堅(jiān)持“121”工作思路，緊盯“五升三降”目標(biāo)，推進(jìn)“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，提升審判執(zhí)行質(zhì)效。今年1-6月，全市法院共受理各類案件46029件，辦結(jié)41184件，結(jié)案率89.47%，居全省法院第一位。
聚焦6類重點(diǎn)案件，集中力量攻堅(jiān)。今年1-7月，全市法院常態(tài)化開展“周末執(zhí)行”“凌晨鐵拳”等集中行動(dòng)33次，執(zhí)結(jié)案件322件，執(zhí)結(jié)金額5975萬余元。
以高質(zhì)量司法護(hù)航綠色發(fā)展。采石磯景區(qū)設(shè)立生態(tài)環(huán)保旅游巡回法庭，在當(dāng)涂縣漁業(yè)執(zhí)法工作站設(shè)立全省首家長江生態(tài)司法保護(hù)增殖放流基地，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革……
大江流日夜，慷慨歌未央。兩年來，馬鞍山法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，為我市加快打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”，提供了高質(zhì)量司法保障服務(wù)。
提高審判執(zhí)行質(zhì)效
用力度促進(jìn)度用質(zhì)效檢成效
“原告是否同意被告提出的調(diào)解方案？”“若雙方?jīng)]有其他意見，請?jiān)谡{(diào)解協(xié)議書上簽字。”今年5月6日下午，當(dāng)涂縣法院訴前調(diào)解中心工作人員成功調(diào)解一起金融借款合同糾紛，整個(gè)過程不到1個(gè)小時(shí)，高效快捷的調(diào)解工作贏得了當(dāng)事人的點(diǎn)贊。
推進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防，推動(dòng)矛盾糾紛非訴化解，加強(qiáng)衍生案件源頭治理，不斷完善矛盾糾紛前端預(yù)防化解鏈，推動(dòng)矛盾糾紛化解在早、化解在小、化解在訴前，從源頭上減少訴訟增量。這只是馬鞍山法院完善矛盾糾紛源頭預(yù)防化解機(jī)制的一個(gè)縮影。
今年以來，馬鞍山中院緊緊圍繞省高院“2022年推進(jìn)司法改革鞏固提升審判執(zhí)行質(zhì)效工作方案”部署要求，堅(jiān)持“121”工作思路，聚焦“提升審判執(zhí)行質(zhì)效、提升隊(duì)伍管理水平”，打出“四量”司法改革組合拳，努力實(shí)現(xiàn)辦案的優(yōu)質(zhì)高效和“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。
8月12日，花山區(qū)人民法院速裁庭審結(jié)了一起民間借貸糾紛案件，并向當(dāng)事人送達(dá)了該院發(fā)出的第一份“令狀式”判決書。這份“瘦身”的判決書僅二頁，簡潔明了，讓人耳目一新。
優(yōu)化審判執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)基層法院組建調(diào)裁一體化速裁快審“新團(tuán)隊(duì)”，強(qiáng)力推進(jìn)長期未結(jié)案件清理。針對評估鑒定周期長、財(cái)產(chǎn)處置難等問題，探索建立委托評估機(jī)構(gòu)質(zhì)效承諾書制度，壓縮評估鑒定周期；推行“司法+輔拍”網(wǎng)絡(luò)司法拍賣新模式，出臺管理辦法，引入12家輔助機(jī)構(gòu)進(jìn)駐法院開展輔拍工作，提高財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn)率，提升執(zhí)行質(zhì)效。
用力度促進(jìn)度，用質(zhì)效檢成效。今年1-6月，全市法院共受理各類案件46029件，辦結(jié)41184件，結(jié)案率89.47%，居全省法院第一位；其中，市中院共受理各類案件3042件，辦結(jié)2785件，結(jié)案率91.55%，居全省中院第三位。審判執(zhí)行質(zhì)效10項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)，全市法院有9項(xiàng)指標(biāo)在全省法院位次同比實(shí)現(xiàn)提升，有4項(xiàng)指標(biāo)居全省法院前五位，有8項(xiàng)指標(biāo)居全省法院前八位；市中院有9項(xiàng)指標(biāo)在全省中院位次同比實(shí)現(xiàn)提升，有5項(xiàng)指標(biāo)居全省中院前五位，有7項(xiàng)指標(biāo)居全省中院前八位。
“江淮風(fēng)暴”夏季行動(dòng)
執(zhí)行為民讓公平正義觸手可及
今年6月19日凌晨4時(shí)50分，市中級人民法院南廣場，10輛警車、50名執(zhí)行干警集結(jié)待命。
“‘江淮風(fēng)暴’夏季行動(dòng)之強(qiáng)制騰退專項(xiàng)行動(dòng)開始，出發(fā)！”十分鐘后，隨著一聲令下，執(zhí)行干警雷霆出擊，按照預(yù)定方案，奔赴強(qiáng)制騰空執(zhí)行現(xiàn)場——安徽省某再生資源有限公司。這也標(biāo)志著馬鞍山中院“江淮風(fēng)暴”夏季行動(dòng)之強(qiáng)制騰退專項(xiàng)行動(dòng)正式拉開帷幕。與此同時(shí)，當(dāng)天，6家縣區(qū)法院開展的“凌晨獵賴”專項(xiàng)行動(dòng)正同步進(jìn)行。
本次專項(xiàng)行動(dòng)全市兩級法院7位院長親自掛帥，298名干警、63輛警車整編出發(fā)，24名省市縣三級人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場見證執(zhí)行。截至當(dāng)天下午3時(shí)，全市兩級法院共執(zhí)結(jié)案件70件，其中達(dá)成執(zhí)行和解20件，拘傳被執(zhí)行人62人，扣押車輛4輛，罰款1.2萬元，決定拘留2人，到位金額859萬余元，騰退廠房一處，妥善化解1起涉100余名農(nóng)民工工資群體性信訪案件，現(xiàn)場發(fā)放案款160萬余元。
執(zhí)行攻堅(jiān)，讓公平正義在“最后一程”觸手可及。自“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動(dòng)開展以來，我市兩級法院緊緊圍繞省高院統(tǒng)一部署要求，研究制定貫徹落實(shí)全省法院“江淮風(fēng)暴”夏季行動(dòng)“八項(xiàng)措施”，明確“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確定目標(biāo)任務(wù)和措施，掛圖作戰(zhàn)，有力有序推進(jìn)。
今年7月27日，又是熱力十足的一天。
在得到被執(zhí)行人謝某將其名下車輛開回江西玉山老家的線索后，含山法院執(zhí)行干警冒著酷暑立即驅(qū)車前往。
到達(dá)目的地，執(zhí)行干警第一時(shí)間與玉山法院取得聯(lián)系。了解情況后，玉山法院執(zhí)行局迅速啟動(dòng)跨區(qū)域執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)助機(jī)制。第二天上午，含山法院、玉山法院執(zhí)行干警共同前往被執(zhí)行人謝某家中，并迅速扣押其停在家門口的一輛小型汽車。得知謝某已前往上海務(wù)工，執(zhí)行干警向謝某父母釋法明理，最終謝某父母主動(dòng)代替謝某償還案款，本案執(zhí)行完畢。
精準(zhǔn)發(fā)力，集中力量攻堅(jiān)。聚焦6類重點(diǎn)案件，截至7月底，全市共開展“強(qiáng)制騰退”等集中執(zhí)行行動(dòng)4場，常態(tài)化開展“周末執(zhí)行”“凌晨鐵拳”等集中行動(dòng)33次，執(zhí)結(jié)案件322件，執(zhí)結(jié)金額5975萬余元。用好用足強(qiáng)制措施，嚴(yán)厲打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等違法行為，共拘傳被執(zhí)行人348人次，罰款3.71萬元。強(qiáng)力曝光失信行為，納入失信名單701人次，限制高消費(fèi)743人次，倒逼被執(zhí)行單位或個(gè)人及時(shí)履行義務(wù)。
高站位啟動(dòng)，深化上下聯(lián)動(dòng)，暢通法院與金融部門合作渠道，市中院充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，率先同銀行簽訂“法拍貸”合作備忘錄，有效破解意向競買人一次性支付全款的資金難題，讓財(cái)產(chǎn)處置按下“快進(jìn)鍵”。
此外，市中院還強(qiáng)化信用修復(fù)，出臺《關(guān)于推行失信被執(zhí)行人信用修復(fù)激勵(lì)機(jī)制優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施辦法（試行）》，推出信用修復(fù)激勵(lì)評分制度，重新激活被執(zhí)行人企業(yè)履行能力，助力企業(yè)持續(xù)經(jīng)營發(fā)展。深化執(zhí)源治理，出臺《關(guān)于推行自動(dòng)履行正向激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施方案》，深化加大訴訟保全力度、強(qiáng)化當(dāng)庭履行、深化審執(zhí)破銜接等11項(xiàng)機(jī)制，全方位、全流程引導(dǎo)督促當(dāng)事人自動(dòng)履行法律義務(wù)。
守護(hù)綠水青山
為綠色發(fā)展筑牢法治屏障
落日余暉波光映，一抹夕陽美如畫。
傍晚時(shí)分，站在薛家洼生態(tài)園觀景臺向遠(yuǎn)處眺望，眼前的美景讓人流連忘返。走進(jìn)一眼望不盡的楊樹林，遮天蔽日的樹蔭，穿林而過的江風(fēng)，蘆葦如江浪般起伏，讓人頓時(shí)感覺清涼……
青山綠水的背后，離不開司法護(hù)航。近年來，我市兩級法院深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持以最嚴(yán)密的法治守護(hù)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)厲懲處涉生態(tài)環(huán)境違法犯罪和侵權(quán)行為，探索生態(tài)環(huán)境源頭治理，為“生態(tài)綠”筑牢法治屏障。
馬鞍山市擁有79.12公里長江岸線，一些岸線曾被“散亂污”企業(yè)、非法碼頭、固廢堆場和畜禽養(yǎng)殖場占據(jù)。一場以長江大保護(hù)為目標(biāo)的“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)打響。
保護(hù)長江生態(tài)，司法責(zé)無旁貸。馬鞍山中院迅速組織開展專項(xiàng)調(diào)研，積極尋求良方，化解敏感度高、涉眾廣的長江岸線環(huán)境整治過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛。2018年底，向市委市政府提交了《關(guān)于馬鞍山市沿江環(huán)境集中整治專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告了全市涉長江整治引發(fā)的矛盾糾紛及訴訟情況，提出了化解爭議的建議。
全市兩級法院抽調(diào)骨干力量組成合議庭，由院庭領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主審法官或?qū)徟虚L，負(fù)責(zé)審理涉及長江岸線環(huán)境整治案件。
為匯聚長江生態(tài)保護(hù)合力，夯實(shí)長江馬鞍山段生態(tài)安全屏障，市中院聯(lián)合當(dāng)涂法院在當(dāng)涂縣漁政執(zhí)法基地建立“增殖放流生態(tài)恢復(fù)基地”。馬鞍山中院出臺了《關(guān)于依法服務(wù)和保障生態(tài)文明和美麗馬鞍山建設(shè)的意見》，要求全市法院樹立恢復(fù)性司法理念，立足不同環(huán)境要素的修復(fù)需求，鼓勵(lì)賠償義務(wù)人通過增殖放流、補(bǔ)植復(fù)綠、承擔(dān)勞務(wù)、支付補(bǔ)償金等方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，確保受損生態(tài)環(huán)境盡快得到有效修復(fù)。
久久為功，才能守護(hù)一江碧水。為充分發(fā)揮司法審判職能作用，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明治理體系建設(shè)，著力打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(馬鞍山)經(jīng)濟(jì)帶，雨山法院在全省率先設(shè)立生態(tài)環(huán)保旅游巡回法庭。
此外，近年來，馬鞍山中院還推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，積極與馬鞍山市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門對接，建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與環(huán)境公益訴訟的銜接、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估與司法程序的銜接、生態(tài)環(huán)境修復(fù)與損害賠償?shù)膱?zhí)行與監(jiān)督的銜接，將司法確認(rèn)作為法院對生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議提供司法保障的優(yōu)選方式，縮短辦案周期，快速解決生態(tài)環(huán)境修復(fù)問題。2020年以來，馬鞍山中院審結(jié)馬鞍山市生態(tài)環(huán)境局與污染企業(yè)達(dá)成生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商協(xié)議的司法確認(rèn)案件4件，確認(rèn)賠償義務(wù)人承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境損害賠償和環(huán)境服務(wù)功能損失費(fèi)用近500萬元。
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