“黨組織牽頭領辦，黨員帶頭示范，我們跟著干。”在當涂縣黃池鎮(zhèn)勞動村“云上勞動”電商孵化基地，看著自家“油菜薹”搭乘“網(wǎng)絡快車”暢銷全國，“快樂青年”品牌創(chuàng)辦人芷韋勁頭十足。
吸引周邊12家電商入駐運營，6家農(nóng)業(yè)企業(yè)、9位創(chuàng)業(yè)青年進駐……電商平臺搭起來，龍頭企業(yè)引進來，打造農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工配送、學生研學實踐、電子商務等全產(chǎn)業(yè)鏈，如今的勞動村，正踏上“一產(chǎn)接二連三”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、全面致富的高質(zhì)量發(fā)展之路。
一個個“勞動村”，賦予田野新希望，奏響共富新樂章。近年來，我市突出黨建引領，加強全域謀劃，找準振興路徑，持續(xù)深化扶持壯大村級集體經(jīng)濟“培強扶優(yōu)”工程，實施以“黨組織領辦、黨員帶領，促進共同富?！睘橹饕獌?nèi)容的“雙領共富”行動，推動村級集體經(jīng)濟和農(nóng)民群眾“雙增收”，為打造鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)注入了強勁動能。
黨組織領辦，凝聚發(fā)展“向心力”
旖旎山水間，“白衣”染茶香。走進含山縣清溪鎮(zhèn)白衣村，群山環(huán)繞、溪水潺潺，一壟壟茶樹依著山勢蔓延開來，在驕陽下愈發(fā)明亮蔥蘢，于微風中散發(fā)陣陣茶香。而隨著茶香彌漫的，還有強村富民的希望。
近年來，白衣村抓黨建、興產(chǎn)業(yè)，立足當?shù)厣綀鲑Y源，選準茶產(chǎn)業(yè)為村級主導產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌各類財政資金，變荒山為茶場，建設村集體茶園385畝，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟從“零”到100萬元的突破。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u入佳境，瓶頸也隨之而來?！耙皇谴甯刹啃柰度氪罅烤τ糜诓鑸@管理與經(jīng)營，漸感力不從心；二是缺乏專業(yè)化管理和運營體系，產(chǎn)業(yè)后勁不足，帶動效益有限。”村黨總支書記萬磊很是發(fā)愁。
如何破題？2023年4月20日，含山縣紅潤白衣茶葉專業(yè)合作社應運而生。白衣村通過黨組織領辦合作社，聘請職業(yè)經(jīng)理人、組建專業(yè)團隊，負責村集體茶園的運營管理，以市場化、專業(yè)化打開產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。
為組建合作社，白衣村組織黨員、群眾前往外地學習觀摩，了解合作社運營模式、收益分配；在村集體出資55.96萬元的基礎上，5名村干部示范帶頭，出資5.5萬元入股合作社；吸納所有脫貧戶、監(jiān)測戶入社，并以勞動入股的方式解決脫貧戶籌資難問題。
如今的白衣村，在村黨總支和合作社帶動下，經(jīng)營主體和村民發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的積極性愈發(fā)高漲，全村茶園規(guī)模達到2539畝，基本實現(xiàn)“人均一畝茶”；閑置的白衣小學變成茶葉加工廠，金沖、蠻張自然村美麗“綻放”，民宿、農(nóng)家樂建設在即……茶旅融合發(fā)展的圖景正徐徐展開?！坝辛酥餍墓牵?、地、錢等資源要素都激活了?！笔形M織部相關負責人介紹，我市始終把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為打造過硬黨支部的重中之重，推廣實施“黨組織領辦合作社”機制，增強黨組織領辦的經(jīng)濟實力、發(fā)展活力和帶動能力。
市委三年一個行動計劃、一年一個攻堅目標，加強規(guī)劃統(tǒng)籌，實行周期管理；縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)研究制定具體方案和配套政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好任務推進和日常管理；各部門做好跟蹤、扶持、協(xié)調(diào)、服務等工作；黨組織領辦工作質(zhì)效、村級集體經(jīng)濟發(fā)展績效與村干部履職評價、年度考核、獎勵資金掛鉤……壓實責任，力量開始集聚。
協(xié)調(diào)11個部門出臺13條扶持措施，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，安排村級留用地指標；市財政每年列支不低于2000萬元，帶動各級財政投入資金3.915億元；投放“振興快貸”等信貸產(chǎn)品17款，注入鄉(xiāng)村振興銜接資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金……破解瓶頸，要素得以保障。
此外，我市創(chuàng)新建立集體經(jīng)濟“賽馬”機制，發(fā)展熱潮持續(xù)涌動。目前，我市411個村領辦股份經(jīng)濟合作社411個、專業(yè)合作社48個、公司293家，培育扶持優(yōu)質(zhì)集體經(jīng)濟項目達623個。由此，掀起了一江兩岸“賽馬”，你追我趕的“風潮”。
“領頭雁”振翅，迸發(fā)創(chuàng)新“帶動力”
清晨，見到博望區(qū)博望鎮(zhèn)濱湖村黨總支書記章遵楠后，他的腳步就沒停過：拉著養(yǎng)殖戶陶升平，問龍蝦收成、看稻苗長勢，共同謀劃接下來稻蝦混養(yǎng)基地的擴建；來到高標準農(nóng)田旁，叮囑種植戶注意水稻田間管理，問起村民分紅是否到賬。“如今一畝田的收入是以前兩倍多?！甭牭酱迕駞腔嫉幕卮穑伦耖哪樕蠞M是喜悅和自豪。
濱湖村是博望區(qū)面積最大、人口最多的行政村，曾因無實體企業(yè)，集體經(jīng)濟薄弱，想辦點事總心有余而“錢”不足?！翱刻锍蕴?，向土地要效益?！弊源虺蔀榇謇铩爱敿胰恕保伦耖驮谕恋厣献銎鹆宋恼?。
2019年，章遵楠結(jié)合高標準農(nóng)田建設，大膽創(chuàng)新，通過“戶戶聯(lián)合”“村村聯(lián)合”對農(nóng)田、水面資源進行流轉(zhuǎn)整合，以村集體為主體在市公共交易平臺掛網(wǎng)發(fā)包，建立“保底+分紅”利益共享模式。近三年，濱湖村不僅實現(xiàn)村民分紅223.4萬元，村集體增收140余萬元，更為全市的“金土地”工程創(chuàng)造了“博望經(jīng)驗”。
鄉(xiāng)村振興，強村富民，利用好如章遵楠般點土成“金”的“領頭雁”是一大關鍵。
我市堅持打開視野選能人、用能人，深入實施在外能人回引、本土人才挖掘、退役軍人擇優(yōu)選拔、大學生遞進培養(yǎng)“四個一批”計劃，選優(yōu)配強村干部。2021年村級換屆選拔了826名致富能手進入村“兩委”班子，占比從上屆的11%提高到32%；141名選派干部下沉一線，帶著新理念、新方法、新變化，駐村幫扶集體經(jīng)濟發(fā)展。
我市還創(chuàng)新推進“兩平臺一機制”（村居工作者管理平臺、村民“大管家”服務平臺和基層黨建工作保障機制）建設，常態(tài)化開展專題培訓、外出考察、跟班學習等“本領提升”行動，組建“產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務團”“興村名師幫帶團”提供智力支撐，讓一批批干部在農(nóng)村廣闊田地里淬火磨煉、快速成長。
“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民，同樣是農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主角，是托舉鄉(xiāng)村振興的“重量級選手”。
在和縣善厚鎮(zhèn)五月村的蘑菇大棚內(nèi)，黃明榮手上動作嫻熟，一看便知是采菇高手。而從自己種菇采菇，到入職村黨總支領辦的五月村股份經(jīng)濟合作社，負責“紅五月”食用菌種植項目的生產(chǎn)經(jīng)營，他已完成角色的轉(zhuǎn)換，從“高手”變成了“帶頭人”。
黨組織領辦、合作社運營、黨員能人帶動、群眾積極參與，如今的五月村，新建大棚12個、冷庫1座、鋼構(gòu)廠房600平方米，打造原料制作、菌菇生產(chǎn)、儲存銷售等于一體的“鏈式”產(chǎn)銷模式，食用菌種植產(chǎn)業(yè)正踏上興旺之路。
近年來，我市以黨組織為引領，深入實施“雙培雙帶”先鋒工程，先后把525名黨員培養(yǎng)成發(fā)展致富能手、102名發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員，帶動黨員群眾創(chuàng)辦協(xié)辦致富項目843個，一個個本鄉(xiāng)本土的種養(yǎng)能手、帶富能人冒出來，成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)民致富的強大助力。
抱團謀共富，綻放鄉(xiāng)村“生命力”
人才、政策、資金開始集聚，沉睡的資源漸被喚醒，如何讓村集體經(jīng)濟發(fā)展起來，讓村民的腰包鼓起來成為頭等大事。
在博望區(qū)博望鎮(zhèn)山寧村，隨著汩汩清泉變成了“富民水”，該村村級集體經(jīng)濟收入兩年內(nèi)漲了四倍；在興望科創(chuàng)園與小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園（雙創(chuàng)園），標準化廠房拔地而起，跑出博望區(qū)十大園區(qū)建設“加速度”……曾經(jīng)的沉睡資源，正變成一個個致富“源泉”。
2020年，在博望鎮(zhèn)黨委推動下，11個行政村抱團發(fā)展，投資入股成立興望投資有限責任公司，統(tǒng)籌各村閑置資金、資產(chǎn)、資源，開展土方建設、城鄉(xiāng)物業(yè)、土地發(fā)包等業(yè)務，打造稻漁綜合種養(yǎng)、生態(tài)茶園、標準化廠房出租、純凈水廠等項目，全面打響“山水興望”品牌，做活“土特產(chǎn)”文章，實現(xiàn)2022年全年收益1200多萬元，分紅760萬元，11個“大股東”村級集體經(jīng)濟收入全部突破100萬元。
“口袋有錢，底氣就足了?！辈┩?zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長夏海燕表示，2022年新城村給村民分紅150萬元、濱湖村給村民分紅75萬元，全鎮(zhèn)村民一個不落購買了“鄉(xiāng)村振興?！?，各村利用分紅資金給村民再分紅、購買保險或投入村物業(yè)建設，正逐步實現(xiàn)發(fā)展成果共享。
打破“單打獨斗”，推動“抱團發(fā)展”，實現(xiàn)“1+1>2”的作用。我市圍繞資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產(chǎn)參股等“十大途徑”，因地制宜、因村施策，廣推“抱團發(fā)展、村企聯(lián)營、村銀共建、飛地發(fā)展、抱團致富、以強帶弱”等發(fā)展模式，引導農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、資金入股、參與勞動、入社分紅等參與發(fā)展，村級集體經(jīng)濟和農(nóng)民增收形式愈加多樣，逐漸形成“百花齊放”的良好格局，實現(xiàn)“單一型”低層次向“多元化”高水平發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
2022年，全市411個村集體經(jīng)營性收入村均突破75萬元，50萬元以上強村占比達63.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入30363元，均位居全省首位。
富了“口袋”，更要“富腦袋”。在當涂縣大隴鎮(zhèn)新豐村，把自家院墻拆除讓給公共馬路，把自家老房子讓給村民做議事會場所，把自家附屬農(nóng)屋讓給村里建農(nóng)耕文化館，村民陳章富的“三讓”故事傳為佳話。
我市堅持黨建聚民心，全域開展黨建引領信用村建設，推行“黨建+信用”“黨建+積分”等機制，將人居環(huán)境整治、移風易俗等公益性指標納入鄉(xiāng)風文明評議清單，評議結(jié)果與信用等級掛鉤，與信用積分掛鉤，與合作社分紅掛鉤，通過正向激勵、反向倒逼，充分調(diào)動村民積極性，變“要我干”為“我要干”，匯聚起奮進振興的強大正能量。
記者 鄧婷婷 吳黎明 實習生 高含蒔
通訊員 趙廣超 倪宏驍
