微風輕拂，晨霧藹藹，一艘小船劃開了朱蓋外河的寧靜。蔡五七和蔡前進兄弟倆熟練地拉網、收魚，白鰱跳躍、河蝦蹦跶，又是漁獲頗豐的一天?！按篝~都已經賣得差不多了，剩下的河蝦、雜魚同樣受歡迎?！辈糖斑M表示，養(yǎng)魚、捕魚，他們都在行。

蔡家兄弟曾是博望區(qū)丹陽鎮(zhèn)小花津居委會的漁民，自小跟著父輩捕魚，常年隨船漂泊，卻沒想到到了50歲上下，隨著國家長江禁捕退捕工作的推進，他們徹底告別“水上漂”，迎來了人生的轉折。

“我們上岸后，年紀大了、又不識字，外出打工肯定是不行，掙不到錢?！辈糖斑M說，多虧了政府指導，他們兄弟倆承包下朱蓋外河的160畝水面，養(yǎng)起了白鰱、鯽魚、河蝦、螃蟹等水產，年均收益超過了10萬元。

妥善做好漁民轉產安置，是關系長江十年禁捕退捕成敗的關鍵所在，也是關乎漁民生計和家庭穩(wěn)定的一件民生大事。“我市一大部分退捕漁民在40歲、50歲，年齡偏大，并且文化水平不高、生活技能單一，轉產再就業(yè)困難。”市農業(yè)農村局水產辦主任石小平表示，要想真正讓退捕漁民退得出、穩(wěn)得住、奔小康，必須另辟蹊徑。

對此，我市結合地方實際，創(chuàng)新工作舉措，在全省乃至全國率先推出了引導扶持退捕漁民從事“捕轉養(yǎng)”的政策措施，鼓勵各縣區(qū)充分利用現有水面、灘涂、山場、崗坡地等資源，通過政府引導、政策獎補等措施積極組織有能力、有意愿的退捕漁民以各種形式從事養(yǎng)殖業(yè)，并將“捕轉養(yǎng)”項目列入“我為群眾辦實事”項目，全力推進調度。

其中，根據漁民承包水面的面積、位置、集聚狀況，我市將“捕轉養(yǎng)”項目分為基地帶動型、獨立承包型、社會合伙型3種情況予以每畝600元的政策補貼，并為鼓勵退捕漁民抱團集中養(yǎng)殖，基地帶動型所有水面均納入補貼。同時，農業(yè)農村部門還聯合水利部門提供創(chuàng)業(yè)培訓、技術指導、創(chuàng)業(yè)貸款申請、養(yǎng)殖保險辦理等基礎性服務。

很快，小花津居委會這個退捕漁民聚集之地，掀起了“捕轉養(yǎng)”之風。石來紅，承包30畝；張云，承包45畝；石江，承包65畝；石來福，承包65畝……“僅2021年，小花津居委會參與‘捕轉養(yǎng)’項目的退捕漁民就有41戶，戶均增加收入10萬元?！辈┩麉^(qū)水產站站長陶林說。

2021年，石來福等10戶退捕漁民更聯合成立花漁水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社，打造漁之家“捕轉養(yǎng)”基地，通過實施“合作社+基地+退捕漁戶”經營模式，整合項目、資金、技術等要素，擴大示范效應，抱團集中養(yǎng)蟹。

石江申請下來15萬元貸款，利率僅在3%左右；石來紅30畝的蟹塘補貼就有1.8萬元；石來福今年收益超過15萬元

……

石小平的頻頻到訪指導，更是讓基地成員們如遇甘霖?！坝辛藢＜抑笇В覀冎懒烁邷丶竟?jié)如何充氧、撒生石灰補鈣殺菌等技術，養(yǎng)殖才能更專業(yè)高效。”合作社負責人張云表示。

跨度小，易實現，見效快。今年，我市實施“捕轉養(yǎng)”項目總面積26213畝，其中，已建立300畝以上連片規(guī)?；?個、面積5864畝；轉產退捕漁民405戶，從業(yè)漁民1202人，占全市應轉產就業(yè)退捕漁民人數的23.8%，占應轉產就業(yè)“4050”人員近60%。

“下一步，我們將繼續(xù)深入實施‘捕轉養(yǎng)’項目，完善工作機制，鞏固現有成果，重點整合漁業(yè)高質量發(fā)展資金，加強‘捕轉養(yǎng)’基地基礎設施建設，強化技術指導服務，提升漁民養(yǎng)殖技術，搞好產供銷服務，實現退捕漁民穩(wěn)定就業(yè)、增收致富?！笔∑秸f。

記者 鄧婷婷 儲燦林