xiàn)身，這情景仿佛回到了他小時(shí)候。
公益就業(yè)新機(jī)制，大家越干越有勁
“早上7點(diǎn)趕到躉船簽到上班，晚上6點(diǎn)左右下班，主要工作內(nèi)容是巡航或巡堤，第一時(shí)間處置非法捕撈行為，實(shí)時(shí)查看監(jiān)控平臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)助公安和漁政執(zhí)法工作人員開(kāi)展各項(xiàng)工作。每天的事情很多，非常充實(shí)?！眳请p喜告訴記者，想要成為一名合格的護(hù)漁員，可不能想著按時(shí)按點(diǎn)上下班，有時(shí)還要開(kāi)展突擊巡查，要隨叫隨到，深更半夜爬起來(lái)工作很正常。
從捕魚(yú)人變?yōu)樽o(hù)漁人，不變的是工作地點(diǎn)，變了的是工作方式、個(gè)人身份，以及由此帶來(lái)的崗位收入。
護(hù)漁隊(duì)是公益性漁業(yè)資源保護(hù)隊(duì)伍，在縣漁政執(zhí)法部門(mén)的安排下開(kāi)展長(zhǎng)江及相關(guān)禁捕水域的日常巡查管理，接受漁業(yè)執(zhí)法部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督和指導(dǎo)，配合漁政執(zhí)法部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展護(hù)漁工作，其護(hù)漁隊(duì)員的工資及相關(guān)工作費(fèi)用在上級(jí)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁漁補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌解決，并申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼。
吳雙喜在長(zhǎng)江捕魚(yú)30年，后來(lái)禁捕退捕政策出臺(tái)了，便主動(dòng)上交了漁船。成為護(hù)漁隊(duì)員后，吳雙喜每月能領(lǐng)到3000元的工資?！凹染土藰I(yè)，又護(hù)了魚(yú)，大家越干越有勁?！眳请p喜說(shuō)。
“雖然是公益性崗位，也不能干好干壞一個(gè)樣。有的每月能拿到3000元，有的只能拿到1000多元，平均月工資2300元?！崩钤脚醭隽艘淮筠b訂成冊(cè)的規(guī)章制度。其中規(guī)定：護(hù)漁隊(duì)員實(shí)行“一年一聘”，當(dāng)年考核合格，本人自愿繼續(xù)從事護(hù)漁工作的重新簽訂聘用協(xié)議，當(dāng)年考核不合格，予以解聘，終止協(xié)議；按照“三率一度”進(jìn)行考核，即：出勤率、護(hù)漁管理及查處率、平時(shí)抽查合格率、滿(mǎn)意度調(diào)查，考核總分為100分，合格為80分，90分以上為優(yōu)秀，并與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰直接掛鉤，獎(jiǎng)罰資金在當(dāng)年的工資中增發(fā)和扣除。
“盡管漁政5G智慧監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)上線，但傳統(tǒng)意義上的人員巡查依然不可或缺?！碑?dāng)涂縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)汪業(yè)林表示，作為公安和漁政執(zhí)法力量的有益補(bǔ)充，當(dāng)涂縣漁業(yè)資源保護(hù)協(xié)會(huì)護(hù)漁隊(duì)為構(gòu)建“技防+人防”“靜態(tài)+動(dòng)態(tài)”的復(fù)合式監(jiān)管，貢獻(xiàn)了獨(dú)特的力量。
文圖/記者 吳黎明
