“世上沒有絕對的垃圾，只有放錯(cuò)位置的資源?！?/p>

生活中常見的固體廢物，便是錯(cuò)放的資源。利用得法，就能重新歸位，變廢為寶。

今年6月至7月，省人大常委會(huì)就固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，截至2020年底，全省一般工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量1.6億噸，綜合利用量1.3億噸。

每年這么多固廢是如何處理利用的？針對固廢源頭減量、垃圾分類、打擊跨省傾倒等工作，還將出臺(tái)哪些給力措施？

28日，省十三屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，就固廢污染防治工作開展專題詢問。6名省人大常委會(huì)會(huì)員、2名省人大代表向省政府及其有關(guān)部門，以及省法院、省檢察院輪番發(fā)問，“把脈問診”固廢污染防治工作。

新技術(shù)賦能綜合利用 去產(chǎn)能助推源頭減量

針對如何做好工業(yè)固廢綜合利用和源頭減量工作，省經(jīng)信廳廳長牛弩韜應(yīng)詢時(shí)表示，2014年起，我省在全國開創(chuàng)性實(shí)施“五個(gè)一百”專項(xiàng)行動(dòng)（著力壯大100戶節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)企業(yè)、推介100項(xiàng)節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)、推廣100種節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品、實(shí)施100項(xiàng)節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目、培育100家節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司），超過500項(xiàng)技術(shù)、裝備產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入“五個(gè)一百”目錄得以應(yīng)用實(shí)施，帶動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長近20%、“十三五”規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗累計(jì)下降20.05%，助力全省工業(yè)固廢綜合利用水平顯著提升。

△資料圖：9月3日，在國家專精特新“小巨人”企業(yè)安徽欣創(chuàng)節(jié)能環(huán)?？萍脊煞萦邢薰局腔郗h(huán)控中心，員工正在對環(huán)保設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。

同時(shí)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化改造步伐，“十三五”以來，全省累計(jì)淘汰煉鐵產(chǎn)能367萬噸、煉鋼產(chǎn)能492萬噸，淘汰水泥278.5萬噸、平板玻璃240萬重量箱、電力38.7萬千瓦，在全國率先關(guān)停30萬噸以下小煤礦；取締地條鋼320萬噸，提前兩年完成“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率超過90%。相當(dāng)于從源頭減少固廢310萬噸、節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤348萬噸。

△資料圖：9月18日，晨曦中的廬江縣泥河鎮(zhèn)八里村光伏發(fā)電項(xiàng)目。

下一步將圍繞碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施工業(yè)節(jié)能環(huán)?！拔鍌€(gè)一百”提升工程，堅(jiān)持源頭減量，以鋼鐵、水泥、平板玻璃、非煤礦山等行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施綠色制造工程，加快完善綠色工廠、產(chǎn)品、園區(qū)、供應(yīng)鏈“四位一體”的綠色制造體系。

2025年農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系覆蓋全省

我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)固體廢棄物產(chǎn)量高，固廢污染防治涉農(nóng)任務(wù)重。

△資料圖 | 來源：視覺安徽

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長盧仕仁回應(yīng)代表詢問時(shí)介紹，“十三五”期間，我省爭取中央資金5.8億元，去年開始，省財(cái)政安排專用資金約8億元，用于支持秸稈綜合利用。目前我省規(guī)模以上秸稈利用企業(yè)1690家，全國處于領(lǐng)先水平。下一步將對標(biāo)準(zhǔn)化秸稈利用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、簽約的大項(xiàng)目和環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加大扶持力度。我省農(nóng)膜年使用量約12萬噸，目前全省農(nóng)膜回收企業(yè)73個(gè)，農(nóng)膜回收網(wǎng)站（點(diǎn)）4616個(gè)，初步構(gòu)成廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)絡(luò)體系。關(guān)于農(nóng)藥包裝廢棄物回收問題，下一步將健全回收－貯存－轉(zhuǎn)運(yùn)－處理體系和工作機(jī)制，2023年覆蓋長江安徽段沿岸各市，2025年實(shí)現(xiàn)覆蓋全省。大力推行農(nóng)藥實(shí)名制購買制度，建立農(nóng)藥數(shù)字化監(jiān)督管理系統(tǒng)，強(qiáng)化農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營使用的全程可追溯管理。

△資料圖：位于利辛縣孫集境內(nèi)利用秸稈發(fā)電的“利辛縣農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目”日前正在加緊施工

醫(yī)療廢棄物有了電子身份證

危險(xiǎn)廢物污染防治是固廢污染防治的重點(diǎn)。如何進(jìn)一步推動(dòng)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作，怎樣更好地加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置？

△資料圖 | 來源：視覺安徽

省生態(tài)環(huán)境廳總工程師孫艷輝回應(yīng)稱，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，十六個(gè)部門共同編制印發(fā)了《安徽省十四五危險(xiǎn)廢物工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃》，通過健全責(zé)任體系、構(gòu)建信息體系、優(yōu)化升級(jí)貯運(yùn)體系、改進(jìn)處置體系、完善監(jiān)管體系，全面提升全省危險(xiǎn)廢物處置能力。孫艷輝透露，我省現(xiàn)已編制小微產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)管理辦法，下一步將統(tǒng)籌推進(jìn)各市小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物的收存轉(zhuǎn)運(yùn)中心的建立，并且已經(jīng)聯(lián)合省教育廳開展大中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室危廢收集的逆向回收體系。同時(shí)，在十六個(gè)市規(guī)劃了20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行危廢的集中處置設(shè)施建設(shè)。

就醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)管理工作，省衛(wèi)健委黨組書記劉同柱應(yīng)詢時(shí)介紹，將進(jìn)一步做好與“安徽省固體廢物管理系統(tǒng)”銜接，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置實(shí)施信息化監(jiān)管。充分利用電子標(biāo)簽、二維碼等信息化技術(shù)手段，全程跟蹤管理醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、暫存、交接、處置過程，對藥品和醫(yī)用耗材購入、使用和處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化全程管控。對新冠病毒核酸檢測各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，督促各檢測實(shí)驗(yàn)室做好醫(yī)療廢物收集、包裝、無害化處理、暫存、交接、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。對不具備上門收取條件的農(nóng)村地區(qū)，采取政府購買服務(wù)等多種方式，由第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交由生態(tài)環(huán)境部門批準(zhǔn)的醫(yī)療廢物集中處置單位處理。

持續(xù)治理快遞過度包裝

快遞過度包裝帶來大量固體垃圾。推動(dòng)電子商務(wù)、快遞行業(yè)包裝物減量替代，促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展，我省采取了哪些措施？

△資料圖 | 來源：視覺安徽

省郵政管理局局長伍洲文回應(yīng)，截至目前，我省"瘦身膠帶"封裝比例達(dá)92.01%，96.99%的電商快件不再二次包裝，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)96.96%，新增可循環(huán)快遞箱（盒）使用量達(dá)34840個(gè)，采購使用符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料應(yīng)用比例達(dá)91.25%，按照規(guī)范封裝操作比例達(dá)91.75%，全省已有5533個(gè)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置了包裝廢棄物回收裝置，覆蓋率達(dá)78%。

下一步將重點(diǎn)圍繞黑色包裝袋等重金屬和特定物質(zhì)超標(biāo)包裝專項(xiàng)治理、郵件快件過度包裝和隨意包裝專項(xiàng)治理和“三不”專項(xiàng)治理等專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)郵政快遞企業(yè)做好綠色采購試點(diǎn)，推廣綠色采購試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。協(xié)調(diào)品牌寄遞企業(yè)強(qiáng)化資源支持，持續(xù)助力生態(tài)環(huán)保試點(diǎn)建設(shè)。

2025年地級(jí)市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)

檢查情況看，我省生活垃圾分類工作存在分類管理跟不上、投放站點(diǎn)啟用難、街道社區(qū)與物業(yè)銜接不暢等問題，該如何破解？

△資料圖：9月4日，在安徽省合肥市瑤海區(qū)和平花園小區(qū)垃圾分類站，居民操作垃圾分類智能投放系統(tǒng)。

省住建廳廳長賀懋燮回應(yīng)時(shí)坦言，垃圾分類看似是生活中的小事、瑣事，但是在社會(huì)組織實(shí)施方面卻是大事、難事。他介紹，

目前全省建有分類收集點(diǎn)25000多個(gè)，匹配了接近4000輛的運(yùn)輸車輛，已有4000多個(gè)小區(qū)和近300萬戶的居民以及2000多所學(xué)校開展了生活垃圾分類。

賀懋燮表示，今后將在強(qiáng)化立法保障、補(bǔ)齊設(shè)施短板、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體等方面下功夫，力爭今年出臺(tái)《安徽省生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，增加剛性約束力，推動(dòng)開展定時(shí)定點(diǎn)分類投放生活垃圾，堅(jiān)決杜絕“先分后混”、“混收混運(yùn)混處”現(xiàn)象。到2025年，地級(jí)市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，全省基本實(shí)現(xiàn)城市原生垃圾“零填埋”。

高壓震懾固廢跨省傾倒

固廢非法轉(zhuǎn)移傾倒事件在我省時(shí)有發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。怎樣嚴(yán)密防控非法傾倒事件，打擊固廢領(lǐng)域違法犯罪？

省政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)詢時(shí)表示，目前，針對危險(xiǎn)廢物跨省非法傾倒，省委、省政府正在研究部署，由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省公安廳等部門參加，開展一次重拳打擊危險(xiǎn)廢物跨省非法轉(zhuǎn)移傾倒專項(xiàng)行動(dòng)，組織一場打擊戰(zhàn)役，深入摸底排查，加強(qiáng)案件偵辦，突出源頭預(yù)防，強(qiáng)化全程監(jiān)管，推動(dòng)生態(tài)修復(fù)，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

省生態(tài)環(huán)境廳總工程師孫艷輝透露，2017年到2020年，在我省共發(fā)現(xiàn)97起跨省傾倒固廢案件，傾倒固廢危廢10多萬噸。對于案件相關(guān)責(zé)任方，我省堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊、高壓震懾，2019年的案件中，向?qū)嵤┛缡A倒山東企業(yè)索賠1500萬元，在阜陽市中院已經(jīng)一審勝訴，江蘇合一化工傾倒?jié)}上縣危廢案件磋商賠償2600萬元，對方企業(yè)已經(jīng)賠償?shù)轿?。在辦理案件過程中，通過深入排查案件線索，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)了“3·26”特大系列污染環(huán)境案，下一步將針對“3·26”特大系列污染環(huán)境案為突破，開展打擊跨省非法傾到固體廢物犯罪行為，斬?cái)嗪谏骀湕l。

記者 | 范孝東

編輯 | 王嵌 琚常佳

圖片來源于視覺安徽