誰污染環(huán)境,誰就得付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)。
近日,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高法、最高檢和科技部、公安部等11個(gè)相關(guān)部門共14家單位印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),這是破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的有效手段,是切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益的堅(jiān)實(shí)制度保障。
生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是生態(tài)文明制度體系的重要內(nèi)容。黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。從《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》印發(fā),到《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》公布,再到民法典將生態(tài)環(huán)境損害賠償制度納入其中;從2015年在吉林等7個(gè)省市開展試點(diǎn),到2018年起在全國施行生態(tài)環(huán)境損害補(bǔ)償制度,再到2020年力爭在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度……通過持續(xù)不斷地努力,我國已在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,全面完成了階段性目標(biāo)。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應(yīng)該受到懲罰?!兑?guī)定》在明確部門職責(zé)分工、壓實(shí)地方黨委和政府責(zé)任、規(guī)范賠償工作程序上提出具體要求,既要讓制度長出牙齒,更加管用好用,又要實(shí)現(xiàn)露頭就打、違法必究。與此同時(shí),我們還有很多工作要做。一方面,加大宣傳力度,加大以案釋法力度,推動(dòng)全民不僅要有“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念,還要有“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”的法治意識(shí),為深入開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作營造良好社會(huì)氛圍;另一方面,加強(qiáng)督察考核,對工作開展緩慢、案件辦理推進(jìn)不力的,進(jìn)行重點(diǎn)督辦。真正做到宣傳教育與嚴(yán)格懲治兩手抓兩手都要硬。
我們也要看到,近年來,我國在開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作中取得了很大成績的同時(shí),還存在著責(zé)任落實(shí)不到位、部門聯(lián)動(dòng)不足、程序規(guī)則有待規(guī)范等問題,歸根結(jié)底是與制度不嚴(yán)格、執(zhí)行不到位、處罰不得力等有關(guān)。因此,《規(guī)定》聚焦生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試行以來存在的問題和困難,提出了省級(jí)、市地級(jí)黨委和政府對本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境損害賠償工作負(fù)總責(zé),國家建立健全統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等一系列具體工作程序和保障機(jī)制。這既立足當(dāng)下,又放眼長遠(yuǎn);這既可以進(jìn)一步鞏固改革成果,優(yōu)化制度建設(shè),又能推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。這是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度在法治軌道上常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)行必要之舉,對于持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境影響,提升生態(tài)文明水平,推動(dòng)我國環(huán)境法治發(fā)展和創(chuàng)新都具有實(shí)質(zhì)意義和深遠(yuǎn)影響。
人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。建設(shè)美麗中國,每個(gè)人都是行動(dòng)者。當(dāng)我們用最嚴(yán)密的法治守護(hù)綠水青山,以久久為功的韌勁和決心,扎實(shí)推進(jìn),持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,天更藍(lán)、山更綠、水更清的美麗中國一定會(huì)讓我們收獲感滿滿。